縣就業(yè)保障金征收工作會講話

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同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究后確定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市就業(yè)保障金征收和地稅代收工作會議精神，安排部署我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作。剛才，縣政府副縣長王同章同志、縣政協(xié)副主席王明惠同志分別傳達了山東省人民政府115號令和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王培民同志、縣殘聯(lián)方勇同志也發(fā)了言。下面，我代表縣委、縣政府講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把征收保障金工作做為促進殘疾人按比例就業(yè)的一項重要舉措來抓

就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后一個時期重大而艱巨的任務(wù)，殘疾人就業(yè)是全社會勞動就業(yè)的重要組成部分。殘疾人勞動就業(yè)不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會生活，提高其自身的社會地位。黨和政府歷來重視殘疾人勞動就業(yè)問題，《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“機關(guān)、團體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當按一定比例安排殘疾人就業(yè)”。我省頒布的《山東省殘疾人保障法實施辦法》進一步明確：“機關(guān)、團體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織，應(yīng)當不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金”。2001年，省和聊城市分別以省政府115號令和聊城市政府5號令頒發(fā)了《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《聊城市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，我縣也以政府文件的形式制發(fā)了《陽谷縣按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，對按比例安排殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金進行了具體規(guī)定。依法安置殘疾人就業(yè)，是給予在競爭中處于不利地位殘疾人的一項特殊政策，是社會保障體系的具體體現(xiàn)，也是解決殘疾人生活出路和平等參與社會生活的根本途徑。這樣，有利于倡導社會文明、提高助殘意識；有利于減輕政府負擔，促使各單位均衡地承擔義務(wù)；有利于殘疾人選擇適當崗位，充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智；有利于社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。我縣有勞動能力的殘疾人1.5萬人，安排就業(yè)的任務(wù)非常繁重，征收殘疾人就業(yè)保障金的任務(wù)相當艱巨。地稅部門作為政府專門的稅費征收機關(guān)，機構(gòu)健全，征收手段先進，征收網(wǎng)絡(luò)完善，從別的市、縣實行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金的情況看，征收效果十分明顯，不僅加大了保障金征收力度，而且促進了殘疾人按比例就業(yè)。省委、省政府決定委托地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是為促進殘疾人就業(yè)作出的一項重大舉措。因此，縣直各部門、各企業(yè)一定要從講政治、講大局、講奉獻的高度，認真履行職責和義務(wù)，積極按時、足額繳納繳納殘疾人就業(yè)保障金。

二、加大力度，強化措施，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實

《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，省政府和市政府令，為殘疾人就業(yè)保障金征收工作提供了有利的政策保證。我們一定要按照《辦法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。一是要搞好宣傳。利用廣播、電視等新聞媒體，加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，讓社會各界充分認識征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人按比例就業(yè)工作的順利開展。二是要加強征收人員的培訓。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是就新形式下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索，地稅部門和殘聯(lián)系統(tǒng)要按照《保障金征收管理辦法》的要求，加強業(yè)務(wù)培訓，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)代收工作的需要。三是嚴格依法征收。征收殘疾人就業(yè)保障金工作，要嚴格按照省政府115號令和《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。省、市都明確規(guī)定，對不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位要申請法院強制執(zhí)行。我縣這項工作總的來說還是比較好的，但也有個別單位對安置殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金工作的重要性認識不夠，有個別單位，總是找這樣那樣的理由來搪塞或拒絕，殘聯(lián)的工作人員去了幾趟，甚至十幾趟做工作，要么不見、要么拒絕、要么推三推四、要么冷言冷語，極個別的連門都不讓進，還有的橫向攀比，這些現(xiàn)象，今后堅決予以糾正，對個別單位認識上不去，又不繳納保障金的，我們就要按規(guī)定，該申請的申請，該執(zhí)行的執(zhí)行，并給予曝光。另外，要認真做好用工單位在崗殘疾職工數(shù)確認、應(yīng)繳保障金數(shù)核定、違章處罰等各個環(huán)節(jié)的工作，嚴格依照法定標準征收。既要防止漏征，也要防止重復征收。對地稅部門代收范圍以外的機關(guān)、團體、事業(yè)單位，按照文件規(guī)定，仍由縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所負責征收。公務(wù)員之家:

三、加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進行

依法征收殘疾人就業(yè)保障金，是對安置殘疾人未達到規(guī)定比例的用人單位采取的一種經(jīng)濟手段，是一種補償措施，目的是動員社會各單位共同承擔法律義務(wù)和社會責任。殘疾人就業(yè)保障金是一項政府性基金，主要用于殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓和發(fā)展殘疾人事業(yè)。縣委、縣政府對殘疾人就業(yè)保障金的征收工作非常重視，多次召開了專題會議，所以各部門、各單位要把這項工作列入重要日程。加強對這項工作的領(lǐng)導和督導。地稅部門要把征繳殘疾人就業(yè)保障金作為一項重要任務(wù)，列入工作計劃、納入職責范圍，精心組織實施，確保殘疾人就業(yè)保障金按時足額征繳入庫。財政部門要加強對殘疾人就業(yè)保障金的管理，嚴格入庫和支付制度，確保專款專用。殘聯(lián)要認真履行統(tǒng)一管理征繳工作的責任，加強自身隊伍建設(shè)，盡快適應(yīng)殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收后發(fā)生的新變化，按照新的業(yè)務(wù)要求，積極主動地搞好與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和服務(wù)，同時要認真研究解決有關(guān)遺留問題。新聞媒體要加大對安置殘疾人就業(yè)和收繳殘疾人就業(yè)保障金工作的宣傳力度，通過多種形式，深入搞好宣傳，不斷提高社會各界對殘疾人就業(yè)和保障金征收工作重要性的認識，推進征收工作順利開展。

同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心，支持和幫助。依法征收就業(yè)保障金和實行地稅代收，是新形式下推進殘疾人就業(yè)工作的新探索，做好這項工作，意義重大而深遠。全縣各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認識、積極響應(yīng)號召，充分認識保障金征收工作重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業(yè)工作，推進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻！