縣繪就新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖

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縣繪就新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖

率先實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略和加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，達(dá)到減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，破解“三農(nóng)”難題的吳起縣，在“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，大氣魄規(guī)劃、大手筆建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)在10年內(nèi)取得實(shí)實(shí)在在的效果勾勒出了宏偉藍(lán)圖。

新年伊始，吳起縣按照十六屆五中全會(huì)確立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”的目標(biāo)要求，結(jié)合全縣實(shí)際，提出了“生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、科教進(jìn)步、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、班子堅(jiān)強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村和諧”的指導(dǎo)方針和建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

重建設(shè)先抓規(guī)劃

縣上在全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，首先把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為先期工作來(lái)抓，在廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，按照分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)的建設(shè)思路，對(duì)條件較好的“實(shí)力型”村子走政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè)的路子，正在發(fā)展中的“成長(zhǎng)型”村子走政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子，條件較差的“待哺型”村子走投資啟動(dòng)、扶持發(fā)展的路子。在規(guī)劃中把握了“一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持”的原則，即保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承現(xiàn)代文明；堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不搞千篇一律。在規(guī)劃內(nèi)容上，針對(duì)每個(gè)村的實(shí)際情況和資源基礎(chǔ)，一次性將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、村容村貌整治、農(nóng)民培訓(xùn)教育、教育文化衛(wèi)生等公益事業(yè)規(guī)劃到位。在規(guī)劃模式上，突出本地特色，不搞一刀切、齊步走，對(duì)于群眾居住比較分散的山地村，可以設(shè)計(jì)為生態(tài)莊園式或分散村落式；對(duì)于川道村、公路沿線(xiàn)村和城郊周?chē)澹梢栽O(shè)計(jì)為山區(qū)社區(qū)式或城郊集中式。注重提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎別致，美觀(guān)大方。先行試點(diǎn)，然后進(jìn)入全面建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)奠基

改善生態(tài)環(huán)境、配套公用設(shè)施、培育致富項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，該縣在今年確定的“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了投資力度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)以荒山荒坡為主，在對(duì)歷年造林地補(bǔ)植完善提高的同時(shí)，全年完成新造林10萬(wàn)畝。基本農(nóng)田建設(shè)工作力度不減，按照《吳起縣基本農(nóng)田建設(shè)三年規(guī)劃》，全縣新修農(nóng)田5萬(wàn)畝。在建設(shè)上，堅(jiān)持“整村推進(jìn)、逐戶(hù)達(dá)標(biāo)”和“近水、近路、近村莊”的原則，以戶(hù)為單位，實(shí)行人人達(dá)標(biāo)消號(hào)制，年底全縣完成人人2畝基本農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)。扶貧開(kāi)發(fā)上按照《吳起縣白于山區(qū)三年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》要求，繼續(xù)堅(jiān)持“整合項(xiàng)目、資金捆綁、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐。人飲工程和能源建設(shè)上，堅(jiān)持“整村推進(jìn)”和“下保任務(wù)、上不封頂”的原則年內(nèi)完成人飲工程建設(shè)80處，打井建窖3000孔（眼），集中供水2處，解決10000人的飲水困難。能源建設(shè)按照每座補(bǔ)助1200元的標(biāo)準(zhǔn)，新建沼氣池3000座，推廣節(jié)能節(jié)柴灶3000口。大力推行“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚），加大“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用的力度，全面提高綜合效益。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收

新農(nóng)村需要新產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義上的新農(nóng)村，縣上在穩(wěn)步推進(jìn)草畜業(yè)上，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府服務(wù)、龍頭帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，著力提高草畜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，年內(nèi)引進(jìn)特級(jí)白絨山羊種公羊100只，完成雜交改良4萬(wàn)只。新種人工牧草4萬(wàn)畝，補(bǔ)種5萬(wàn)畝。快速開(kāi)發(fā)林果業(yè)上，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學(xué)開(kāi)發(fā)、快速推進(jìn)”的原則，抓住全縣沙棘為主的退耕還林面積非常的資源優(yōu)勢(shì)，加大沙棘開(kāi)發(fā)力度，使沙棘產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。在加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，按照《2006年種植業(yè)實(shí)施方案》要求，全力實(shí)施30萬(wàn)畝糧食豐產(chǎn)工程，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.65萬(wàn)噸。圍繞玉米、洋芋、豆類(lèi)、蔬菜等作物，加大新品種的引進(jìn)力度，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，全面推廣新優(yōu)品種和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。全縣抓4個(gè)示范區(qū)和15個(gè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范點(diǎn)。以吳旗鎮(zhèn)、白豹鎮(zhèn)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)棚栽業(yè)建設(shè)，全年完成新建日光溫室大棚200座、弓棚1000個(gè)。

新農(nóng)村的新風(fēng)尚

實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、科教進(jìn)步、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、班子堅(jiān)強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村和諧”是建設(shè)新農(nóng)村的最終目標(biāo)。縣上嚴(yán)格按照《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，健全完善村委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)及婦女、共青團(tuán)、治安、民事調(diào)解等各類(lèi)組織；規(guī)范村民議事制度，形成重大事項(xiàng)“班子擬定、村民醞釀、征求意見(jiàn)、村民代表大會(huì)表決”的村民議事機(jī)制；暢通社情民意渠道，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。切實(shí)保障群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力。著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，健全完善“村規(guī)民約”等各項(xiàng)制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，摒棄黃、賭、毒、邪教等不良社會(huì)風(fēng)氣，規(guī)范農(nóng)民言行，形成尊老愛(ài)幼、互幫互助、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友好、共同發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚。大力推廣“四位一體”庭院經(jīng)濟(jì)模式，力爭(zhēng)到2015年農(nóng)村戶(hù)戶(hù)建成集“沼氣、廁所、豬圈、大棚”為一體的庭院經(jīng)濟(jì)新模式。把“四改”與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、凈化環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來(lái)，塑造“肥羊（豬）圈里養(yǎng)、雞兔籠中喂、棚內(nèi)果菜鮮、做飯不燃煤、飲水不用挑、增收又潔凈”的農(nóng)村新面貌。積極開(kāi)展衛(wèi)生村、組、戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，加大垃圾臺(tái)、排污設(shè)施和圈廁改造建設(shè)的力度，徹底治理農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的現(xiàn)象。全面加快“電進(jìn)戶(hù)、電視進(jìn)戶(hù)、電話(huà)進(jìn)戶(hù)、電腦進(jìn)戶(hù)、自來(lái)水進(jìn)戶(hù)、沼氣進(jìn)戶(hù)”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化目標(biāo)。