在旅游協會成立暨第一屆會員代表大會上的講話

導語：在旅游協會成立暨第一屆會員代表大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在省旅游局和市政府的關心支持下，經過充分醞釀，精心籌備，并經市民政局核準登記，襄樊市旅游協會作為全市性的旅游行業社會團體于今天正式宣告成立。這是我們旅游界值得慶賀的一件喜事和盛事。今天的協會成立大會暨第一屆會員代表大會，通過了協會章程和有關公約，產生了協會領導機構，標志著我市旅游事業進入了一個新的發展階段。由于大家的信任，我榮幸地當選為市旅游協會首任會長。在此，我謹代表協會班子的全體成員，向大家表示衷心的感謝！為不辜負大家的信任和重托，我們將立足發揮協會“服務會員、服務行業、服務政府、服務社會”的宗旨，竭心盡智，恪盡職守，努力開創協會工作新局面，推動全市旅游經濟快速健康發展。關于協會今后的工作，胡市長將給我們作重要指示，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認清有利形勢，切實增強做好協會工作的信心

改革開放以來，隨著國民經濟的持續、快速發展，人民生活水平日益提高，廣大人民群眾的旅游需求也越來越旺盛。隨著“假日”經濟的蓬勃興起，我國旅游業發展進入一個前所未有的黃金時期。從全國旅游業發展形勢看，年中央經濟工作會議正式提出將旅游業作為國民經濟新的增長點進行了產業定位。進入新世紀以來，國務院首次提出了在今后年把中國建設成世界旅游強國的目標。特別是黨的十六大提出在本世紀前年全面建設小康社會的奮斗目標，又為年把我國建成世界一流旅游強國帶來了重大機遇。同時，旅游業作為能夠向第一產業、第二產業輻射的新型產業，在經濟結構調整和促進再就業工作中已引起各級政府的高度重視，紛紛被全國各地確立為經濟結構調整中優先發展的支柱產業、重點產業和擴大就業的先導產業，給予了大力扶持和全力支持。旅游業的發展環境將進一步優化。此外，中國的入世、西部大開發、振興東北老工業基地等戰略的深入實施，也為商務旅游、工農業旅游和國際旅游的延伸和發展提供了更加廣闊的空間和良好的機遇；從全省旅游業發展形勢看，“九五”以來，省委、省政府一直把旅游業作為國民經濟的支柱產業和新的經濟增長點進行培育，旅游業發展步伐不斷加快。“十五”計劃又把旅游業作為湖北國民經濟的新興支柱產業、重要的經濟增長點和第三產業的龍頭進行了設計和定位，提出到年將湖北建設成為旅游經濟強省。在年召開的全省旅游發展工作會議上，省政府主要領導親自作大會主題報告，各地市主要領導參加，其規格之高、參會范圍之廣、影響之大是湖北省旅游業發展史上的第一次。去年，省政府主要領導又兩次深入到神農架、武當山等“一江兩山”地區現場辦公，這都充分表明了省委、省政府發展旅游的決心，勢必有力地推動包括我市在內的旅游業的蓬勃發展；從我市旅游業發展形勢看，市、縣兩級黨委、政府高度重視本地區旅游業發展。年，市委、市政府舉全市之力開展了創建中國優秀旅游城市工作；今年，在全市經濟工作會議上，付明珠市長對發展我市旅游業又做出了明確部署；今年月，市四大家領導又召開聯席會議，專題聽取了全市歷史文化名城建設工作匯報和旅游工作匯報，研究旅游發展的政策、措施，為我市旅游業發展指明了方向。近幾年，各縣（市）區也紛紛提出了把旅游業作為當地經濟結構調整的戰略重點、國民經濟新的增長點和新興支柱產業予以培植和發展的戰略定位，并出臺了一系列優惠政策，鼓勵支持其發展，使全市旅游發展的各個要素之間聯系更加緊密，結構逐步優化，行業規模進一步擴大。截止目前，全市共有對外開放的景區景點處，其中級景區（點）處，旅行社家，星級賓館家，旅游團隊接待推薦單位家，旅游從業人員達到萬人。今年元—月，全市共接待海內外游客萬人次，實現旅游總收入億元。分別比最好的年增長和。這一方面表明我市旅游業大發展、快發展的條件業已成熟，旅游業發展春天已經到來；另一方面也表明，以推動和促進旅游發展為目的的旅游協會的工作空間無比廣闊，旅游協會的工作大有可為。

因此，我們一定要認清形勢，抓住機遇，堅定信心，充分利用各種有利條件，依托旅游協會所具有的人才、技術和機制優勢，充分挖掘旅游業發展的各種潛力，為我市經濟和社會發展做出應有貢獻。

二、牢記宗旨明確職責，充分發揮協會的作用

剛才通過的協會章程，明確旅游協會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規及國家政策，遵守社會道德風尚，充分發揮行業協會的自律作用，代表和維護全行業的共同利益和會員的合法權益，努力為會員服務，為行業服務，為政府服務，在政府與會員之間發揮“橋梁”和“紐帶”作用，為促進我市旅游業的持續、快速、健康發展做出積極貢獻。協會成立以后，要以全國、全省、全市旅游工作會議精神為指導，牢固樹立宗旨觀念，緊緊圍繞全市旅游業發展的總體思路和目標，圍繞在市場經濟條件下保護企業的合法權益、維護行業的共同利益、共同協商解決市場競爭和社會經濟生活中的一些共性問題，充分發揮協會的優勢和特殊作用，努力幫助全市旅游行業在實現行業自律、加強行業協作、規范整頓景區環境、理順旅游市場秩序、提高旅游服務水平等方面實現重大突破，促進全市旅游業持續、健康、有序發展。具體說，要努力發揮好以下四個作用：

（一）著力調研，發揮參謀、助手作用。我市旅游協會的組成人員，有關心旅游事業的專家學者，有長期工作在旅游戰線上的行業管理人員，有管理經驗豐富、理論功底深厚的高級管理人員，可謂群英薈萃、人才濟濟，具有強大的理論、智能和謀事謀勢的人力資源優勢。因此，我們協會的重要任務之一，就是充分利用協會既有的人才優勢，著力開展調研，充分發揮高層智囊團的作用，為我市旅游業決策的科學化、民主化提供參謀和意見。一方面，要針對我市旅游規劃在執行中暴露出來的問題和不足，超前調查研究，提出建設性意見，為今后旅游規劃修編做準備；另一方面，要在協助市旅游局貫徹執行全國、全省、全市發展旅游業的方針、政策的同時，針對旅游業發展中的熱點、難點問題開展調查研究，為政府和主管部門在解決旅游發展中所出現的問題提出意見和辦法。

（二）加強協調，發揮橋梁、紐帶的作用。旅游業是一個綜合性很強，關聯度很廣的產業，“食、住、行、游、購、娛”幾大要素之間“一榮俱榮、一損俱損”，它的建設和發展，不僅需要政府的主導，更需要全市各個部門的支持與配合。因此，我們協會要充分利用社會團體組織的特有優勢，及時反映會員的愿望和要求，積極向會員宣傳有關政策、法規，努力做到下情上達和上情下達；要積極協助市旅游局加強和政府有關部門的聯系和合作，協調旅游業同行業間、旅游業與其它行業和有關部門之間的關系，爭取社會方方面面的理解和認識，取得全社會的支持和配合，推進全市涉旅單位之間的整體聯動，逐步化解、打破旅游業瓶頸制約，使企業利益、行業利益、社會利益實現和諧統一。

（三）密切聯系，發揮引導、服務作用。首先，協會要與旅游系統內部各部門、各企事業單位密切聯系，積極向會員企業提供包括信息、咨詢、法律等方面的服務，協調行業間的矛盾和問題，引導會員企業遵守協會章程，維護發展和實現好企業、行業的合法利益，使協會真正成為我們旅游企業自己的大家庭。其次，協會要與上級協會加強聯絡，主動銜接和配合，積極爭取上級業務主管部門及上級旅游協會的指導和支持，拓寬合作領域，提升合作能力。第三，協會要與周邊地市和省外的旅游協會建立聯系，交流經驗，互通信息，取長補短，共同前進。同時，還可以進行自我宣傳，擴大我市旅游業的影響，把我市旅游產品推介出去，開拓市場。

（四）強化自律，發揮監督、約束作用。從總體上看，我市旅游企業能夠遵章守紀、依法經營，但是也有少數企業違法亂紀、惡性競爭，直接危害了我市旅游市場健康、有序發展。因此，協會要本著促進行業健康發展的原則，開展誠信服務，強化行業自律，要積極探索一整套行之有效的辦法和途徑，幫助企業樹立自律意識，強化自律能力。同時，要杜絕和自覺抵制行業違規經營。對違反行業公約者進行監督和約束，規范旅游市場秩序，凈化旅游市場環境。今天通過的會員自律公約，就是發揮監督和約束作用的集中體現，希望大家共同遵守，互相監督，模范執行。

三、抓住重點，實現協會工作開門紅

今年是我市協會工作開局之年，也是《行政許可法》頒布實施的第一年。因此，我們要從協會自身特點出發，結合旅游管理部門貫徹落實《行政許可法》，為協會發揮作用提供的空間，找準定位，理清思路，抓住重點，團結進取，努力拼搏，力爭實現協會工作開門紅。

（一）抓好調查研究，在發揮協會的參謀作用上下功夫。隨著旅游工作的縱深發展，影響旅游工作發展的深層次矛盾和問題日漸增多和突出。如體制和管理問題、基礎設施的建設和投入問題、觀念更新和服務水平問題等，這些問題已到了非解決不可的地步。要解決這些問題，一方面固然要靠政府，另一方面也有賴于群團組織通過調研、呼吁，提出解決的辦法。我們要充分發揮協會的人才、網絡、體制等方面的優勢，廣泛開展社會調查，集中各方面的智慧和力量，提出有見解的建議和意見，并力爭成為政府決策的依據，充分發揮協會的參謀職能。當前，協會要圍繞理順景區體制、建立靈活的經營機制，推進旅游企業實行兼并聯合，做大做強等事關旅游全局發展的重大問題，擬定—個重點課題，將會員按賓館飯店、旅行社、景點景區等專業進行分工，深入開展調研活動，形成有價值調研成果，為領導決策當好參謀。此外，還要圍繞旅游行業普遍關注的旅游企業水電價格調整問題，積極向政府進行呼吁，推動決策落實。

（二）抓好培訓工作，在提高服務水平上下功夫。旅游行業是一個綜合性行業，也是一個需要大量技術水平熟練員工的勞動密集型產業。在市場競爭日益激烈的今天，旅游企業是否能立于不敗之地，很大程度上取決于是否擁有合格的人才隊伍。對此，協會要充分利用各種渠道和手段，加強人才培訓。要以建立培訓基地為突破口，搭建人才培訓平臺。當前要著手建立兩個基地：一個是在中安達旅游服務學校建立旅游從業管理人員理論培訓基地，一個是選擇—家有綜合實力的星級酒店建立操作人員實習基地。通過有組織、有計劃的開展業務競賽、技能比武等活動，提高從業人員的服務技能和水平，做到學以致用，適應當前旅游業的發展。

（三）抓好考察工作，在開闊會員單位視野上下功夫。“有見才有識”。我市協會成立較晚，如何優質高效開展服務，既需要我們不斷探索，也需要我們走出去學習考察，開闊眼界。為此，協會計劃先期組織會員考察全市部分重點旅游景點和星級飯店、旅行社，然后組織赴外地學習考察活動，學習別人的新思路、新經驗、新方法，以推動我市行業服務上水平、上臺階。同時，會員單位之間也要通過各種考察活動，做到互相學習、互相交流、互相切磋，以達到增長見識、擴大視野、提高素質的目的。

（四）抓好自身建設，在壯大協會組織上下功夫。協會是我們旅游企業自己的組織，協會本著熱忱歡迎的態度對待每一位申請入會單位，按照“入會自愿，手續完備，理事推薦，常務會議批準”的原則，接納每一個會員。在壯大協會組織的同時，協會還準備積極創造條件籌備成立旅行社、星級飯店和景區（點）等行業分會，完善內部體系和服務功能。有條件的縣（市）區也要成立協會分會組織。要通過大家的共同努力，壯大協會規模，建立健全協會的分支機構，增強協會實現自我發展、自我約束，增強活動、增加效益的辦會能力。

同志們，旅游協會的責任是重大的，任務是光榮的，隨著中國市場化程度的加深，《行政許可法》的深入實施，其作用將日益為社會所重視，但旅游協會在我市尚屬新生事物，如何運作還需要我們共同在實踐中探討。讓我們攜起手來，以敢為天下先的精神，不斷探索、努力開拓，為我市旅游行業的不斷壯大、旅游業的早日騰飛和國民經濟的跨越發展做出應有的貢獻。

謝謝大家！