在旅發(fā)大會項目建設(shè)上的講話

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同志們：

剛才學焦縣長就項目建設(shè)提了很好的要求，我完全贊同。下面，我講五點意見。

一、繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦奮斗的作風

是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是在旅發(fā)會項目工作時間緊、任務重的情況下，如果我們不發(fā)揚艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，就無法完成市委、市政府交辦的各項任務，完不成省委、省政府交給我們的任務。大家在過去幾個月為抓旅發(fā)大會工作付出了艱辛努力和勞動，是值得肯定的；下一步的攻堅更加艱難，資金的問題、人才的問題、方案設(shè)計的問題、組織實施落實的問題等，涉及到大量事務性的工作，不是光喊口號能夠完成的，也不是一個會議就能完成的，要靠大家實實在在的工作，去逐項落實。解書記、焦市長經(jīng)常說：“實干就是能力，落實就是水平”，這個觀點我覺得很好；我在寧夏回族自治區(qū)工作的時候，我的廳長、處長經(jīng)常給我說一句話，雖然時間已經(jīng)過去二十多年了，至今想起來仍有很強的現(xiàn)實針對性，就是：“沒有缺點就是最大的缺點，不干工作就是最大的錯誤。”不干工作也許會少犯錯誤，這種人也可能很完美，象圓圓的鵝卵石，看起來沒有缺點，其實這樣的干部最大的缺點恰恰是沒有缺點，最大的錯誤就是不干工作。我們應該樹立這樣一種新的理念。

二、進一步增強責任感、緊迫感

搶抓機遇，加快發(fā)展，把對人民負責、對組織負責與對自己負責緊密的結(jié)合起來。這里有個怎樣認識旅發(fā)大會的問題，如果我們只是推進、落實縣委縣政府所確立的項目，就旅游抓旅游，僅僅為了圓滿的迎接旅發(fā)大會的召開，我認為只能打一個及格分，還打不到80分、90分、100分，旅發(fā)大會轟轟烈烈?guī)滋炀徒Y(jié)束了，而給我們留下的東西并不多。但如果我們把旅發(fā)大會當成一次發(fā)展的機遇來抓，作為一個推進我們經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大機遇來抓，可能我們的思路和觀念就會發(fā)生很大的改變，就不是就事論事的看待旅發(fā)項目，就事論事的看待旅游發(fā)展，我們應該有這么一個機遇意識。在這個問題上，要研究怎么把對縣人民、對組織和對自己負責結(jié)合起來。縣本身就是欠發(fā)達地區(qū)，又經(jīng)過上半年的礦業(yè)秩序整頓，很多同志心有余悸，抱著得過且過、無所作為的思想，不求有功、但求無過，這樣一種人生態(tài)度是不對的，不干工作就是最大的錯誤也就是這個意思。以我為例來說，就是要挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)人生，否則人生還有什么價值。

要振興、要發(fā)展僅僅依靠解書記、焦市長，張書記、張省長還不行，雖然領(lǐng)導的支持、政策的依靠是離不開的，但“船上人不努力、坎上人掙斷腰”，不管解書記、焦市長怎么支持，如果沒有我們?nèi)嗣褡陨淼呐Γ磺袑菬o所事事、一事無成。我們縣人民自己要努力，自己要團結(jié)，自己要尊重自己，你自己作為縣的一員，都不能振作起來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，你要靠誰呢？靠別人來解救你啊？無產(chǎn)階級要解放全人類首先要解放自己，原來我們提無產(chǎn)階級首先要解放全人類然后解放自己，實際上我認為這樣提不科學，你本身就戴著枷鎖和鐵鏈怎么去解放別人？只有你砸碎這個枷鎖、砸斷這個鐵鏈，輕裝上陣，你才可能去解放別人；你來個負重前進，身上背著包袱，你去解放誰？我們看到的搬運工人，身上背著沉重的包裹，不管是水泥還是大米，你說他還能在前進的道路上迅跑嗎？真是無稽之談，不顧客觀規(guī)律。所以，我們?nèi)嗣袷紫茸约阂褡髌饋恚约阂獖^發(fā)有為；有旅發(fā)大會這樣一個機遇，我們必須把它搶抓住，把它辦好，把它作為發(fā)展我們的重要途徑和手段；把它作為一張牌來運作，那么，我們就會有所作為。我們作為領(lǐng)導，一是不能用一個人的大腦來代替大家的大腦，必須要讓大家的大腦來代替縣委、縣政府思考，如果形成這樣一種局面，我們也就沒有攻克不了的難關(guān)，沒有解決不了的困難，因為我們能團結(jié)一心，眾志成城。二是要科學管理。大家學過物理學、學過化學，自然科學有一個很重要的原則就是層級理論，引入社會管理科學就是層級管理，我們要實行層級管理，縣委、縣政府要管理部門、部門要管理好你的部下；我們也要管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管理好下邊的站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一級抓一級，層層抓落實；大家都往上推，我和學焦以及縣委政府一班人，再聰明、再能干，也代替不了44萬人民的辛勤勞動和努力、也代替不了44萬人民的智慧和力量，所以大家要思考起來，行動起來。我們縣2004年末人口總數(shù)437780人，2004年比2003年自然增長2160人，2005年底比2004年增長估計應該是2200人左右，這樣加起來應該就是44萬人，這個力量是無法比擬的。

三、以旅發(fā)大會召開為契機，有力推進旅游興縣的步伐

關(guān)于旅游興縣說法不一，有的同志認為：你說靠旅游立縣，從這三五年來說還不是很現(xiàn)實，2004年旅游產(chǎn)業(yè)加上各種各樣的收入才大約占縣GDP的8%，而實際上的旅游收入據(jù)縣委縣政府的領(lǐng)導說只占2.9%，你去提旅游立縣或者旅游強縣，恰不恰當？這里有一個衡量工作的標準或者說抓工作的方法，就是干任何事情都要考慮結(jié)構(gòu)、分布、檔次和水平。一就是我們在研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的時候，旅游經(jīng)濟既然只占三個百分點，它就構(gòu)不成我們的主導產(chǎn)業(yè)，但是它應該是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這一點定位是準確的，也就是說它在未來縣經(jīng)濟當中將會日益顯現(xiàn)它的重要性，這就決定了著眼未來、立足當前，旅游產(chǎn)業(yè)應該是我們重中之重的工作之一，就是要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。二是從研究國家的產(chǎn)業(yè)政策導向來看，旅游產(chǎn)業(yè)是無煙工業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，它既是可持續(xù)的、環(huán)保的，也是綠色的，這同我們的環(huán)境興縣、環(huán)境立縣也是相吻合的，也符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和導向。三是旅游經(jīng)過多年的努力，雖然縣委書記都變動了幾個了，但這一屆的主體還沒變、大多數(shù)還在崗位上，凝聚著大家的心血和汗水，凝聚著在座的部門和沒有在座的部門的努力，好不容易干到現(xiàn)在這樣一個局面。我認為，旅游是重建設(shè)輕管理、重硬件輕軟件，我們已經(jīng)在硬件方面投入了好幾千萬，加上縣城其它賓館、飯店的建設(shè)已經(jīng)上億了；但是我們的軟件沒有跟上，我們的旅游業(yè)的管理人才隊伍、導游隊伍素質(zhì)和服務意識都還有待提高，旅游宣傳、旅游營銷、旅游紀念品的開發(fā)等還嚴重滯后。我想我們下一步除了抓好旅發(fā)大會項目的推進而外，同時還要把旅游的軟件工作做好，這樣才能使的旅游興旺起來。沒有人氣就沒有商氣，沒有商氣就不可能有我們旅游產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，我們衡量旅游興旺的一個重要指標，就是每天來我們縣旅游的客流量，到底一天上石海、僰王山有多少人？人員的地域分布、每天的時間分布、到的時間及游客在停留的時間、人平消費多少都要做詳細分析；我們來客的方向，是從成都方向來、還是從重慶方向來、還是從威信方向來都要加以認真的分析；哪些旅行社到我們來得多、哪些旅行社來得少，問題出在哪里？是我們服務沒有跟上，還是有關(guān)的利潤導向、利潤分配不合理，影響了別人的積極性？一定要注意“細節(jié)決定成敗、思路決定出路”。

作為旅游局的局長或旅游公司的經(jīng)理就要把問題細化到這個地步，如果提不出這樣一個框架思路的話，我個人認為你就不很稱職。如果你這樣的思路細化了、而且相應的對策提出來了，我們縣委、縣政府不支持你、沒有給你條件，那么就算我們失職；如果你提不出來、分析不透徹，你的體制還是一種計劃經(jīng)濟的那一套，那你就肯定不稱職。所以，我覺得要如何調(diào)動全縣黨政干部的積極性，大家都來支持旅游、發(fā)展旅游，而且要形成一種合理的利益導向。我們黨政機關(guān)不能夠直接辦公司，但是你可以作為一種中介服務。打個比方說，你xx局能夠把市上或省上的干部群眾吸引三五十人來旅游，那你旅游公司該給他們利潤分成，給不了局里、你給他下屬事業(yè)單位總可以嘛！只要不違紀、不違規(guī)，就象學焦所說的只要法律沒有禁止的我們都可以做，不要怕，只有這樣才能把旅游產(chǎn)業(yè)做起來，把所有人的積極性都調(diào)動起來。

四、牢固樹立科學的發(fā)展觀和政績觀

科學發(fā)展觀就要遵循自然規(guī)律、社會規(guī)律、人文規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律。其中有些觀點，比如自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律雖然其中有聯(lián)系、但是也有區(qū)別，我們不能瞎干、更不能盲目地干，必須要科學決策，論證在前，實施在后。公務員之家:

我寧肯多花一個月時間來調(diào)研，我不愿意倉促上馬；我寧肯在我的項目實施資金當中拿出部分來搞調(diào)研論證、搞咨詢，也不愿意倉促上馬、盲目決策，最后導致造成巨大的損失，這就是講科學發(fā)展觀。雖然經(jīng)過科學論證、科學決策都有可能出問題，這是誰也避免不了的，但這樣做是有效減少失誤、減少問題的科學方法。馬克思主義說到底就是個方法論，雖然有些觀點、看法我們大家都會說，該怎么做卻不曉得，只知道為什么，就是不知道為什么、該怎么干，這是很重要的一個問題，提出問題固然重要，但是解決問題更重要。經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律就是一定要讓所有參與工作的同志分享工作帶來的喜悅、帶來的利益，不管是經(jīng)濟的利益,還是社會的利益、環(huán)保的利益、政治的利益，總之是廣泛的利益。很多同志研究資本、資本論，資本最大的特點就是追求利潤最大化。我們現(xiàn)在來看所謂資本家，應該就是資本運營的專家，不完全是剝削工人階級的、每個毛孔里都粘滿著血和骯臟的東西；如果沒有利潤，整個社會機器都會停止，我認為利潤就是潤滑劑，機器沒有潤滑劑就不會運轉(zhuǎn)，社會、企業(yè)都是如此。比如企業(yè)的利潤為零、工資都發(fā)不起，就不會考慮發(fā)展了，必須要有贏利、要有利潤，才能不斷的發(fā)展，利潤為零的時候企業(yè)就維持簡單運轉(zhuǎn)，小于零的時候就垮臺，大于零的時候就興旺發(fā)達，利潤越高成長速度越快。我們不要忌諱個人利益，不要忌諱私欲。黨委和政府的責任不是限制私欲，而是用法律法規(guī)和黨紀政紀來約束我們的私欲和行為規(guī)范，讓私欲在合理、合法、合規(guī)的前提下，盡情地綻放；在符合法律法規(guī)和政策的前提下，找的錢越多、上的稅就越多、對社會的貢獻就越大，這種私欲是值得提倡的，這種個人利益是應該保護的，這種個人利益是神圣不可侵犯的。當然，我們也要堅決嚴厲打擊非法利益格局，堅決打擊損人利己、損公肥私的非法行為，要有一種良好的利益導向、利潤導向。作為一個地方、一個部門必須要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，讓那些講是非、擅長奉承的人沒有市場；要讓那些想干事、能干事、會干事的同志得到重用提拔，不僅在提拔，還要向縣外、向市上推薦，這樣才能形成一種良性循環(huán)、形成一種奮發(fā)向上的精神力量，大家才感覺到干有干頭、奔有奔頭、想有想頭，就是不離開，也可以自豪地認為自己為人民、家鄉(xiāng)父老做出了應有的貢獻。這里又有一個人生觀和價值觀的問題，就是怎樣看待自己的價值和人生，我認為人生的根本目的就是愉快的工作和生活，這是一個人所追求的核心目的；如果把追逐金錢和名利看作為目的的話就錯了，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的，沒有錢的話，我們的生產(chǎn)生活一切都停止了，但是為錢而活著就錯了，因為錢也好，環(huán)境也好，都是愉快的工作和生活的一種手段，而不是目的。阿拉伯人有一個非常好的品質(zhì)，就是不會給子女留下金山銀山，因為金山銀山也可能一夜之間變得一無所有，但會給后人留下一門謀生的本領(lǐng)，走遍天下都不會找不到飯吃。所以不要去比錢多錢少。關(guān)于人才觀，《三國演義》中的人物陸遜說過“舍長則短，天下無可用之仕；取長補短，世上無可棄之人”。作為領(lǐng)導，要善于調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性，善于用其所長，避其所短，發(fā)揮他的長處。人最不容易做到的就是既能正確地認識自己，也能正確地認識別人；有的人能夠正確認識別人，但不能正確認識自己；有的是能夠正確認識自己，但不能正確認識別人；也有的人既不能夠正確認識自己，也不能夠正確認識別人。

五、振奮精神，團結(jié)奮進，加快發(fā)展，建設(shè)美好

首先，我們要看到的美好明天，我們的作用是如何加速經(jīng)濟發(fā)展，同時我們也承擔著建設(shè)美好的責任。

人民勤勞、智慧、真誠、善良，的干部有改變自己家鄉(xiāng)面貌的強烈愿望。的礦產(chǎn)資源豐富，交通比較發(fā)達，可以構(gòu)筑起開放的系統(tǒng)，向瀘州、云南發(fā)展。“痛則不通，通則不痛”，只要我們的系統(tǒng)是開放的，我們的經(jīng)濟社會就會得到發(fā)展。我已經(jīng)作好了長期作戰(zhàn)的準備，愿意和大家在這里艱苦奮斗，把建設(shè)好。面對經(jīng)濟全球化的新趨勢，我們要用全球視野，戰(zhàn)略眼光來審視我們的工作，堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，激情工作，創(chuàng)新奉獻，多做有利于人民的事情，多做有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的事情，“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”，的明天一定會更加美好。