副市長在早稻收購工作會發言稿

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同志們

市政府決定召開這次全市早稻收購工作會議，當前正值早稻收購的繁忙時節。認為很有必要，也非常及時。會議的主要任務是總結前一階段全市早稻收購工作，交流經驗，研究和布置下一步早稻收購工作。剛才，市糧食局肖益友局長通報了前階段全市早稻收購工作情況，并就做好下一步早稻收購工作講了很好的意見；市農發行湯秋根行長也作了很好的發言；吉水縣、永豐縣政府分別作了典型經驗介紹；各縣（市、區）政府分管領導都作了表態性發言。會議開得很好，請各縣（市、區）認真抓好貫徹落實。借此機會，對做好全市早稻收購工作再強調幾點意見。

促進農民增收，依照全省的統一部署，市于8月1日啟動了2009年早秈稻最低收購價執行預案》,為穩定糧食生產。預案的啟止時間為8月1日至9月30日。半個多月來，由于各縣（市、區）高度重視，全市國有糧食部門、中儲糧各直屬庫和農發行齊心協力，市早稻收購工作取得了初步效果。截至8月17日，全市地方國有糧食企業收購當年早稻3.6億斤，其中最低價早稻收購3.06億斤，比05年、06年同期分別少收購3.65億斤、1.49億斤（因為05年、06年也啟動了預案）

要市糧食局把今年托市糧收購的基本數據列了張表，昨天。包括到現在收了多少糧、農發行放了多少貸、多少未結帳、與05年、06年相比進度如何等，按中儲糧各直屬庫管轄區域進行統計。今天這張表發給了大家，從表上的數字就可以看出我各個部門和單位的工作到位情況怎么樣。從表上看，完成任務過半的有永豐、峽江、新干、吉水、安福5個縣，這幾個縣的工作應給予充分的肯定。同樣的工作環境，同樣的政策措施，同樣的市場行情，哪里的地方糧食部門、中儲糧、銀行三家工作銜接得好，哪里的收購進度就快。收購進度慢的地方，要各自找到自己的主觀原因。最低價糧食收購是關系到農民增收的大事，各縣（市、區）政府要高度重視，強力推動，相關部門和單位相互支持、積極配合。從整體來看，全市早稻收購工作進展緩慢，形勢嚴峻。主要問題是局部地方糧食收購資金不到位；指定收購庫點不足；啟動預案晚，少數地方托市收購前兩天才啟動等。如果不抓緊落實措施、加快工作進度，最低收購價政策將難以全面落實到位。為此，下一步的工作要切實做到三個到位”

一、思想認識要到位

這兩年我市的托市收購工作取得了較好的成果，糧食最低收購價政策是國家為了維護糧食主產區農民種糧積極性和糧農利益而制定的一項最根本、最有效的惠農措施。05年、06年我省啟動了最低收購價執行預案。極大地促進了農民增收、企業增效，做到農民、企業、政府“三滿意”今年，盡管早稻增產，糧食生產利息有所下降，但由于受國際金融危機的影響，收購價格同比降了6-8元/百斤，優質稻降了10-20元/百斤，農民增收的難度加大。現在國家及時啟動了最低收購價執行預案，各地農民售糧踴躍，交糧隊伍門可羅雀。但是局部地方由于收購資金供應不到位、指定收購庫點不足、倉容緊缺等因素，致使收購進度緩慢。

最低收購價政策的執行是有時間限制的即從8月1日開始到9月30日為止，今年。并沒有說應收盡收。最低收購價政策是全省范圍內統一實施，如果收購達到一定的數量，或受資金限制，實際上到后期最低收購價政策的執行可能會受到影響，像去年國家收購晚稻臨時儲藏，因時間、計劃指標的限制，有些農民就沒有享受到國家臨時儲藏的惠農政策，后來不得不將糧食低價賣掉。縱然我工作部門有千條理由，萬條理由，如果農民的糧食沒有賣到最低維護價就沒有理由。因此，各縣（市、區）政府，各級糧食、農發行和轄區中儲糧各直屬庫要從執政為民、解決農民賣糧難、促進農民增收的高度，進一步提高對做好今年早稻收購工作重要性的認識，把思想統一到維護國家糧食平安的重要性上來，統一到省委、省政府和市委、市政府繼續穩定、完善和強化各項強農惠農措施的布置上來，統一到落實總書記“三保一弘揚”指示精神上來，增強貫徹執行國家最低收購價政策的堅定性和自覺性。要加大政策宣傳力度，縣、鄉政府要召開必要的會議，公開告示，廣而告之，一定要把最低價糧食收購政策告訴農民，要宣傳和動員農民早賣糧，讓種糧農民充分享受到黨和國家的惠農政策。如果是因為政策宣傳不到位，農民的糧食沒有賣到最低維護價，就對不起種糧農民。不管是中央糧食企業，還是地方糧食企業，無論是條管，還是塊管，都要增強做好早稻收購工作的責任感和緊迫感，想農民之所想，急農民之所急，解農民之所難，各司其職，各負其責，協同作戰，狠抓落實，切實兌現好黨和政府的惠農政策，確保早稻收購各項工作順利進行。

二、責任落實要到位

地方國有糧食企業是最低收購價政策執行的重要載體，中儲糧江西分公司是最低收購價政策的執行主體。農發行是糧食收購貸款的政策性銀行。做好糧食最低價收購工作，必需是三家抬，三個部門和單位必需協同作戰、缺一不可，缺哪一家都不行。2009年早秈稻最低收購價執行預案》已經明確了中儲糧、糧食行政管理部門、農發行等相關部門和單位的工作職責，全市國有糧食部門、農發行及中儲糧各直屬庫要嚴格依照國家、省有關做好早稻最低價收購工作的文件精神，識大體、顧大局，認真履行好各自的工作職責，密切配合，通力協作，努力營造良好的早稻最低價收購環境。

以及區域布局情況，中儲糧各直屬庫要根據各地早稻商品量和倉容。科學合理確定執行最低收購價的收儲庫點，凡是有一定規模的產糧鄉鎮都要積極申報增加為收儲庫點，并想方設法為各地多增加一些收儲庫點，每個鄉鎮至少要設立一個延伸收購點，以方便農民售糧。同時，要及時做好托市早稻收購資金、計劃的申報，確保有錢收糧。農發行要根據早稻收購情況及時保證收購現金的供應，確保售糧農民能夠現金結算。糧食部門要千方百計解決糧食收購倉容問題，確保有倉收糧，堅決把農民自愿交售的余糧全部收上來，做到不限收、不拒收”要創新收購方式，提供優質服務，加快收購進度。各收購點要按照“真糧、真價、真秤、真情”要求，堅持早開秤，晚收磅，不留“過夜糧”同時做到六有”服務，即有糧食政策宣傳欄、有糧食質量檢測儀、有糧食整曬場所和工具，有茶水和防暑藥品，有幫肩服務隊，讓售糧農民高興而來，滿意而歸。

三、工作措施要到位

時間緊、任務重、要求高，最低價糧食收購是一項政策性很強的工作。事關農民增收的大事。因此，各縣（市、區）和有關部門要高度重視，切實加強對早稻收購工作的領導，精心組織，周密布置，務必做到三個確保”即確保不壓級壓價，應收盡收，滿足糧農賣糧需求；確保按國家最低收購價收購，不能損害糧農利益，影響糧農種糧積極性；確保不向農民打“白條”不得出現拖欠糧農糧款行為，嚴防因糧款結算不及時，引發非正常事故。

要成立早稻收購工作協調領導機構，一是各級人民政府要把最低價早稻收購工作列入當前工作的重要議事日程。各縣（市、區）要建立“政府領導、部門協作、責任明確、齊抓共管”糧食收購工作機制。加強組織協調，加強督促檢查，及時解決早稻收購工作中出現的各種困難和問題，重大問題要及時向當地黨委、政府主要領導匯報。要上下聯動，協同作戰。各縣（市、區）鄉（鎮）要集中時間、集中精力，切實抓好早稻最低價收購工作，維護農民利益，促進農民增產增收。

共同做好今年的早稻收購工作。中儲糧各直屬庫既要抓好自身輪換糧食的收購工作，二是各有關部門和單位要認真履行工作職責。又要擔負起最低收購價政策執行主體的工作職責，為轄區內各收儲庫點、延伸庫點開展最低價收購工作搞好協調、監督、指導、服務，要采取扎實有效的措施，進一步提高工作效率，想方設法確保糧食收購資金及時到位，著力解決糧食收購設點等問題；既要為確保國家糧食平安作貢獻，又要為促進農民增收、促進地方經濟發展作貢獻。農發行要服務“三農”創新工作方法，全力支持政策性糧食收購，維護農民利益，促進糧食生產穩定發展。

及時協調解決糧食收購資金、設點及驗收等問題，三是各級糧食部門要全力以赴抓好早稻最低價收購工作。各縣（市、區）糧食局要主動加強與中儲糧各直屬庫及農發行的溝通與聯系。爭取各方面的協助和支持。市糧食局要以05年、06年的早稻最低價收購量為基數，分解下達全市早稻最低價收購目標，并列入09年目標管理考核內容，完成任務的年底給予懲處，未完成任務的要說明原因。要采取騰倉、修倉等措施，增加倉容，確保有倉收糧。要加強對最低收購價政策執行情況的督查、督導，市糧食局8月4日就派出了工作組分赴各縣（市、區）對早稻收購工作進行協調、幫扶、指導和服務，各縣（市、區）也要做好這項工作。要與工商、質檢、物價等部門聯合，加強糧食市場監管，維護糧食流通秩序。要加強信息交流，各地要將情況及時反饋給市糧食局，市糧食局負責收購進度及情況通報，早稻托市糧收購進度表要實行每天一通報，發到各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長手上。國有糧食購銷企業要嚴格執行早稻最低收購價政策，為售糧農民提供優質服務，同時要采取聯合收購、代購代儲等辦法，開展優質稻收購，促進農民增收。