書記在農場職代大會上的講話

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編者按：本文主要從以深入學習抓落實；以繼續解放思想抓落實；以深化改革抓落實；以構建現代產業體系抓落實；以和諧社會建設抓落實；以求真務實抓落實進行講述。其中，主要包括：深入學習十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀，是我場當前工作的重中之重、從一定意義上講，抓會議精神落實的過程，既是一個科學實踐的過程，也是一個解放思想的過程、改革是推動經濟社會發展的永恒動力，也是貫徹落實科學發展觀的重要保證，將貫穿社會主義建設的全過程，在任何時候、任何情況下都不能動搖、針對國家糧食安全面臨沖擊和挑戰的嚴峻形勢、促進我場社會和諧，民生要先行、工作報告內容豐富，任務明確，處處體現出更好更快的發展方針，處處體現出求真務實的發展精神等，具體材料請詳見：

各位代表、同志們：

**農場第十四屆職工代表大會第一次會議圓滿完成各項議程，現在就要結束了。會議在大家的共同努力下，開得很成功，達到了預期目的。其浦場長做的工作報告，科學、準確的概括總結了20**年的工作情況和取得的成績；從實際出發，提出了20*年我場經濟發展、社會建設的方針、目標和任務。報告突出了堅持科學發展，實現跨越發展這一主題，通篇貫穿了科學發展觀要求，充分體現了求真務實的工作作風。具有前瞻性、指導性和操作性。同志們一定要認真學習，深刻領會，落實到位。下面，就落實這次會議精神，我講六點意見。

一、以深入學習抓落實

深入學習十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀，是我場當前工作的重中之重，這對于我們統一思想，激勵全場黨員干部團結奮斗，開拓創新，全面完成20*年農場各項任務有著十分重要意義。因此，我們各級領導干部要深刻認識到加強學習的極端重要性，按照建設學習型執政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，結合農場經濟、社會發展的實際，要進一步掀起學習黨的十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀的新高潮。

在深入學習實踐科學發展觀中，各級黨組織要牢牢把握黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，使農場黨的建設更加符合科學發展觀的要求。努力實現“思想進一步解放、思路進一步理清、民生進一步改善、能力進一步提高、作風進一步轉變”的目標。

認真開展學習實踐科學發展觀活動，必須把黨建示范點建設，作為加強農場黨委自身建設的核心任務，提高黨建工作的活力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現跨越發展提供強有力的政治保障和組織保證。20**年，我場在全場121個基層黨組織中，評選出20個黨支部作為基層黨建示范點，投資十萬元購買活動用品。通過基層黨建示范點建設，使黨員有了學習的場所，有了活動的陣地，今后，我場要進一步加強基層黨建示范點建設，著力解決基層黨組織經費保障和活動場所等問題。我們要以“北大荒先鋒工程”活動為載體，突出“實現跨越爭先鋒”的主題，發揮黨組織的領導作用，提高基層黨組織的戰斗力，探索保持共產黨員先進性的長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

實踐科學發展，干部是關鍵。我場要提高干部隊伍的整體素質，建立一支思想進步、作風過硬、清正廉潔、能為群眾辦實事和適應新形勢要求的干部隊伍。堅持黨管干部的原則，大膽啟用那些政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、能干事的干部。堅持正確的用人導向，及時提拔任用德才兼備、成績突出、群眾公認的優秀干部。提高選人用人的公信度，對一些政治素質好、學歷層次高、群眾公認、業績突出、有本事、發展潛力大的年輕干部要破格提拔使用。

二、以繼續解放思想抓落實

從一定意義上講，抓會議精神落實的過程，既是一個科學實踐的過程，也是一個解放思想的過程。落實好這次會議精神，必須要在以下三個方面解放思想，樹立新的發展理念。

一是要從老守田園、小富即安的傳統思想中解放出來，樹立不甘人后、勇擔風險、勇于創業的新理念。我場資源條件相對好一些，溫飽問題容易解決。人們缺乏為生存而創業、冒險的意識和闖勁，形成了老守田園、不思進取的惰性，缺少敢為人先的精神。很多人只想怎樣尋求一份安穩的職業，卻不想自己怎樣去打拼、創業、闖天下。改革開放以來，幾次大的發展機遇，我們都因“醒的早、起的遲”，慢半拍、差一步而失之交臂；我們也制定了很多促進發展的政策，但實施效果卻不如發達地區那樣理想。歸根結底，還是思想解放不夠的結果。各級領導干部要帶頭解放思想，以敢闖敢試、創業發展為榮，以看攤守業、不思進取為恥，放開手腳往大干，擺脫束縛向前跑。

二是要從自我發展的半封閉狀態中解放出來，樹立世界眼光，樹立利用國內國外兩個市場、兩種資源加快發展的新理念。由于我場是墾區的大型農場，又是分局的半壁江山，長期以來，個別干部以“老大”自居，形成了相對的自我封閉狀態，缺乏發展的、前瞻的、開放的眼光和視野。一些領導干部在謀劃發展時，習慣于“在現有的籃子里找菜”，有什么條件就干什么事情，有什么資源就開發什么產品，有什么產業基礎就確立什么經濟結構。總在“老圈子里打滾”，發展思路不寬，缺乏創意，沒有亮點。市場經濟是開放的經濟，我們不僅要立足本場，充分發揮自己的比較優勢，也要著眼于墾區、全省乃至全國，積極創造條件，努力改善環境，吸引國內外的資金、技術、人才、項目等生產要素，以技術開發和市場開拓為主導，在擴大開放中實現更好更快發展。

三是要從“好”與“快”二者不能兼顧的誤區中解放出來，樹立更好更快發展的新理念。我們必須突破“好”與“快”非此即彼的對立，把科學發展作為出發點、標尺和歸宿，著力轉變不適應、不符合更好更快發展的思想觀念。對我場來說，不保持一個較快的增長速度，就談不上加快發展，就沒有好的效益，就無力改善民生，就無法維護社會穩定，就縮小不了與發達地區及先進農場的差距。我們強調好，并不是不要“快”。好與快是辯證的統一，相互促進，相輔相成，好是快的基本前提和載體，快是好的必要條件和構成。不能認為要好就不能快、慢了就必然好。我們要的是好中求快、更好更快的發展，是速度與結構、質量、效益相統一的發展，是長期、穩定、可持續的發展。

三、以深化改革抓落實

改革是推動經濟社會發展的永恒動力，也是貫徹落實科學發展觀的重要保證，將貫穿社會主義建設的全過程，在任何時候、任何情況下都不能動搖。近年來，我場在改革上邁出了很大步伐，取得了可喜的成績。但我們必須看到，我場經濟社會發展中存在諸多不協調，不符合科學發展觀的矛盾和問題，深層次原因仍然是體制不完善，既有舊體制遺留的老問題，又有新體制發育中出現的新問題。舊體制遺留的和新舊體制轉換過程中，形成的不合理權利和既得利益都在影響和阻礙我場跨越式發展。從我場看，阻礙民眾創業、發展的行政管制在某些方面仍然存在，發展環境還不夠寬松，導致部分民營企業場外辦廠，直接影響到職工群眾的創業熱情。因此，只有深化改革，構筑充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，才能進一步解放和發展社會生產力，實現跨越發展。20*年，我們要按照總局、分局黨委的要求進一步深化管理體制改革，各級領導一定要把我場改革的目的、意義向職工群眾做廣泛宣傳，贏得職工群眾的認同和支持。杜絕引發新的矛盾。我們每位領導干部要做改革的促進派，要以積極的態度投入到這場改革中去，實現改革、發展、穩定的目標。

四、以構建現代產業體系抓落實

針對國家糧食安全面臨沖擊和挑戰的嚴峻形勢，總局黨委提出：要加快農業現代化步伐，著力打造300億斤商品糧基地。我場審時度勢，提出：建設10億斤

商品糧大場的戰略目標。這一項目得到了總局、分局黨委的充分肯定，并給予全力支持，這為我場實現跨越發展帶來了難得的機遇，機不可失，時不再來，我們要以時不我待的精神狀態，以爭先創優的工作業績，爭取上級更大的支持，確保這一戰略目標的實現。要實現這一戰略目標，必須完善農業基礎設施建設，做強農業科技支撐，要構筑現代產業體系建設，充分發揮農場糧食增產潛力大的優勢，確保我場糧食總產實現新跨越。要加快發展林業產業，全面推進林權制度改革，營造全民參與植樹造林的良好氛圍，為發展創造良好的生態環境。要緊緊抓住和蒙牛集團合作的歷史性契機，加快推進畜牧業發展，實現我場畜牧業發展的新跨越。

無工不富，無商不活，我場發展工業的空間還很大，像水稻副產品的深加工，畜產品加工等都有待于我們進一步開發。這不僅僅是農場行為，更有賴于廣大黨員干部，人民群眾的集體智慧和努力。要做到全場抓企業，全民搞招商，努力快發展，全面奔小康。招商引資是實現投資主體多元化，解決我場發展資金不足的一條捷徑。各級領導干部要充分發揮本地資源優勢、人力資源優勢，把招商引資放在最突出的地位，廣泛利用民間資本和社會資本，吸引更多的戰略投資者加盟農場，實現互利互贏，共同發展，最終推動農場的產業化進程，實現經濟社會全面發展。

要按照擴大第三產業總量的部署，加快非公有經濟發展，壯大民營企業，最終把我場產業結構調整到一個新的水平。要充分利用金長城、太平湖、渠首等景觀，發展旅游業，加強設施建設，改善衛生條件，提高服務水平，豐富觀光內容，促進職工增收。

五、以和諧社會建設抓落實

促進我場社會和諧，民生要先行。場長報告中提出：“打造墾區農場第一城”，就是盡最大努力，規劃和實施好民生工程，讓廣大職工群眾共享改革發展成果。城鎮化是經濟社會結構轉變的大趨勢，必須堅定不移的加以推進。人口是城鎮化的先決條件，我們要通過集中辦學、土地流轉、泥草房拆遷、撤隊建區等措施，有序轉移管理區、作業區人口，同時最大限度的吸引農村人口向城鎮集中，力爭在3年內，使農場場區人口達到5萬人，為“打造墾區農場第一城”奠定良好基礎。建設城鎮是一項艱巨的歷史任務，農場各級領導干部一定要把思想和行動統一到農場的決策和部署上，統籌安排、科學規劃全力推進墾區農場第一城的建設。

由于歷史原因，我場低收入戶較多，我們脫貧的任務很重，20**年，我場開展“扶低支富”工程，成效卓著。新的一年，要進一步搞好“扶低支富”工作，拓寬低收入戶增收渠道，同時各單位要進一步搞好跟蹤問效工作，鞏固“扶低支富”成果。

要加強黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以優良的黨風、政風、工作作風推進20*年各項工作的落實。要加強企業文化建設，提煉培育以北大荒精神新內涵為主體的企業精神，提升企業文化軟實力。今年是建國60周年，各單位要組織好各種形式的慶祝活動，切實滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。繼續加大對新聞宣傳的投入力度，繼續堅持獎勵政策，鼓勵上大報、上要聞、上頭條、重點開展成就宣傳、資源潛力宣傳、生態環境宣傳和企業品牌宣傳。深入開展社會治安綜合治理工作，公安政法部門要加大治安防范力度，及時偵破刑事案件，打擊邪惡、震懾犯罪，為農場經濟發展營造安全的社會環境。

穩定是發展的先決條件，我們要高度重視群眾來信來訪工作，各單位主要領導是信訪工作的第一責任人，要突出以人為本，信訪工作要關口前移，要做過細的工作，把信訪問題消滅在萌芽之中。要充分發揮工會、武裝、共青團等群團組織的作用，緊緊依靠職工群眾，調動一切積極因素，努力形成社會和諧，環境友好的良好局面。

六、以求真務實抓落實

*場長的工作報告內容豐富，任務明確，處處體現出更好更快的發展方針，處處體現出求真務實的發展精神。

能否把會議精神落到實處，實現既定目標，一個重要的基礎和前提，就是取決于各級領導干部的精神狀態和攻堅克難的決心。無論從我場發展現狀、遇到的現實問題，還是全場人民期盼發展的強烈愿望來說，我們都必須知難而進，迎難而上，頑強拼搏，埋頭苦干。要大力弘揚激情創業的銳氣、不屈不撓的勇氣、自強不息的志氣，苦事用力做，難事用心做，以旺盛的士氣、高昂的精神狀態攻堅克難，推進各項工作的開展。

空談誤國，實干興邦，要轉變工作作風，狠抓落實。要把解決問題放在第一位，從關鍵環節入手，從制約發展的瓶頸上突破，打開工作局面。要在細節上做文章，對重點工作要做細、做具體，做扎實，明確責任人，目標落到人頭，限定完成時間，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決。要一以貫之抓落實，對已經確定了的事情，堅定不移地落實到位；對于那些看準了的，有利于發展的事情要敢于頂住非議，一抓到底，抓出成效，不辜負人民群眾賦予我們的領導責任。要實現既定目標，還表現在我們有沒有強烈的事業心和責任感，表現在我們有沒有那種奮發有為的敬業精神，表現在我們能不能勇于克服困難，解決制約發展的薄弱環節，表現在我們能不能抓住當前的機遇促進全面發展。我們要牢固樹立有為才有位，有位要有為的思想,以高度的責任感,把心思用在工作上,把精力花在事業上,全身心地投入到農場的偉大事業中去，把我們的事業繼續推向前進。

同志們：20*年，是我場實施跨越發展的起步年。回顧過去成績斐然，展望未來信心滿懷。讓我們團結一心，銳意進取，克服困難，頑強拼搏，為實現跨越發展新目標而努力奮斗！