林業(yè)局杏扁產(chǎn)業(yè)化研討會(huì)上的講話(huà)

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1.我市杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1*市杏扁發(fā)展歷程

杏扁是肉用杏與西伯利亞杏（山杏）的自然雜交后代。主產(chǎn)于太行山、燕山北端，屬于我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，十分適宜在北方生長(zhǎng)。*市是國(guó)內(nèi)最重要的原產(chǎn)地之一，是龍王帽、一窩蜂、優(yōu)一等目前最好的杏扁品種的主產(chǎn)區(qū)。上世紀(jì)三、四十年代*市就以“龍皇大杏仁”出口，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯特產(chǎn)品種。1968年，*市發(fā)起了“萬(wàn)畝杏扁萬(wàn)畝桑”工程，開(kāi)始進(jìn)行規(guī)模化商品生產(chǎn)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)展，我市抓住“三北”防護(hù)林工程、首都周?chē)G化工程建設(shè)在*市實(shí)施的機(jī)遇，大力發(fā)展杏扁基地建設(shè)。建設(shè)了一批畝產(chǎn)100kg以上杏仁的高標(biāo)準(zhǔn)示范園，經(jīng)濟(jì)效益突出，起到了良好的示范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)杏扁面積和產(chǎn)量為417.萬(wàn)畝和2222.5萬(wàn)kg，河北省分別為205.3萬(wàn)畝和855.2萬(wàn)kg，而*市杏扁基地面積達(dá)168萬(wàn)畝，杏扁產(chǎn)量473萬(wàn)kg，分別占全國(guó)40.3%和21.3%。2007年，全市杏扁基地面積達(dá)到177.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量617萬(wàn)公斤，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近3億元。增加壩下丘陵區(qū)林木覆蓋率4.86%，成為國(guó)內(nèi)最大的杏扁基地。其中，涿鹿縣60萬(wàn)畝，占33.8%，產(chǎn)量280萬(wàn)kg；蔚縣40.5萬(wàn)畝，占23.1%，產(chǎn)量43.2萬(wàn)kg。兩縣先后被國(guó)家林業(yè)局命名為全國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（杏扁）之鄉(xiāng)。

1.2杏扁產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況

我市杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作法和成就主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是落實(shí)和實(shí)施了激勵(lì)政策。

各級(jí)黨委、政府高度重視，把發(fā)展杏扁作為改善生態(tài)環(huán)境和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。市委、市政府把杏扁產(chǎn)業(yè)列為全市八大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，市和重點(diǎn)縣都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專(zhuān)門(mén)班子，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，連續(xù)多年緊抓不放。市委、市政府先后出臺(tái)了“保證基地建設(shè)投入”、“保證農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金”、“對(duì)前景較好的龍頭企業(yè)在貸款、稅收上給予優(yōu)惠”、“保證農(nóng)工貿(mào)一體化組織有充足的原料”“對(duì)龍頭企業(yè)貸款貼息”等一系列優(yōu)惠政策，集中各種建設(shè)項(xiàng)目資金，扶持龍型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在基地建設(shè)中，始終堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，特別是全市退耕還林工程全面啟動(dòng)后，*市利用相關(guān)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展杏扁和山杏林，進(jìn)一步壯大了基地規(guī)模。在基地建設(shè)中，各級(jí)各部門(mén)形成強(qiáng)大合力，加大資金投入。計(jì)委、財(cái)政、金融、開(kāi)發(fā)、扶貧、水利、林業(yè)等各部門(mén)千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持，共同加大基地建設(shè)投入。小流域治理、海河平原開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑工程、防沙治沙、退耕還林等工程資金都向杏扁基地建設(shè)傾斜。蔚縣每年把建設(shè)任務(wù)列入主要領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)，同領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛勾，縣人大還通過(guò)決議，以法律形式保證基地建設(shè)順利進(jìn)行。

二是杏扁基地基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化、規(guī)模化種植

我市杏扁種植面積居全國(guó)首位，杏扁基地已覆蓋全市15個(gè)縣區(qū)、120多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個(gè)村。其中，萬(wàn)畝以上的基地鄉(xiāng)達(dá)到40多個(gè)，五千畝以上的基地鄉(xiāng)達(dá)到35個(gè)，千畝以上的基地村達(dá)到300多個(gè)。2001年國(guó)家實(shí)施退耕還林工程后，50%以上的退耕地種植杏扁和山杏林。杏扁基地初步形成規(guī)模效應(yīng)。

基地建設(shè)確立了嚴(yán)格的工程標(biāo)準(zhǔn)。把最佳區(qū)域確定在溫度、積溫和海拔適宜的淺山丘陵區(qū)，把全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。在年平均溫7.5℃以上地區(qū)，基地主要發(fā)展了“龍王帽”品種，輔之以豐產(chǎn)性較強(qiáng)，可做授粉品種的“一窩蜂”；在年平均溫度6～7.5℃，“倒春寒”較為嚴(yán)重的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“優(yōu)一”品種，約占種植面積的80%以上。近兩年，根據(jù)市場(chǎng)需求情況，溫度較高的地區(qū)，也大量發(fā)展“優(yōu)一”品種，同時(shí)引進(jìn)了國(guó)家杏李種質(zhì)資源圃的“國(guó)仁”、“豐仁”兩個(gè)品種試種。產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化種植。

三是依靠科技，引導(dǎo)果農(nóng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理。

各級(jí)林業(yè)部門(mén)積極總結(jié)杏扁生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施示范工程。林果科技人員，堅(jiān)持在生產(chǎn)一線總結(jié)栽培經(jīng)驗(yàn)，推廣管理技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化管理方向發(fā)展。

為了取得較高的的經(jīng)濟(jì)效益，在杏扁基地的管理上，主要做了五個(gè)方面的工作。一是按照技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化管理措施，向管理要效益。結(jié)合*市實(shí)際，總結(jié)了杏扁“一三五”豐產(chǎn)栽培技術(shù)，通過(guò)加強(qiáng)花期管理，增施肥水、改造樹(shù)形等技術(shù)措施，試驗(yàn)園實(shí)現(xiàn)一年定植、三至四年結(jié)果，五到七年豐產(chǎn)。據(jù)此，制定了地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出了管理指標(biāo)。引導(dǎo)果農(nóng)落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，逐步實(shí)行規(guī)范化管理。蔚縣根據(jù)本地實(shí)際，制定行政和技術(shù)相結(jié)合的管理?xiàng)l例，對(duì)規(guī)范杏扁生產(chǎn)起到了很大作用。二是實(shí)行典型引路，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)管理。有一部分杏扁園，由于建園時(shí)立地條件差，缺乏必要的投入和管理，造成了缺苗斷壟，甚至四、五年還園貌不齊，適齡不結(jié)果。涿鹿、蔚縣等重點(diǎn)縣通過(guò)建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，加大投入，加強(qiáng)幼樹(shù)和低產(chǎn)園的管理。對(duì)當(dāng)?shù)匦颖夤芾砥鸬胶芎玫氖痉蹲饔谩Ｈ羌铀倭挤N選育，為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)打好基礎(chǔ)。對(duì)資源較多的縣，引進(jìn)選育了粒大、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的優(yōu)系進(jìn)行推廣，并從遼寧國(guó)家杏李資源圃、承德等地引進(jìn)優(yōu)系繁育。四是注重提高杏仁質(zhì)量。除栽種優(yōu)良品種外，重點(diǎn)進(jìn)行了肥水管理和采后分級(jí)，提高杏仁的商品價(jià)值。五是發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，研究推廣新技術(shù)。各地組織科技人員，進(jìn)行了杏扁抗寒單系選優(yōu)和雜交育種，抗寒藥劑篩選，自動(dòng)防霜器試驗(yàn)、煤爐加熱等抗寒措施，抗霜防凍工作取得較大進(jìn)展。

四是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。

隨著杏扁規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷提高，杏扁生產(chǎn)的商品化程度越來(lái)越高。加工、銷(xiāo)售成為制約生產(chǎn)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部分果農(nóng)開(kāi)始走出家門(mén)，闖市場(chǎng)。各級(jí)政府組織有能力開(kāi)拓市場(chǎng)的120多家果農(nóng)協(xié)會(huì)，400多名經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)始為杏扁銷(xiāo)售闖路子。涿鹿縣礬山鎮(zhèn)、趙家蓬區(qū)的杏扁販運(yùn)隊(duì)伍已達(dá)幾百人。有幾十個(gè)經(jīng)紀(jì)人出去闖市場(chǎng)，向外地銷(xiāo)售杏扁、杏核幾千噸，也從外地低價(jià)購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，使當(dāng)?shù)刂鸩匠蔀閲?guó)內(nèi)杏扁產(chǎn)銷(xiāo)集散地。

為配合杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)路，我市積極扶持發(fā)展杏扁加工龍頭企業(yè)。全市共建設(shè)杏扁加工企業(yè)16家，個(gè)體加工戶(hù)30多家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有兩家，市級(jí)7家。年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多噸，2007年加工開(kāi)口杏核、脫衣杏仁、果醬、果脯、活性炭等產(chǎn)品近5000噸。年加工產(chǎn)值2.6億元。產(chǎn)品平均增值5倍以上，成為果品增值的有效途徑。涿鹿果仁公司，信仁公司，神鹿公司等杏扁精包裝廠，通過(guò)對(duì)杏扁產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝和加工，產(chǎn)品已打入北京、香港、澳門(mén)等國(guó)內(nèi)10多個(gè)大中城市，并延伸到東南亞。涿鹿縣以杏核為原料生產(chǎn)的活性碳行銷(xiāo)全國(guó)各地；蔚縣成立了杏扁經(jīng)銷(xiāo)總公司開(kāi)發(fā)出開(kāi)口杏核等12個(gè)熟食品種，建成了杏仁加工廠，年加工能力達(dá)到1000多T。懷來(lái)、蔚縣、涿鹿、懷安、萬(wàn)全等縣的十幾個(gè)果品加工廠以杏肉為原料生產(chǎn)果脯、果丹皮、果醬等產(chǎn)品，銷(xiāo)往京津等大城市，部分出口國(guó)外。

五是杏扁產(chǎn)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境，提高果農(nóng)收入效果顯著。

據(jù)調(diào)查，管理水平較高的水澆地杏扁園，4～5年可進(jìn)入豐產(chǎn)期，5～7年生園畝產(chǎn)可達(dá)66.7～100kg，每畝產(chǎn)值達(dá)2067—3000元；管理較好的旱地成齡園每畝產(chǎn)值也可達(dá)到930～1550元，是種植普通農(nóng)作物的3～5倍。目前，全市杏扁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已近3億元，基地覆蓋全市15個(gè)縣區(qū)、120多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1300多個(gè)村，近10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。杏扁專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、村人均杏扁收入達(dá)800～1000元。

位于小五臺(tái)山腳下的蔚縣常寧鄉(xiāng)，年平均溫度只有6.5℃，他們把發(fā)展杏扁作為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展杏扁近3萬(wàn)畝，人均近3畝，人均杏扁收入超千元，成為杏扁生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)。常寧鄉(xiāng)安莊村的3畝杏扁示范園，曾創(chuàng)造了畝產(chǎn)172.5kg、畝產(chǎn)值5000多元的全國(guó)最高紀(jì)錄。

大面積杏扁基地、勞動(dòng)密集型管理，決定了杏扁業(yè)對(duì)提高我市農(nóng)民收入、保持農(nóng)村安定的重要地位。其社會(huì)效益不言面喻。在取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，杏扁基地建設(shè)的生態(tài)效益也得到充分發(fā)揮。壩下丘陵山區(qū)通過(guò)發(fā)展大杏扁，森林覆被率增加了4.86%，起到了防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境的良好功效。有效地防護(hù)了500多萬(wàn)畝農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2．杏扁產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

受全國(guó)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的影響，我市杏扁產(chǎn)業(yè)中，管理、加工、流通各環(huán)節(jié)的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。果農(nóng)收入不穩(wěn)定且有明顯降低趨勢(shì)；部分果園管理粗放甚至放棄管理。流通環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，杏扁銷(xiāo)售渠道不暢；加工企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱等等。杏扁花期凍害、品種等技術(shù)問(wèn)題、龍頭企業(yè)發(fā)展問(wèn)題、杏扁科研、生產(chǎn)投入等問(wèn)題制約著杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杏扁業(yè)到了是發(fā)展還是萎縮、是變強(qiáng)還是弱化的關(guān)鍵時(shí)期。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，可能對(duì)全市杏扁產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

2.1杏扁生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題尚未解決

杏扁凍花凍果問(wèn)題是當(dāng)前杏扁生產(chǎn)的主要障礙。*市自1997年來(lái)的10年內(nèi)，因凍花凍果減產(chǎn)50%以上的重災(zāi)年份有3年，因花期沙塵暴影響重災(zāi)有1年，減產(chǎn)20%～50%的年份有4年，杏扁產(chǎn)量正常的年份只有2年。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年受重災(zāi)，嚴(yán)重影響果農(nóng)發(fā)展和管理杏扁的積極性。

杏扁品種培育和更新較慢。從目前栽培的品種看，基本上還是以龍王帽、一窩蜂、優(yōu)一等品種為主，現(xiàn)有杏扁園同一品種單株差異大，表現(xiàn)良莠不齊。新引進(jìn)的“國(guó)仁”、“優(yōu)仁”等品種并沒(méi)有大面積推開(kāi)。隨著開(kāi)口杏核產(chǎn)品的暢銷(xiāo)，加工急需薄殼、大粒品種，而基地沒(méi)有適宜的品種資源。適合*市栽培的極抗霜凍或能躲過(guò)霜凍的極晚花品種更沒(méi)有培育。

2.2果園立地條件差，投入較低，管理水平急待提高

杏扁基地絕大多數(shù)建立在干旱丘陵區(qū)，沒(méi)有澆灌條件，加之當(dāng)?shù)亟涤炅可伲颖鈭@只能實(shí)施旱作技術(shù)，追肥等技術(shù)措施難以實(shí)行，造成樹(shù)體衰弱，凍花、凍果加重，座果率降低，全市多年平均產(chǎn)量只有每畝10～15kg，影響正常生長(zhǎng)結(jié)果和發(fā)揮生產(chǎn)潛力。由于立地條件差，在旱作條件下經(jīng)營(yíng)難以得到較高的回報(bào)，也影響了果農(nóng)的生產(chǎn)投入，許多山杏園也得不到及時(shí)嫁接，造成杏扁產(chǎn)業(yè)整體效益偏低。

2．3科研和科技推廣力度不夠，科技力量分散。

目前省、市一些大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)、推廣部門(mén)都有關(guān)于杏扁的課題，從理論到相關(guān)產(chǎn)品都有研究，但每項(xiàng)課題資金十分有限，對(duì)適合本地氣候條件和市場(chǎng)需要的品種這一根本因素，基本沒(méi)進(jìn)行；對(duì)防凍、抗旱節(jié)水栽培措施研究進(jìn)展不大。而且，各單位各自為政，許多內(nèi)容重復(fù)，浪費(fèi)了有限的科研資源。由于機(jī)制和人員待遇等多種因素影響，全市80%以上杏扁生產(chǎn)鄉(xiāng)沒(méi)有林果專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有建設(shè)高效示范園，標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)得不到推廣，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重缺失。

2.4龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，品牌不響。

我市杏扁加工銷(xiāo)售企業(yè)雖然具有一定數(shù)量，但企業(yè)規(guī)模都較小，加工企業(yè)品牌知名度太小。全市杏扁加工企業(yè)基本為中小型企業(yè)。企業(yè)信息、人才、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平較低，實(shí)力不強(qiáng)。除各別企業(yè)外，大部分企業(yè)年實(shí)際加工產(chǎn)品不足1000噸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)水平還不能適應(yīng)基地發(fā)展需要，有些企業(yè)由于種種原因處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)資金不足，金融支持不足，影響了收購(gòu)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)活力，不能有效地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)間還沒(méi)有形成完善的聯(lián)結(jié)關(guān)系，更沒(méi)有產(chǎn)生公司＋農(nóng)戶(hù)的緊密實(shí)體，企業(yè)與果農(nóng)互信機(jī)制難以建立，形成售價(jià)好時(shí)果農(nóng)違約，市場(chǎng)不好時(shí)企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)，靠低價(jià)購(gòu)進(jìn)、低價(jià)出售維持運(yùn)轉(zhuǎn)，限制了企業(yè)實(shí)力擴(kuò)張。

品牌沒(méi)有影響力。部分企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，產(chǎn)品以技術(shù)含量很低的分級(jí)包裝、開(kāi)口杏核、果脯等為主，初級(jí)加工品、大包裝的形式銷(xiāo)售占主導(dǎo)地位。有的只生產(chǎn)半成品，貼牌銷(xiāo)售。目前，全市還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)叫得響的品牌，更沒(méi)有得到消費(fèi)者的認(rèn)可，對(duì)杏扁市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品銷(xiāo)售造成很大影響。蔚縣杏扁公司、涿鹿果仁公司等雖然開(kāi)發(fā)了十幾種杏扁深加工產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)原因，沒(méi)有能大批量商品化生產(chǎn)。

2.5龍頭企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)力薄弱。

我市是最大的杏扁生產(chǎn)、加工基地，在全國(guó)杏扁產(chǎn)業(yè)中占據(jù)最重要的地位，在杏扁的銷(xiāo)售市場(chǎng)中應(yīng)該最有話(huà)語(yǔ)權(quán)。但是，由于杏扁的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在較大的問(wèn)題，杏扁銷(xiāo)售市場(chǎng)出現(xiàn)渠道不穩(wěn)，價(jià)格大起大落，時(shí)有惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。杏扁經(jīng)濟(jì)合作組織不發(fā)達(dá)，果農(nóng)沒(méi)有有效的組織起來(lái)，分散經(jīng)營(yíng)。杏扁仍然主要靠在家門(mén)口坐等客商收購(gòu)。龍頭企業(yè)銷(xiāo)售實(shí)力薄弱，品牌知名度小，許多企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的影響力。因此，企業(yè)和果農(nóng)都沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)，有時(shí)企業(yè)之間甚至互相壓價(jià)，影響杏扁銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)整體受到損害。

2．6一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和果農(nóng)對(duì)杏扁產(chǎn)業(yè)重視程度下降。

杏扁生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民，并沒(méi)有把杏扁產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而是眼睛盯在工程投資上，或者只局限在取得栽樹(shù)的成果上，重栽輕管。特別是面對(duì)杏扁生產(chǎn)效益下滑的局面，增產(chǎn)增收、扶持龍頭、拓展銷(xiāo)路等措施不力，有的甚至聽(tīng)之任之，造成一些本來(lái)立地條件較好的果園管理粗放，產(chǎn)量和質(zhì)量下降，形成“減產(chǎn)—粗放管理—樹(shù)勢(shì)變?nèi)酢獪p產(chǎn)”的惡性循環(huán)，甚至放棄管理。去冬今春，非重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)放棄管理的面積高達(dá)1/3以上。

3.杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及前景分析

我市的杏扁產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，有了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，近年來(lái)出現(xiàn)的市場(chǎng)不穩(wěn)，效益下滑，甚至部分果農(nóng)放棄管理的問(wèn)題，對(duì)杏扁產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展十分關(guān)鍵，如果不認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)加以解決，很可能造成產(chǎn)業(yè)大的倒退。但是，只要我們高度重視，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，這些問(wèn)題又可以在杏扁產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中逐步地、不同程度地得到解決。

首先，我市有品種優(yōu)勢(shì)。杏扁耐旱、耐寒，相對(duì)于其他樹(shù)種，生長(zhǎng)表現(xiàn)好，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益高。特別是對(duì)于*市干旱的淺山丘陵區(qū)，是生態(tài)建設(shè)的主要樹(shù)種。目前還沒(méi)有一個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育良好、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同時(shí)兼顧的樹(shù)種可以替代杏扁。目前，在*市，品種資源較為齊全，栽培時(shí)間較長(zhǎng)，果農(nóng)有較深的認(rèn)識(shí)。而且杏扁果干、杏核容易保存，適宜分期銷(xiāo)售，有利于保證農(nóng)民穩(wěn)定的收入。其次，我市有項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)力度，*市相繼實(shí)施的京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，國(guó)家投入空前增加，為*市發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策和資金投入機(jī)遇。第三，我市有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)杏扁產(chǎn)量還很低，全國(guó)年產(chǎn)量只有2222.5萬(wàn)kg，全國(guó)人均不足24粒。杏扁消費(fèi)還不十分普及。資料介紹，全國(guó)杏扁最高年出口量只有1095噸，出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)是東南亞、港澳地區(qū)，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)大城市有消費(fèi)。隨著杏扁保健功能和獨(dú)特風(fēng)味被世人所認(rèn)識(shí)，打開(kāi)歐美及其它市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，發(fā)展以小食品和餐桌菜肴為主的加工產(chǎn)品的潛力巨大。雖然以冀、陜、遼三省區(qū)為主的十五個(gè)省、市、自治區(qū)已發(fā)展杏扁面積近420多萬(wàn)畝，但是，由于栽培技術(shù)及區(qū)域適應(yīng)性的影響，杏扁成園情況較差，產(chǎn)量上升緩慢。*市仍是全國(guó)最重要的杏扁產(chǎn)業(yè)基地，也是全國(guó)杏扁產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的集散地，有著明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第四，我市有土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。我市現(xiàn)有的177萬(wàn)畝杏扁全部進(jìn)入盛果期，平均畝產(chǎn)按25kg計(jì)算，杏扁產(chǎn)量可以達(dá)到4425萬(wàn)kg，產(chǎn)值可以達(dá)到13-15億元，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入可達(dá)1000元以上。加之有退耕還林工程以來(lái)發(fā)展的150多萬(wàn)畝山杏園可供嫁接杏扁，可利用資源豐富。另外，我市農(nóng)村勞力資源充足，有近萬(wàn)名熟悉杏扁管理的果農(nóng)，發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

因此，我們認(rèn)為，我市的杏扁產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了以嫁接改造穩(wěn)定增加面積、以調(diào)整結(jié)構(gòu)、精細(xì)管理和發(fā)展深加工提高效益、以產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)拓市場(chǎng)、以提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)的新階段。按照把杏扁產(chǎn)業(yè)培植成強(qiáng)市富民的龍型經(jīng)濟(jì)的思路，以產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)為目標(biāo)，從目前的“規(guī)模做大”向“產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，基地管理從“廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)”向集約化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，龍頭企業(yè)要從低成本、低附加值的大眾產(chǎn)品向科技含量高的精深加工、高附加值的特色品牌產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)要從單打獨(dú)斗向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、企業(yè)農(nóng)戶(hù)一體方向轉(zhuǎn)變。按照“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)壯龍頭、開(kāi)拓市場(chǎng)”的原則，把杏扁產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，使其真正成為壩下丘陵山區(qū)穩(wěn)定的致富渠道。

4．杏扁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要建議

4.1以嫁接改造為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大杏扁基地規(guī)模。

發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)是丘陵旱地農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是*市壩下廣大淺山丘陵區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向。而退耕還林補(bǔ)助延長(zhǎng)的政策，為*市進(jìn)一步加快杏扁基地建設(shè)，壯大杏扁產(chǎn)業(yè)提供了重要的資金和政策保障。可以說(shuō)，*市杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著十分有利的機(jī)遇。利用這一機(jī)遇，采取“政府強(qiáng)力推動(dòng)，財(cái)政大力支持，以果農(nóng)為主籌集資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的方法，市縣財(cái)政每畝補(bǔ)助5—10元嫁接資金，用退耕發(fā)展的山杏及時(shí)嫁接成杏扁，有利于國(guó)家生態(tài)改善，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于提高果農(nóng)收入。

4.2加大科技投入，整合科技力量

由政府部門(mén)整合杏扁科技資源，組織省內(nèi)外專(zhuān)門(mén)的科研力量進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。以選育高效益品種、解決凍花凍果為目標(biāo)，培育、選擇耐晚霜品種，研發(fā)或引進(jìn)大型增溫防凍設(shè)備，研究?jī)?yōu)化種植區(qū)域、加強(qiáng)綜合管理的成套抗霜措施；研究推廣節(jié)水抗旱豐產(chǎn)栽培；開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的、科技含量較高的加工產(chǎn)品等。

4．3扶持果農(nóng)改善基地生產(chǎn)條件。

把支持杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為省級(jí)財(cái)政支出計(jì)劃，作為扶持貧困地區(qū)的重要舉措和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，實(shí)施杏扁園配水、節(jié)水工程，針對(duì)不同情況，扶持果農(nóng)為杏扁園引水、打井、配電、渠系配套、膜下澆灌，改善杏扁基地生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益。

4．4積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，提高基地管理水平。

以示范區(qū)形式，可以有效地帶動(dòng)廣大果農(nóng)科學(xué)管理。要爭(zhēng)取建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)示范區(qū)，從嚴(yán)格按照區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)、提高造林成活率和保存率、搞好杏扁嫁接改造、加強(qiáng)肥水管理，增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)等方面建設(shè)科技園區(qū)，加大新品種、新技術(shù)推廣力度。

4．5加強(qiáng)無(wú)公害果品基地認(rèn)證工作。

發(fā)展無(wú)公害果品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)食品需求已不單純追求數(shù)量，對(duì)食品質(zhì)量有了更高的要求。消費(fèi)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，已成為新的消費(fèi)時(shí)尚和市場(chǎng)走向。同時(shí)，也是杏扁及產(chǎn)品能夠通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高產(chǎn)品檔次的需要。我市目前還沒(méi)有通過(guò)檢測(cè)的無(wú)公害杏扁生產(chǎn)基地和產(chǎn)品。要加快健全無(wú)公害果品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系，為我市果農(nóng)快速便捷獲得無(wú)公害杏扁證書(shū)和標(biāo)識(shí)提供服務(wù)。同時(shí)，要搞好無(wú)公害杏扁生產(chǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修、體系建設(shè)等工作。面向市場(chǎng)需求，大力發(fā)展無(wú)公害化生產(chǎn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利條件。

4.6培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

保持支持龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性，加大落實(shí)力度。對(duì)省、市級(jí)杏扁龍頭企業(yè)，全面落實(shí)土地、稅收、金融、財(cái)政、人才支持力度；幫助企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、股份制造、招商引資等方式，多渠道引進(jìn)資金，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，依靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)以杏仁、杏肉、杏核為原料的系列新產(chǎn)品，培植名牌產(chǎn)品。發(fā)揮商業(yè)、外貿(mào)、供銷(xiāo)等系統(tǒng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)，組建和壯大銷(xiāo)售型龍頭企業(yè)。加大產(chǎn)品宣傳力度，下大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以銷(xiāo)促產(chǎn)，提高龍頭帶動(dòng)力。

4.7密切利益聯(lián)接，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

各級(jí)政府要協(xié)調(diào)同農(nóng)戶(hù)結(jié)合等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)加工、銷(xiāo)售企業(yè)以股份制、合同契約、承包、租賃、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、獨(dú)資等多種經(jīng)營(yíng)形式，密切龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)接。積極扶持和發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，壯大販運(yùn)力量和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做到重點(diǎn)鄉(xiāng)有服務(wù)實(shí)體，重點(diǎn)村有經(jīng)紀(jì)人，形成規(guī)范的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；努力形成科工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。通過(guò)服務(wù)實(shí)體和利益的聯(lián)接和有效的監(jiān)管，逐步強(qiáng)化行業(yè)自律，防止壓級(jí)壓價(jià)，穩(wěn)定杏扁市場(chǎng)價(jià)格。

4．8提高認(rèn)識(shí)，把杏扁產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的重要措施來(lái)抓。

在新階段發(fā)展杏扁業(yè)要有新思路，對(duì)杏扁業(yè)重新定位，選好突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一是要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，實(shí)行干部目標(biāo)考核責(zé)任制，克服短期行為，把杏扁業(yè)作為農(nóng)民增收的長(zhǎng)期的目標(biāo)，把杏扁產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑。二是切實(shí)履行政府職能，為杏扁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定可行的優(yōu)惠政策，為科研、推廣、嫁接、基地的無(wú)公害體系建設(shè)和檢測(cè)、基層技術(shù)人員工資等提供必要的財(cái)政支持。三是為杏扁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦好企業(yè)、果農(nóng)想辦而辦不到的事。比如對(duì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的宣傳，企業(yè)間、企業(yè)與果農(nóng)、龍頭企業(yè)與協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)，企業(yè)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，改善基地生產(chǎn)條件等等。