縣秋冬農(nóng)建工作動(dòng)員會(huì)上的講話

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同志們：

今天我們召開全縣秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)9月24日全市秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，研究部署我縣今年的秋冬季農(nóng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大農(nóng)民積極投入到秋冬季農(nóng)建工作中來，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，全面做好今年秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)建工作的緊迫感

近年來，我縣抓住著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，被列入國家扶貧開工作重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。可以說農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式及其工作方式都發(fā)生了根本性變化，工作時(shí)間也由原來的季節(jié)性突擊向常年性建設(shè)轉(zhuǎn)變，投入機(jī)制和建設(shè)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、時(shí)間安排、后期管理也更趨于嚴(yán)格和規(guī)范，這些都對我們開展農(nóng)建工作提出了更高的要求。

今年我縣緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極動(dòng)員和組織廣大人民群眾，開展和實(shí)施了一大批農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，有效地提高了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，取得了明顯成效。一是風(fēng)沙源治理工程，水保項(xiàng)目今年治理任務(wù)15平方公里，節(jié)水工程任務(wù)40處，水源工程任務(wù)50處，投資計(jì)劃390萬元，目前已完成8.36平方公里，完成節(jié)水工程32處，水源工程38處。二是水利工程建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目完成專項(xiàng)投資20萬元，先后在第六屯鄉(xiāng)、渡口堡鄉(xiāng)、左衛(wèi)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)11個(gè)，在試點(diǎn)第六屯鄉(xiāng)為自來水用戶安裝了智能水表20套，為我縣25家企業(yè)安裝了用水計(jì)量設(shè)施；水庫移民工作已申請專項(xiàng)資金150萬元，目前該項(xiàng)工程已進(jìn)入施工階段；縣城新區(qū)自來水廠已完成征地50畝，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)4.5千米，完成投資210萬元；農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已完成6個(gè)村的工程，其余4個(gè)村正在緊張施工，已完成投資95萬元；西洋河水庫完成竣工驗(yàn)收，水溝口水庫除險(xiǎn)加固和太平莊水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已上報(bào)到省水利廳待審查批復(fù)。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全縣春秋棚保持06年種植面積1946畝，比06年減少191畝，占去年實(shí)有面積的91.1%；07年新建春秋棚277畝，只占計(jì)劃任務(wù)的21.3%。日光溫室建設(shè)有所發(fā)展，全縣共新建394畝。截止到現(xiàn)在，全縣共有春秋棚2223畝，日光溫室4319畝，我縣已成為張家口市設(shè)施蔬菜種植大縣之一。四是退耕還林工程，今年實(shí)施的是去年1.5萬畝的工程任務(wù)，在春季和雨季已經(jīng)全部完成。五是沼氣池建設(shè)，2007年?duì)幦〉絿鴤Y金120萬元，市級(jí)配套資金14.7萬元，到現(xiàn)在全縣共建沼氣池1200個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的80%，出現(xiàn)了一批如柴溝堡鎮(zhèn)園子溝村、屈侖屯村、渡口堡鄉(xiāng)盤道門村、西灣堡鄉(xiāng)西灣堡村等一批生態(tài)村。六是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，

可以肯定地說，今年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的進(jìn)度總體是好的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也為此付出了大量艱辛的勞動(dòng)。但是，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體水平還很低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的比差距要求還很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特別是水利基礎(chǔ)不穩(wěn)固，生產(chǎn)條件差的面貌還沒有根本改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”，農(nóng)建工作任務(wù)還非常繁重而艱巨。當(dāng)前農(nóng)建工作也存在一些主要問題：一是投入不足。目前主要是國家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)、生態(tài)工程投入，農(nóng)村集體和群眾個(gè)體投資的工程很少，投入覆蓋面小。二是重視不夠。有的地方存在嚴(yán)重的“等靠要”的思想，不給錢就不搞，沒有把農(nóng)建工作列入重要議事日程，部署不夠，力度不大，缺乏主動(dòng)性和規(guī)劃性的安排；對長遠(yuǎn)和近期農(nóng)建工作所做工程，統(tǒng)籌考慮不夠、安排不夠詳盡。三是缺乏機(jī)制創(chuàng)新。面對農(nóng)村“兩工”取消后新情況，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒，擔(dān)心農(nóng)建會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在處理農(nóng)建與農(nóng)民增收的關(guān)系方面缺乏創(chuàng)新。四是工程進(jìn)度和質(zhì)量有差距，同為生態(tài)工程卻進(jìn)度迥異，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件相似卻進(jìn)展千差萬別。普遍存在質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的現(xiàn)象，尤其在今年春季和夏季嚴(yán)重干旱的條件下，造林成活率極低，其原因也有工作責(zé)任制沒落實(shí)，技術(shù)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把不嚴(yán)等諸多因素造成的。五是落實(shí)國家政策規(guī)定有偏差，尤其是在工程項(xiàng)目資金的使用上，違規(guī)操作、弄虛作假、搭車收費(fèi)、不按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)施工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些雖然沒有造成很大影響，但給我們敲響了警鐘。今年我們已經(jīng)安排了一次專項(xiàng)資金的自查自糾工作，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位必須認(rèn)真整改，確保專款專用，真正使國家的投資落到實(shí)處，見到效益。

今年我縣遭受了嚴(yán)重的干旱、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，值得我們進(jìn)行深刻反思，給我們農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了更高的要求。我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)建的重要性和緊迫性，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織，全面抓好今年秋冬季農(nóng)建各項(xiàng)工作。

二、明確任務(wù)，全面做好今年的秋冬農(nóng)建工作

根據(jù)農(nóng)口有關(guān)單位的摸底調(diào)查，在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，今年我們確定了6項(xiàng)農(nóng)建重點(diǎn)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要從實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)細(xì)致的農(nóng)建規(guī)劃，抓好具體工作的落實(shí)。

1、京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目：要堅(jiān)持實(shí)施綠色與生態(tài)化戰(zhàn)略，把實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程放在農(nóng)建工作的重要位置，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，發(fā)展“三位一體”的農(nóng)田水利基本建設(shè)新格局。由縣發(fā)改局牽頭，水務(wù)和林業(yè)部門組織實(shí)施，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。水保項(xiàng)目：完成造林6357畝，新建水平梯田3600畝，水源工程12處,節(jié)水工程8處。林業(yè)項(xiàng)目：以補(bǔ)植為主，完成造林補(bǔ)植7410畝。畜牧項(xiàng)目：重點(diǎn)是搞好養(yǎng)殖圈舍建設(shè),提高畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化水平，完成圈舍建設(shè)12000平米。

2、退耕還林工程項(xiàng)目：退耕還林工程任務(wù)尚未下達(dá)，秋冬造林和補(bǔ)植任務(wù)較大，要積極做好退耕還林項(xiàng)目的前期工作，同時(shí)完成補(bǔ)植任務(wù)15000畝。

3、小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目：要以建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，重在效益，科學(xué)規(guī)劃的原則，以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，以增水、節(jié)水、蓄水、保水為中心，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，盡可能多建設(shè)一些節(jié)水灌溉工程。今年秋冬季完成防滲渠1000米，渠道清淤2700米，蓄水池1個(gè)，橋涵8個(gè)，輸電1處，修復(fù)水毀工程1處。上凍后，要抓住有利時(shí)機(jī)，開展冬季養(yǎng)冰蓄水工作，提高水資源利用率，完成冬季養(yǎng)冰蓄水370萬方。

4、人飲安全工程項(xiàng)目：要采取有效措施，加快工程進(jìn)度，確保在封凍前全部完成任務(wù)，保障飲水安全。全面系統(tǒng)地做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作，提高群眾健康水平和生活質(zhì)量。秋冬季完成人飲安全工程3處。

5、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目：一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要充分利用農(nóng)開資金和扶貧資金，廣泛吸收社會(huì)資本、民間投入，發(fā)展日光溫室和蔬菜園田。今年秋冬季新增蔬菜日光溫室2000畝，完成蔬菜園田整地10000畝；二是建設(shè)旱作基本農(nóng)田，大力開展以坡改梯為重點(diǎn)的工程建設(shè)，完成旱作農(nóng)田整地10000畝；三是加快玉米良種推廣示范田建設(shè)，完成良種補(bǔ)貼示范田整地面積5000畝。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，抓住秋冬季有限時(shí)間，突擊完成340個(gè)沼氣池，確保全年沼氣池建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

6、農(nóng)開項(xiàng)目：今年農(nóng)開項(xiàng)目的主要內(nèi)容是中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。要積極采取措施，確保在封凍前全部完成任務(wù)。實(shí)施過程中要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保建成標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益好的精品工程。秋冬季完成中低產(chǎn)田改造面積4600畝，項(xiàng)目中配套防滲渠7000米，新打機(jī)井2眼，配套機(jī)井2眼，鋪設(shè)地下管道14000米，并完成配電、道路配套工作。

三、強(qiáng)化措施，確保秋冬農(nóng)建工作取得實(shí)效

農(nóng)田水利基本建設(shè)工作政策性強(qiáng)，涉及面大，時(shí)間要求緊，我們要與老天爺爭時(shí)間、搶時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開秋冬季農(nóng)建工作動(dòng)員會(huì)，精心組織廣大群眾積極投身到秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)中來，把握好工程進(jìn)度，保證按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)建任務(wù)。

1、積極探索新的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。過去我們組織農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，主要依靠在農(nóng)村實(shí)行多年的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn)，我縣已經(jīng)全面取消“兩工”，這就給我們提出了一個(gè)新的課題：怎樣在取消“兩工”之后組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。解決這一問題，要依靠國家不斷增加投入，從中央到省、到市、到縣，各級(jí)財(cái)政都將逐步增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，最終從根本上解決投入渠道問題。我們要組織動(dòng)員群眾，主要依靠國家的投資，完成一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)一些面上的小型工程，包括一些田間工程、小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，國家投資不可能在短時(shí)期內(nèi)覆蓋到位，這就需要我們改變工作方式，通過優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、流通服務(wù)、耐心細(xì)致的思想工作來引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要按照“一個(gè)要求”（發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”（農(nóng)建工程與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與科技示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合），下大力創(chuàng)新農(nóng)建模式，推進(jìn)種植、畜牧和林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

2、努力拓寬農(nóng)建投入渠道。要把解決投入不足的問題作為搞好農(nóng)建工程的關(guān)鍵來抓，創(chuàng)新籌資方式，多渠道增加投入，形成政府補(bǔ)助、農(nóng)民自愿出資出勞、廣泛吸納社會(huì)投資“三位一體”的投入機(jī)制。要在積極爭取、使用好上級(jí)專項(xiàng)投入的同時(shí)，切實(shí)加大財(cái)政對農(nóng)建的支持力度，逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。要構(gòu)建發(fā)展民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”建設(shè)機(jī)制，對農(nóng)民自己能夠興辦的工程，要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)；對政府組織、農(nóng)民參與的工程，要在嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”的基礎(chǔ)上，正確區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界限，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投工投勞；要不斷探索政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤、多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)等“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”開展農(nóng)建工作的新形式。

3、全力打造農(nóng)建精品工程。要把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持規(guī)模化開發(fā)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營，科學(xué)設(shè)計(jì)各項(xiàng)農(nóng)建工程，有機(jī)整合各項(xiàng)工程項(xiàng)目，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益”的要求，全力謀劃建設(shè)一批農(nóng)建精品工程。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，各有關(guān)部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能安排到工程區(qū)內(nèi)，實(shí)行多層覆蓋，實(shí)行綜合整治，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、高效益的農(nóng)建精品工程，農(nóng)建精品工程要不少于50%，切實(shí)抓出一批具有一定規(guī)模和水平的樣板工程。同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和高效化，讓農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)，發(fā)揮科技園區(qū)在科技興農(nóng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

4、確保工程建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全強(qiáng)有力的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)農(nóng)建任務(wù)迅速分解到片，落實(shí)到村，責(zé)任到人，拿出突擊時(shí)間表進(jìn)行強(qiáng)攻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親臨現(xiàn)場指揮，解決農(nóng)建工作中的問題，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。計(jì)劃、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、扶貧等部門，要對部門的業(yè)務(wù)工作牽好頭，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)好參謀助手。要嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)包工程進(jìn)度、技術(shù)人員包工程質(zhì)量的“雙包”責(zé)任制，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，尤其是造林工作要嚴(yán)把起苗、運(yùn)苗、座水、栽植、防寒等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)安排，合理調(diào)配，分兵把口，千方百計(jì)提高成活率。全縣所有的重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)都要推行專業(yè)隊(duì)承建的方式，宜林荒山造林任務(wù)的大部分由專業(yè)隊(duì)完成，把一家一戶很難完成的工程任務(wù)，盡可能多地交給專業(yè)隊(duì)承擔(dān)完成，確保生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。

5、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。縣政府將組織農(nóng)建工程督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)工程開展情況進(jìn)行聯(lián)查督查，對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)效果等進(jìn)行定期通報(bào)；主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)工程實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場、深入工地對工程建設(shè)實(shí)行面對面的督導(dǎo)。對重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目特別是任務(wù)較大的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程，要巡回督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)。要分口制定考核標(biāo)準(zhǔn)，組織好對各類工程的考核檢查、竣工驗(yàn)收工作。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先安排下一年度農(nóng)建項(xiàng)目水利投資，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，增加資金支持；對完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將削減下一年度投資計(jì)劃。

四、關(guān)于森林防火工作

當(dāng)前全市已進(jìn)入防火期。今年嚴(yán)重干旱，防火形勢十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在起就要把森林草原防火工作列入重要議程，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作，安排和實(shí)施，做到組織、人員、器具、責(zé)任、措施“五到位”，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處，確保不發(fā)生火災(zāi)或不發(fā)生森林火災(zāi)。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火責(zé)任感和緊迫感。2006年度防火期的不完全統(tǒng)計(jì)，全縣的森林火災(zāi)、火警就多達(dá)20余起，其中被衛(wèi)星監(jiān)控到的就有4起，至使一些森林、林木甚至退耕地遭受損失。今年，盡管我縣持續(xù)干旱，但森林防火形勢依舊十分嚴(yán)峻，舊草未除，新草又長，植被干旱，極易燃燒。面對如此嚴(yán)峻的形勢，全縣各級(jí)防火組織特別是防火第一責(zé)任人必須引起高度重視。“盛世興林，防火為先”，做好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，又是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。黨的“十七大”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，一定要高站住認(rèn)識(shí)森森防火工作的重要性、艱巨性和緊迫性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把森林防火工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真督查防火責(zé)任制落實(shí)情況和防火預(yù)案的修正執(zhí)行情況，真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，確保防火期安全。

2、加大宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與森林防火工作。宣傳教育是森林防火的第一道工序，也是森林防火的基礎(chǔ)和最有效的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要層層制定宣傳方案，積極開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，固定、臨時(shí)、流動(dòng)一起上，板報(bào)、廣播、宣傳車交替來，保證森林防火宣傳工作有序、持久地開展下去，把防火宣傳貫穿于防火工作的始終，做到防火期不結(jié)束，宣傳不停止。形成全社會(huì)關(guān)心防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。

3、全面巡查，嚴(yán)格火源管理切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。防止森林火災(zāi)，就必須嚴(yán)格火源管理。近年來，隨著林區(qū)面積的擴(kuò)大和進(jìn)入林區(qū)人員的增多，特別是傳統(tǒng)的燒荒、燒桔桿、燒田埂等農(nóng)事用火以及拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，人為火患防不勝防。因此，全縣各級(jí)防火組織必須采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格火源管理，切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。一是要嚴(yán)禁野外用火，要嚴(yán)格執(zhí)行防火期野外用火規(guī)定，嚴(yán)禁農(nóng)民野外燒桔桿、燒柴草、燒田埂。遇有高火險(xiǎn)天氣，要杜絕一切野外用火，嚴(yán)禁任何火種進(jìn)行林區(qū)。二是要加強(qiáng)林區(qū)相關(guān)企業(yè)、攤點(diǎn)的生產(chǎn)性用火指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，做到未經(jīng)批準(zhǔn)不用火，天氣不適不用火，無人看守不用火，未開設(shè)防火線不用火，未做好準(zhǔn)備不用火。三是要加大巡查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦、縣森林公安局要組織人員，深入一線檢查督導(dǎo)，對火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整改，對違規(guī)用火要嚴(yán)肅處理。四是要對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位要嚴(yán)加管理，對中小學(xué)生和放牧人員要加強(qiáng)管理和教育，對癡、呆、傻等特殊人員要在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上與其監(jiān)護(hù)人鑒定防火責(zé)任書。重點(diǎn)部位要有專人負(fù)責(zé)，遇有高火險(xiǎn)天氣，要死看死守，不出問題。

4、科學(xué)補(bǔ)救，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼、婦參加撲火，全縣專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要加強(qiáng)防火技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提高其專業(yè)素質(zhì)和撲火能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)撲火、快速撲火、安全撲火，要加強(qiáng)撲火隊(duì)員的安全防護(hù)，為撲火人員配備必要的防護(hù)用品，堅(jiān)決杜絕傷亡事故發(fā)生。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。森林防火實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從鄉(xiāng)長到村長，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，確保行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火各成員單位要明確職責(zé)，明確分工，劃定責(zé)任區(qū)，把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。金沙灘林場、靈官廟林場兩個(gè)聯(lián)防組織要定期召開聯(lián)防會(huì)議做好聯(lián)防工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)處于防火工作的最前沿，一旦發(fā)生火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕到火場，全力組織撲救，對因責(zé)任不落實(shí)，工作中失職、瀆職發(fā)生森林火災(zāi)，造成重大損失的，要徹查深究，嚴(yán)肅處理。

同志們，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)口單位要迅速行動(dòng)起來，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大農(nóng)民群眾，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的精力、更有力的措施，探索新方法，務(wù)求新成效，全面完成今年的農(nóng)建任務(wù)，為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。