鄉總結表彰大會上的講話

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同志們：

鄉黨委、政府決定今天召開20*年度總結表彰大會，主要是為了總結20*年的各項工作，表彰一批在各行各業中涌現出現的先進典型，進一步激勵斗志、鼓舞士氣，動員全鄉廣大干部群眾堅定信心、克難奮進，努力使高良經濟社會發展實現新跨越。在這里，我首先代表鄉黨委、鄉人大、鄉政府向即將受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲、再鼓干勁，為高良經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

一、搶抓機遇、加快發展，20*年各項工作成果豐碩

20*年，是高良發展歷程中極不平凡的一年，是在經受各種自然災害考驗中求發展的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉上下深入貫徹落實科學發展觀，努力克服金融危機和各種自然災害帶來的不利因素，圍繞年初制定的各項目標任務，突出重點、突破難點、搶抓機遇、真抓實干，全鄉經濟社會實現了新的發展。呈現出經濟平穩較快增長、社會事業長足進步、黨的建設不斷加強的良好態勢，構建綠色高良進程進一步加快。

剛剛過去的一年，全鄉經濟實現持續增長，綜合實力有新提升。20*年，全鄉實現gdp7648.3萬元，同比增長14％；完成地方財政一般預算收入81萬元，是年初預算收入61萬元的133%，基本與上年持平；農民人均純收入達1545元，同比增長16.7％；各項存款余額4240萬元，同比增長15.4%；各項存款余額達4240萬元，同比增長15.4%；各項貸款余額4627萬元，比上年增長10.8%。

剛剛過去的一年，產業結構調整主次明顯，農民增收有新突破。堅持因地制宜，念好山字經，作好林文章，以林業發展為主線，大力調整產業結構，形成主次明顯的產業化發展路子，林產業主導地位得到進一步鞏固，冬早洋芋、熱區小米辣、林下養殖等熱區特色優勢產業不斷發展壯大，農業產業化經營邁出新步伐。20*年，完成新造人工商品林4萬余畝，全鄉人工商品林面積達21萬畝。采伐人工杉木林3.6萬方，實現產值1288萬元。深化集體林權制度改革，壩林村委會已完成發證工作，納廈、設里、便料、籠嘎、窩德5個村委會正深入推進，其它村委會也全面開展。20*年在鳳尾河、高良小河沿岸種植冬早洋芋3000畝，預計將實現產值300萬元。訂單生產1000畝小米辣，實現產值150萬元；培育肉牛養殖示范村3個、示范戶30戶；新建生豬養殖示范村2個；發展林下養殖1000只以上的養雞大戶6戶；順利推進“三百”工程，已有1戶通過市級驗收，熱區特色優勢產業的發展壯大拓寬了農民的增收渠道。

剛剛過去的一年，基礎設施建設不斷夯實，發展后勁有新增強。按照“突出民族特色，改善人居環境，做強支撐產業，提高群眾生活水平”的總體要求，攻堅克難，全面完成了第一批籠嘎、雨廈、科白、納非、團坡5個村委會、56個村民小組、2395戶、10467人的“866”工程建設，12月初通過了縣上初驗。通過這些項目的實施，農村舊貌換新顏，發展基礎得到夯實，生活習慣逐步得到改變，黨群關系更加緊密，衛生、整潔、文明、富裕的和諧新農村展現在深山綠蔭間。另外，第二批的5個“866”建設村正在有序推進。設里小集鎮開發建設取得階段性成果，首期開發的140套商品房正在有序施工中，預計2009年6月竣工。按照“村村通”要求，完成窩德、納非、科白、團坡4條通村公路改造。硬化大橋完成集貿市場2塊，規范了市場管理。農田水利工程得到進一步完善，國債人飲安全工程正在建設當中，實施土地開發項目，積極改善耕作條件。

剛剛過去的一年，社會各項事業協調發展，民生問題有新鞏固。著力解決教育事業發展難題，教育基礎設施進一步加強。高良民族中學擴建將于3月份竣工投入使用，將徹底解決高良鄉小升初入學難問題；中心完小完成食堂建設，學生就餐條件得到改善。民族團結工作取得新成效，納廈新安民族團結示范村順利通過市級驗收。大力實施鄉衛生院、村級衛生室國債資金建設等項目，完成了鄉衛生院綜合樓建設和壩林、窩德、籠嘎、雨廈、團坡的村級衛生室建設，深入實施新型農村合作醫療制度，參合群眾受益率達100%。最低生活保障制度進一步完善，特困群眾“生活難”問題得到較好解決。深入抓好“五五”普法，提高全民法制意識。深入開展黨政領導干部“大接訪、大下訪”活動，積極開展矛盾糾紛排查調處，群眾普遍關心關注的急難熱點問題得到較好解決。加強刑事案件的偵破力度，與廣西、文山等周邊地區建立聯防聯動機制，開展木材偷砍盜伐專項整治活動，加大農用車和船舶運輸清理整頓，安全生產、社會治安勢態良好。切實加強和改進黨對人大、群團組織的領導，積極支持人大的法律監督，重視精神文明、統戰、老齡、殘聯、工、青、婦工作，各群團組織的作用得到發揮充分。

剛剛過去的一年，基層組織作用得到較好發揮，黨的建設有新加強。創新載體，制定“八項問責”制度，扎實開展解放思想大討論活動，全面推進問責辦法、服務承諾、限時辦結、首問首辦等制度，針對“滑、懶、散、哄、刁、抗、怕、拖”八個方面存在的問題開展問責，全鄉領導干部思想進一步解放、作風進一步轉變。結合解放思想大討論學習階段的要求，組織黨員干部60余人到籠嘎村委會瑤人溝開展“到邊寨、進窮戶”送溫暖、受體驗下訪活動，結幫扶對子，主動幫助困難群眾解決1.5萬元支農資金。積極探索新途徑和新辦法，試點實行農村無職黨員設崗定責月薪補助活動，有效地提高了農村無職黨員的先鋒模范，成為新農村建設的典型示范。實行駐村指導員重點工作認領制，加強對農村工作指導員的管理工作，充分發揮了駐村指導員的作用。全力抓好窩德基層黨建示范創建工作，大力發展村級集體經濟，基層組織的活力進一步增強。重視黨員隊伍建設，共發展新黨員27名。堅持標本兼治、從源治理，狠抓黨風廉政建設，開展民主評議政風行風活動，進一步密切了黨群、干群關系，廣大黨員干部廉潔從政意識明顯增強，風清氣正的干事氛圍日益濃厚。

同志們，20*年是奮斗的一年、豐收的一年，在這一年里，全鄉廣大黨員干部銳意進取、勵精圖治、開拓創新、頑強拼搏，各項工作取得了明顯成效，經濟社會發展取得了豐碩成果。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于全鄉廣大干部職工艱苦創業、苦干實干，凝聚了在座各位的心血和汗水。在此，我代表鄉黨委政府向辛勤耕耘、無私奉獻在各個崗位上的黨員干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

今天，鄉黨委、政府即將表彰獎勵的先進集體和先進個人，既是各行各業的優秀典型，也是推進高良經濟社會又好又快發展的杰出代表，更是全鄉干部群眾學習的榜樣。鄉黨委希望，廣大黨員干部要向今天表彰的先進典型學習，以新的理念、新的思維、新的舉措、新的風貌，不斷創造各項工作新業績，努力開創經濟社會發展新局面。

二、攻堅克難，銳意進取，全力推進2009年經濟社會發展新跨越

2009年是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委三屆七次全會和縣委十一屆十次全會精神的重要之年，也是全面貫徹落實科學發展觀、積極應對全球金融危機的關鍵之年。受國際金融危機的快速擴散和影響，我們所面臨的困難是前所未有的；在中央出臺的一系列好政策措施的推動下，我們的機遇也是前所未有的。面對嚴峻的發展形勢和難得的發展機遇，我們一定要科學把握形勢，堅定發展信心，迎難而上、苦干實干，把加快發展、迅速提升經濟實力作為當前和今后一個時期的首要任務。

對于2009年的工作，鄉第十一屆二次人代會已經作了全面部署，明確了全鄉經濟社會發展的總體要求和奮斗目標。我們必須圍繞既定的目標任務，依托我們的自身優勢，銳意進取、真抓實干，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力推進高良鄉經濟社會又好又快發展。

（一）搶抓機遇，解放思想，加快發展要有新觀念

面對種種困難和壓力，我們廣大黨員領導干部要更加有信心、有決心做好工作，要看到國家新的農村政策和省、市、縣加快發展的要求都為我們提供了難得的機遇，特別是縣委、縣政府對林業、生豬等產業和新農村建設的重視，為我們加快發展創造了千載難逢的發展機遇。我們要堅定在逆境中求發展的信念，深刻認識在發展的浪潮中，不進則退、慢進也是退，只有一鼓作氣，抓住發展的機遇，乘勢而上，才會有更新的進步。因此，我們在工作中就要有敢于撞硬、乘風破浪的創業精神，與時俱進、求真務實地抓好每一項工作的落實。要做到這點，一要建立與市場經濟相適應，辦事高效，動作協調，行為規范的行政管理體系；二要進一步完善工作目標責任制，理順工作關系，明確各自工作職責，真正形成一級為一級負責，層層有人抓、處處有人管的工作體制；三是始終堅持發展第一要務不動搖，緊緊圍繞高良經濟社會發展思路及目標抓發展，千方百計增加農民收入，推進高良經濟社會既快又好發展。

（二）做強做大特色主導產業，農民收入要有新提高

要在鞏固傳統產業的基礎上，著力抓好林業、畜牧業、林下資源、冬季農業開發等工作，發展好優質稻、生姜、綠谷、高良牛干巴等特色產業。

——狠抓林業生產，加快林業大鄉建設進程。要在“管”字上下工夫，在“活”字上做文章，在“引”字上抓落實。加快推進以三角楓、熱區堅果、珍貴用材林、速生坑木林為主的林業基地建設，保護和發展鄉土珍貴樹種。首先，要堅持眼前利益與長遠利益并重，調動群眾的積極性，造好林，管好林，護好林，防好林，真正做到管造并重、長短結合。在抓好人工造林的同時要保護好天然林，大力推廣生物多樣性措施，實行混交造林。加強農村能源建設，保護生態環境，實現農村經濟、社會、資源的可持續發展。其次，要調整林種結構，結合高良實際，因地制宜，宜林則林，宜果則果，規劃分類發展各種樹種基地，抓好特色林業片區建設，力爭森林覆蓋率達60%以上。第三，要深化集體林權制度改革，各村要充分結合基層組織建設，探索成立林產業發展農民協會（支部），引領全鄉林產業健康、有序、長久發展。第四，要積極搞好宣傳發動，動員廣大群眾抓好“鄉樹”育苗工作，確保“以馬線、設外線”和各村的主要公路干道兩旁都栽上三角楓，努力把高良建設成為具有自身特色的林業大鄉。

——狠抓典型示范，加快林下資源開發步伐。近年來，隨著人工商品的面積在逐漸增多，高良的林業資源越來越豐富，林下資源是一塊尚未開發的寶貴財富。要充分發揮山區資源和氣候優勢，通過林下養殖、種植這種全新的種養模式能更有效的管理好所造的各種林木，肥沃土地加快林木生長和成才速度，合理的節約利用土地。還可以為林農產生周期短、見效快經濟效益，做到以短養長，長短結合，保證群眾收入穩定增長。林下養殖，要在“特”字上下功夫，大力發展土雞、烏雞、瘦肉型生豬、兔子、旱鴨等，以特色打市場。林下種植，要以生姜、牧草、中草藥、瓜果蔬菜為主。2009年，各個村委會都要大力發展林下養殖，至少每個自然村培育1戶以上林下養殖1000只以上的養雞大戶或者養豬存欄不低于50頭。林下種植方面每村委會至少培育種植典型戶2戶以上，其中設里、籠嘎、壩林3個重點村委會，每個村委會至少培育5戶以上。（典型戶種草不低于10畝、蔬菜5畝、中草藥10畝。）

——狠抓特色產業，不斷拓寬農民增收渠道。一要加快以肉牛為重點的養殖業發展，扎實抓好生豬“三百”工程。以資源為優勢，以科技為支撐，以市場為導向，擴大飼草飼料種植規模，推廣熟改生喂技術，加強動物病疫防治，加大政府扶持力度，建立示范村、示范戶，扶持和培育養殖大戶，樹立典型，帶動全鄉畜牧業發展。二要要早準備、早安排，千方百計保證大春糧食生產不出問題，確保穩定增產。三要做好宣傳發動，進一步擴大冬早洋芋種植面積。四要加大勞動力轉移輸出力度。進一步規范勞務輸出，每個村委會都要建立1個外出打工聯絡服務組織或協會，同時，建立外出務工人員數據庫，采取“結對子”等多種形式，培養新型農民，強化勞動技能培訓，同時，在外出務工人員相對集中的地方組建勞務組織。

（三）建設社會主義新農村，農村面貌要有新變化

要以建設文明、富裕、和諧新農村為目標，以實施“866”工程為契機，狠抓農村基礎設施建設，不斷增強農業農村發展后勁。一要扎實抓好第二批“866”工程建設。在總結成功經驗的基礎上，探索新方法，新模式，突出民族文化和產業發展，實施好第二批“866”工程建設。在具體的規劃工作中，各村委會都要統一設計出一套具有本地主體民族特色風格的民居建筑方案，力求以人為本，人與自然和諧，格調新穎，形式多樣，體現地方特色。切忌搞成“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，違背農民意愿。另外，第一批實施“866”工程建設的5個村委會，要繼續加強和完善后期建設，每個村委會至少要完成1個以上自然村的村莊道路硬化工作。二要加強水利基礎設施建設。要科學規劃，合理布局，積極爭取項目資金，緊緊抓住國家擴大內需、增加投入、拉動消費的政策機遇，加強農田水利建設，提高水利化程度。要加強生態保護，防止水土流失，提高防災抗險能力。要加大對農村用水工程建設，確保群眾飲水安全。三要加強公路基礎設施建設。通過“866”工程的實施，全鄉各村小組已實現了通車，但由于都是土路面的簡易公路，再加上是新修通的，易跨方、易阻塞。要積極爭取資金，逐步解決通村公路等級低、路況差、通達能力受阻的問題，改造提升通村公路水平。

（四）加大招商引資力度，固定資產投資要有新成效

一要爭取早日啟動設外線油路建設。積極爭取國家、省、市、縣投入，早日啟動設外線油路建設，打通全鄉東西經濟大通道。二要加快設里小集鎮建設步伐，盡快完成首期建設的房屋建筑，彰顯民族特色，為把設里集鎮建設成較大規模的集鎮奠定良好基礎。三要加快推進裝機容量2萬千瓦的高良水電站建設步伐；引進、鞏固農特產品收購和加工企業，提升農產品附加值；配合縣農業局作好生姜深加工龍頭企業引進工作，盡量解決生姜銷售難問題；依法引進項目加快對礦產資源開發力度。

（五）穩步推進和諧社會建設，社會事業發展要有新成績

一要堅定不移地抓好教育事業。堅持把教育擺在優先發展戰略地位，認真落實九年義務教育和國家新的教育政策，著力解決好農民因貧輟學和上不起學的問題，確保農村兒童的入學率和鞏固率。加快農村教育體制改革，整合農村教育資源，提高中小學校、成技校教育質量。要積極爭取項目資金繼續實施好民族中學擴建工程和小學校危房改造工程，逐步改善部分農村教育基礎設施滯后問題，為廣大農村兒童創造良好的學習環境。二要挖掘開發民族民俗傳統文化。重點開發壯族三月三、苗族花山節、瑤族盤王節等民族文化，創新民族山歌內容，適時舉辦民族山歌比賽，促進民族文化生活繁榮，把高良打造成民族民間文化藝術之鄉。搞好各民族之間的團結，完成設里老寨、納平山的民族團結示范村創建工作。三要加大科技實用技術推廣力度。充分發展農村基層黨組織和成人文化技術學校的作用，加強農村實用技術培訓，力爭家家有一名科技明白人，培養新型農民。四要完善農村衛生事業。努力爭取項目資金不斷完善鄉衛生院的醫療器械設備，繼續做好新型農村合作醫療工作，解決群眾看病難、就醫難的問題。嚴格執行計劃生育“獎、優、免、補”政策，完成上級下達的各項任務指標，嚴格控制人口數量，提高人口素質。五要加強精神文明和民主法制建設。積極開展各種群眾性文明創建設工作，加強社會主義榮辱觀教育，培育具有濃郁民族特色的社會主義倫理道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。充分發揮人大法律監督和工作監督作用，加大對站所、村委會的法律監督和工作評議。妥善處理各種社會矛盾糾紛和群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，加大對違法犯罪行為的打擊力度，抓緊安全生產不放松，全力維護社會穩定，確保人民平安幸福。

（六）全面加強黨的建設，為經濟社會發展提供堅強組織保障

要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推進全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。要以建設學習型班子、學習型團隊、學習型干部為出發點，拓寬干部培訓渠道，創新干部培訓方式，健全完善培訓制度，著力抓好干部教育培訓工作，不斷提高廣大黨員干部的綜合素質。要狠抓班子建設，提高領導班子和領導干部的執政能力與執政水平。強化黨組織核心堡壘作用。要做好發展黨員工作，爭取2年內消除黨員空白村。要改進工作方法，創新黨建載體，著力培育典型和亮點，不斷開創黨建工作新局面。在全鄉11個村黨總支中全面開展“無職黨員帶薪設崗定責”活動，每個村每個村委會確定3名想干事、能干事、會干事的農村無職黨員為上崗對象，確保黨員先鋒模范作用得到充分發揮。進一步完善窩德基層黨建示范點創建申報工作，抓好下一批黨建示范點創建工作。切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，著力營造一個心暢氣順、干事創業、風清氣正的良好環境。

20*年的各項奮斗目標和工作任務已經確定，關鍵在于抓好落實，全鄉各部門一定要倍加珍視團結、倍加努力工作，以良好的作風確保既定的各項目標任務圓滿實現。

最后，祝大家在新的一年里工作順利、闔家幸福、身體健康、萬事如意！