在全縣水產工作會議上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省市水產工作會議精神和縣農委工作會議精神，總結我縣2005年水產工作取得的成績和經驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署2006年重點工作。

一、總結回顧2005年工作

1、水產指標完成情況

2005年全縣養殖面積完成12400畝，其中精養面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養魚面積完成1300畝；名特優新品種養殖面積完成850畝，其中養殖河蟹落實6戶，放養扣蟹655斤，養殖面積達637畝；魚種產量完成55噸；養魚戶數317戶；水產品產量完成740噸；漁業產值完成618.8萬元。各項指標完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產總站下達的各項指標任務。

2、認真制定了全縣“十一五”漁業發展規劃

按照縣委、縣政府提出的“十一五”發展規劃，我們認真制定了xx縣“十一五”漁業發展規劃，規劃的指導思想是以尼爾基水利樞紐建設為契機，以科技興漁為主線，以經濟建設為中心，緊密結合經濟結構戰略性調整，努力實現漁業產業化和可持續發展，提高水產品質量和市場競爭力。在規劃中，從庫灣養殖、網箱養殖、池塘養殖、名特優新養殖、休閑漁業以及機構設置、配套設施、科技隊伍建設等方面進行了詳細的規劃，為我縣未來五年里的漁業發展繪制了宏偉的藍圖。

3、進行尼爾基水庫大型養殖場建設規劃

我們抓住尼爾基水庫建設契機，積極籌劃建設水庫大型養殖建設場。目前已組織業務骨干和科技人員對大型養殖場的建設進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養殖場建設發展規劃》，這個項目已向省市水產領導做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設計工作。

4、完成臨江鄉移民水面補償金發放工作

臨江鄉水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關系到社會穩定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發生，我們成立了專門的領導小組，一把手任組長，負總責，從認定、復查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉的36戶移民全額發放了水面補償金。目前，此項工作已結束。

5、禁漁期工作執法力度加強

一年一度的禁漁工作是我站的常規工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執法，對網具銷售市場進行了執法檢查，收繳銷毀了嚴禁上市的小眼網具；對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規定的業戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網具60余件。在8月31日，縣政府還抽調我站10人去北山共同打擊非法采金作業，保護了自然環境和魚類資源。

總的說來，2005年的水產工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮的泥鰍養殖，長福鎮王力的綜合養殖，魚種場的名特優新養殖及休閑漁業等等，其中我縣的《白云林蛙養殖場概況》還作為典型材料在全省漁業工作會議上進行了經驗交流。2005年，市水產總站李英忠站長、愛輝區水產總站楊金榮站長、五大連池市水產總站寧站長一行來我縣檢查指導工作，對我縣水產工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。

二、工作中存在的主要問題和不足

一、水產品批發市場始終不能規范

我縣的水產品批發市場建成后，經過一個冬季的運轉效果很好。但由于市場管理體制等原因，現在水產品市場還很難規范，一是經營場地分散；二是水產品市場缺乏啟動資金；三是管理權限方面分工不清；四是缺乏一定的優惠政策；五是政府還應加大協調各相關部門的力度。

二、采金采沙嚴重破壞漁業水域

近些年，由于黃金、沙石的過度開采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。

三、漁政行政執法至今未納入公務員管理

漁政行政執法機構是縣政府重要行政職能，縣水產總站的漁政工作人員根據中央、省、市的文件精神要求，理應納入公務員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執法工作的正常開展。

四、漁業戰線長、人員少、設備不足

我縣是漁業資源大縣，水域眾多，縣水產總站自身現有的人力、物力、設備遠遠適應不了水產事業發展的需要。

五、河蟹養殖效益不明顯，管理不到位

雖然我縣的河蟹養殖已獲成功，但由于管理和養殖技術等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養殖戶出現虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養殖的大力推廣，今后要加強對養殖戶的技術培訓和全程技術服務。

六、鄉鎮水產工作發展態勢不平衡，個別水產助理工作急需加強

大部分鄉鎮的水產助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產崗位卻很少干水產工作。有的鄉鎮沒有把水產工作納入日程，對水產工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產工作態勢失衡，影響水產事業的順利發展。上述問題如果還在今年的工作中出現，我們要追究有關鄉鎮助理的責任，必要時與鄉鎮領導協調，向縣委、縣政府反映情況。

三、“十一五”期間工作思路、工作目標和2006年的重點工作任務

（一）“十一五”我縣漁業發展思路和工作目標

堅持以科學發展觀、項目建設為中心，調整漁業生產結構，大力招商引資、引聯，結合社會主義新農村建設，穩蟹、增特、保優，逐步構建繁育、養殖、垂釣三大體系，強化漁政監督管理和漁業資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業生產和漁業收入均有新突破，為“十一五”規劃實施開好局、起好步，促進漁業經濟全面協調和可持續發展。

按照發展規劃，在“十一五”期間內，我縣的養殖面積將以年平均57%的速度增長，2010年末計劃達到12萬畝；其中精養面積將以年平均30%的速度增長，2010年末計劃達到1萬畝；水產品產量將以年平均40%的速度增長，2010年末計劃達到3700噸；漁業產值將以年平均34%的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元；漁業人均收入將以11%的速度增長，從2005年末的3700元計劃達到2010年末的6235元。

（二）2006年重點工作任務

一是完成市水產總站下達的各項指標任務。養殖面積完成12400畝，其中精養面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養魚面積完成1300畝；名特優新品種養殖面積完成850畝；魚種產量完成55噸；水產品產量完成740噸；漁業產值完成620萬元。

二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區開發庫區水產養殖。現庫區已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區開發計劃；二是配合縣政府、縣農委落實產權界定問題；三是制定和實施工作方案。

三是大力發展休閑漁業。近幾年休閑漁業在我縣發展較快，隨著人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閑漁業在我縣已形成規模，并呈繼續發展壯大的態勢。2006年我們將結合千畝漁業示范帶的建設，重點發展休閑漁業。

四是加大新品種養殖的力度。針對我縣新品種養殖工作開展的不到位，不夠規模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉鎮投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯合養殖，取得經驗后2007年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養殖能力的養殖大戶實行聯合養殖。

五是加大漁業執法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉鎮；要執法到位，深入所有作業水域和漁民聚集點、各批發和零售市場、各交通要道；要消滅執法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。

六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發新證工作，并對所有漁業船只進行登記、檢驗、逐漸規范漁業船舶的管理。

七是發揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，并配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。

八是xx縣境內部隊農場及外駐單位未承包和未開發的水面發包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。

九是發展外向型漁業。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經濟增長點和亮點。

十是對全縣養殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內水面由于自然條件的變化和城市鄉村的建設和發展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產事業的發展掌握客觀、翔實的第一手資料。

同志們，2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業經濟結構調整，大力發展多元、高效、特色漁業，加大招商引聯工作力度。縣委、縣政府對我們水產工作非常重視，把水產工作列入了全縣農村工作議事日程，所以說我們水產工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，銳意創新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產工作在“十一五”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農村貢獻一份力量。