副市長在全市統計調查會講話

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同志們：

剛才，同志作了一個很好的工作報告，對今年的統計工作進行了具體布置，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見：

一、統計調查工作在蘇區振興發展中發揮著重要作用，作出了重要貢獻

2012年，是歷史上具有里程碑意義的一年。《國務院關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺，開啟了發展的新紀元。為了《若干意見》的出臺，各地、各部門做了大量艱苦細致工作，統計系統廣大干部職工也為之付出了心血和汗水，為市委、市政府大量文稿提供了統計數據支撐，為撰寫出高質量的《蘇區經濟社會發展情況調查報告》等文稿作出了重要貢獻。《若干意見》出臺后，全市上下埋頭苦干，共促振興，經濟社會發展呈現“穩中趨好、好中趨快”的良好態勢。2012年，全市主要經濟指標增速快于全國、全省平均水平，排位在全省前移。全市實現生產總值1508億元，增長11.9%，增幅列全省第4位，比2011年前移4位；固定資產投資1110.9億元，增長35.5%，增幅列全省首位，比2011年前移5位；規模以上工業增加值566.97億元，增長14.8%，列全省第5位，比2011年前移2位；社會消費品零售總額492.42億元，增長15%，列全省第5位，比2011年前移5位。今年一季度，全市經濟繼續保持平穩較快增長，預計生產總值等主要指標增速排位同比有所前移。

這些成績的取得，與大家的辛勤努力是分不開的。在過去的一年中，全市統計系統為促進我市經濟社會展提供了一系列統計信息、統計分析和統計服務，特別是在領會省委常委、市委文清書記關于進一步加強統計工作的重要指示精神，建立務實、高效的統計工作機制，構建新的統計指標體系方面，想了很多辦法，做了很多工作，取得了很好的效果。比如，我們建立了職責明確的部門統計協調聯動機制，促進了部門統計專業化精細管理，進一步解決了統計數據銜接匹配難點問題；又如，我們建立了與全國同類城市主要指標類比制度、與贛粵閩湘四省毗鄰八市分季度主要經濟指標比較制度，這些制度為市委、市政府科學決策提供了數據依據。在大家的努力下，我市統計工作也得到了省統計局和國家統計局的充分肯定。在2012年全省統計工作評比中，我市統計工作獲特等獎；贛縣、上猶縣、縣、章貢區統計局被評為全省統計工作先進單位。贛縣統計局還獲得“全國統計系統先進集體”榮譽稱號。這些成績可喜可賀。在此，我謹代表市政府，對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝！

在看到成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作也還存在一些不足，主要表現在：一是統計數據的質量有待提高；二是對經濟形勢的預警性研究還不夠，為黨委、政府提供統計分析材料的層次和水平還有待提高；三是基層統計隊伍建設有待加強，等等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、圍繞中心，服務大局，不斷提升全市統計調查工作水平

今年是蘇區振興發展全面加快推進之年。為了貫徹落實《若干意見》，全面推進蘇區振興發展，確保與全國同步建成全面小康社會，市委已經明確提出了“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺階、八年大跨越”分步走的目標。要體現蘇區的跨越變化，體現振興發展的成果，都要落實到具體的統計指標和數據上，都要靠統計指標和數據說話。市委、市政府一直高度重視統計工作，文清書記、新生市長多次作出批示，要求我們要加強統計工作，3月31日，又專門對加強工業經濟數據統計提出了明確要求。可以說，現在各級領導對統計調查工作更加重視，對統計數據更加關注，要求也更高了。全市統計系統的同志要適應新形勢、新任務和新要求，緊緊圍繞蘇區振興發展這一工作大局，主動作為，自我加壓，勇于擔責，努力在蘇區振興發展中建功立業。

第一，要更加注重數據質量，通過真實、權威的數據反映蘇區振興發展成果。統計數據的質量是統計工作的核心和靈魂。沒有高質量的統計數據，就不能很好的反映經濟社會發展成果，也直接關系到統計的權威。市、縣兩級統計調查部門要進一步轉變工作作風，增強工作責任心，加強數據審核分析，抓好相關指標的銜接，把握好數據之間的匹配關系，努力提高統計調查數據質量，用過硬的數據把蘇區振興發展的成果充分體現出來。一要抓源頭數據。要從統計調查工作的實際需要出發，建立健全原始統計記錄、統計臺帳和各項統計管理制度，促進統計基礎工作規范化，達到“數出有據、準確可靠”。二要抓抽樣調查。比如，我市中小企業數量多，規模或限額以下企業經濟總量在地區生產總值核算中占有相當大的比重。這就要求我們在充分掌握規模或限額以下企業底數的基礎上，建立科學的抽樣框。三要抓監測分析。要把統計數據與分析研究結合起來，科學分析數據變動原因，客觀反映真實情況，讓干部群眾對抽象的數字“看得懂、記得住、用得上”。

第二，要更加注重提升服務層次，通過精準的統計分析為黨委、政府當好參謀助手。全市統計調查部門的同志要不斷提高業務素質和經濟分析水平，提升服務層次，不能僅僅滿足于提供幾組統計數據，更重要的是要及時、準確、全面，特別是要透過數據發現深層次的問題。要充分利用掌握大量第一手數據資料的優勢，進一步加大統計數據的分析研究，特別是在我市經濟社會加快發展、轉型發展、跨越發展的關鍵時期，更加需要我們對數據進行深入思考，量化分析，適時預警，及時提供具有前瞻性、指導性的統計分析研究報告。

第三，要更加注重統計創新，通過體制機制創新構建完善的統計服務體系。面對日益繁重的工作任務，全市統計調查部門要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要認真研究加強企業統計，鄉鎮（街道）、村（社區）統計工作的新思路、新方法，創出一條新形勢下做好基層基礎統計工作的新路子。要進一步強化服務意識，拓寬服務領域，創新服務方式，準確把握不同層次的統計需求，積極構建“信息可靠、方式多樣、便捷適用”的統計服務體系，為經濟管理、政策研究和行業管理、社會公眾提供高效的統計服務。

第四，要更加注重協調調度，通過及時增補措施確保主要經濟指標任務的完成。各地、各有關部門要對照年初確定的目標任務，強化經濟運行調度。一是要高度重視，經常調度。實踐證明，調度不調度，大不一樣。各地、各有關部門主要領導特別是各縣（市、區）常務副縣（市、區）長，要經常分析調度經濟運行情況，掌握經濟運行態勢，及時發現問題，解決問題，確保圓滿完成各項經濟發展目標任務。二是要明確責任，健全制度。各地、各有關部門要明確在統計工作中的責任，主動作為，盡職盡責，相互配合，不推諉、不扯皮。要加強協調溝通，上下聯動，做好對相關行業數據的分析評估，增強統計數據的協調性和匹配性。要建立聯席會議制度，每月底召開一次聯席會議，分析經濟運行走勢，評估統計數據，加強業務指導和督查，發現異常情況及時整改。三是要抓細抓實，爭先創優。各地、各有關部門要從本地、本部門、本行業的相關指標入手，對各主要經濟指標運行情況進行深入分析，及時掌握進度完成情況、在全省的排位情況、欠賬差距情況，分析原因，研究增補工作措施，努力爭取本地、本部門、本行業相關指標的排位前移。

同時，今年有幾項統計調點工作，各地、各有關部門要提前謀劃，切實把工作落到實處。一是要認真做好第三次全國經濟普查工作各項準備工作，查清全市第二、三產業的發展規模及布局，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整提供科學準確的統計信息支持。二是要進一步抓好企業一套表改革的工作。這項工作文清書記和新生市長專門作了批示，大家務必高度重視。市工信委、市統計局要抓緊開展分部門、分層次的全面業務培訓，以熟練掌握企業一套表統計改革、聯網直報等工作要求。工業企業專業人員的培訓由各縣（市、區）統計、工信部門負責牽頭組織，請各地常務副縣（市、區）長加強督促。三是要切實推進城鄉一體化住戶調查工作，為改善民生、統籌城鄉發展提供可靠的信息保障。昨天省里已經派出檢查組來我市督促檢查，請各地、各有關部門抓緊推進。四是要扎實做好規模以下工業抽樣調查工作，使工業化成果得到全面及時反映。五是要做好全面建成小康社會統計監測工作，及時跟蹤反映小康進程。六是要抓好投入產出調查工作，為生產總值核算提供基礎構成數據。七是要組織實施好人口變動抽樣調查工作，為準確測算城鎮化率提供基礎數據。

三、加強領導，強化配合，為統計調查工作提供堅強保障

當前，統計調查工作的難度和壓力越來越大，要在新的形勢下提高全市統計調查工作水平，為蘇區振興發展提供優質的統計服務，不僅需要統計調查部門自身的艱苦努力，也需要各地、各有關部門和社會各界的關心、理解、支持和配合。

第一，要加強組織領導，保障工作經費。各地、各有關部門要把統計調查工作放在更加重要的位置，關心重視統計調查工作，切實加強對統計工作的領導，及時研究解決統計工作中存在的困難和問題，為統計工作創造良好的外部環境。各地要切實解決統計調查工作經費不足的問題，保障統計調查部門各項工作的順利開展，根據統計調查工作任務和普查、專項調查任務的大小，確定正常工作經費、專項調查經費、大型普查經費，列入年度預算，并按時撥付。

第二，要加強協調配合，形成工作合力。統計調查工作涉及方方面面，需要各有關部門的配合支持。要強化部門聯動機制，加強部門協調配合，根據生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等主要指標的“特性”，制定工作細則，進一步明確發改、工信、農糧、財政、稅務、商務、交通、規建、房管、金融、供電等各責任部門的職責，形成相互支持，共同發展的長效聯動機制。各有關部門要定期分析數據協調性的問題，制定行之有效的工作措施，共同做好統計數據的統計調查、使用工作，確保數出一門、數據準確。要進一步整合政府綜合統計和部門統計資源，按照“分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享”的原則共建政府統計體系。

第三，要加強隊伍建設，提供人才保障。各縣（市、區）政府要按照統計調查工作的需要，協調編制等部門盡快健全統計調查部門內設業務機構，選調一批高素質的統計人才，充實力量，加快解決統計調查部門人員老化、缺編問題。要關心統計調查干部的培養，進一步增強統計調查干部隊伍的綜合能力和業務素質，建設一支與經濟社會發展相適應的基層統計調查工作隊伍。

同志們，希望大家不斷解放思想，拓寬視野，積極進取，以更加優質高效的統計調查服務工作，為蘇區振興發展作出新的更大貢獻。