書記在城市清潔動員會講話

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同志們：

在加快老城改造、提升新城開發建設的歷史性關鍵時刻，今天，區城市管理局在這里召開迎中博、創全市最清潔城區動員大會。剛才，會上宣讀了區《關于提升保潔質量打造最清潔城區的實施意見》，對去年在市容系統表現突出、成績優異的先進集體和個人進行了表彰，兩個單位的代表作了非常好的表態發言。李康局長在動員報告中充分肯定了去年的工作成績，同時進行了工作部署。市城管委殷國華副主任作了具有指導意義的講話，對我們下一階段的工作提出了新的要求。希望今天參會的同志要認真貫徹，抓好落實。今天這個會開得非常好，大家很認真，尤其是市容環衛一線的同志們很不簡單，在工作上干得辛辛苦苦，在會場上坐得端端正正、認認真真。今天這個會是一次肯定成績、表揚先進的總結會、表彰會，是一次加油鼓勁、加壓奮進的督導會、部署會，更是一次團結拼搏、務實進取的動員會、誓師會。我相信，通過今天的會議，區的市容環衛戰線、城市管理戰線一定會出現嶄新的局面。

近年來尤其是近一年多來，在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，在市城管委的支持指導下，在全區城市管理系統干部職工的共同努力下，我區城市管理取得的成績是有目共睹的，城市形象的提升和變化是有目共睹的，城市管理系統廣大干部職工付出的辛勤和汗水是有目共睹的。在歷年創建的關鍵階段、在迎檢考核的重要時期，在“店招整治”、“刮胡子洗臉工程”等一系列重大任務面前，我區城市管理系統干部職工盡職盡責、盡心盡力，不畏艱難，不負重托，不辱使命。大家“搶晴天，戰雨天，不休星期天”；大家“白天加班加點，晚上干過零點，節假日照常到點，回過頭來又到起點”；大家“披星戴月，四季如常，奮戰一線，風雨無阻”，兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨、盡職盡責、嘔心瀝血、無私奉獻，為我區城市管理工作，為塑造城市形象作出了突出貢獻，展示了市容戰線的嶄新風采，為人民群眾幸福生活作出了重大貢獻。實踐證明，區市容環衛戰線的干部隊伍是一支敢于攻堅的隊伍，是一支勤于奉獻的隊伍，是一支善于創新的隊伍，是一支能打勝仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨和人民完全可以放心和信任的隊伍，1500多名同志就是這支優秀隊伍的組成部分，受表彰的更是其中的佼佼者、代表者。借此機會，我代表區委、區政府向長期奮戰在城市管理一線，兢兢業業、無私奉獻的全區城市管理系統廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

管理不易，鞏固更難。尤其是今年，可以說，是我們城市管理的攻堅之年、關鍵之年。面臨的城市管理任務特別繁重，壓力特別巨大，形勢特別嚴峻，概括起來說，就是今年我們面臨著“一會一測一創兩復檢”的重大考驗（一會，就是承辦中博會；一測：就是接受全國文明城市公共文明指標測評；一創：就是開展“十一五”全國無障礙建設城市創建；“兩復檢”：就是迎接國家衛生城市和國家園林城市復檢）。開展市容環衛大整治，展示“潔、齊、美”，改變“臟、亂、差”，任務更加艱巨、更加繁重。形勢在前，使命在肩，任務在手，要求我們要時刻保持清醒頭腦，進一步總結經驗，查找不足，采取措施。更要冷靜對待榮譽，理智看待成績，清醒面對問題。同時要加倍努力，面向未來，加油鼓勁，再燃激情，舉全區之力，集全員之智，傾全民之情，推動城市管理向更高、更深、更廣的層次邁進。我們的目標就是要用一流的隊伍，采取一流的措施，創造一流的成績，實現打造一流市容環衛和城市管理的新業績，實現全市最清潔城區的目標。下面，就如何實現這一目標，我提四點要求，供大家參考。

一、要用大投入的動力激發昂揚的士氣

區委、區政府對城市管理工作歷來是高看一眼、厚愛一分，始終是高度重視、高位推動。近年來，在財力有限的情況下，區政府仍然大力保障對市容環衛工作的投入。最近，我區在全市率先提高市容保潔員（垃圾袋裝員）工資、落實“三金”政策已全部到位。全區1323名環衛工人，333名垃圾袋裝員一視同仁，工資補差全部增加到每人800元，并統一辦理了保險。其中，1323名市容保潔員工資500多萬元由區財政支付；333名袋裝垃圾員工資140萬元由區財政撥給各街道管理，這筆資金各街道（鎮）再按照1：1的比例配套，作為解決社區衛生的投入。同時，考慮到市容環衛一線工人實際工作的需要，前天召開的區政府常務會已經研究并下撥了30萬元，為全區1570名一線工人每人統一配備了2套夏季服裝。堅持對市容部門進行大投入、大傾斜、大保障，就是要充分激發全區市容環衛管理戰線廣大干部群眾的干勁，以昂揚的斗志，充沛的精力，忘我的精神，去創造新業績，去取得新成績。

二、要用大改革的魄力激勵攻堅的志氣

盡管我們面臨的任務重、壓力大，但仍然蘊含巨大的機遇，區委區政府的大投入大保障，以及我們今天實施的管理辦法，都為下一步更好地開展工作創造了好的機遇、好的條件。我們要以堅韌不撥的毅力，以一往無前的精神，以改革創新的魄力，來激發全區市容環衛戰線同志們去攻克新的堡壘。城市管理，只有更好，沒有最好；只有完善，沒有完美。當前，實現城市管理精細化、長效化、科學化的目標，需要我們在更廣闊的領域，在更深的層面，探索一條新路。去年以來有幾個環衛所都在嘗試進行市容環衛一系列的改革，都在“摸著石頭過河”。但是這種改革還不夠深入，還不夠完善，還不完全適應城市管理的需要，還不能從根本上解決老城區市容環境和城市管理這一難題。對于這個問題，我們要正確面對，不回避、不繞彎，要勇于探索、勇于實踐，敢于改革、敢于碰硬，要以百折不饒的勇氣和堅韌不撥的毅力，走別人沒有走過的路，做別人沒有做過的事，敢于“無中生有”，找到一條攻克城市管理和市容環境的新路子，以根本解決市容環衛難題，促進矛盾的解決。一是加強領導是前提。各單位班子要全力以赴、全情投入、全面發動，要高度重視、高位推動，要不怕困難、不怕得罪人，街道的黨政主要領導要親自抓、親自管，城管局要通力抓。二是加大投入是基礎。要改革就要投入，各街道如果敢于從體制上解決問題、真正走市場化道路，區委、區政府將大力支持，區政府還將從財力上再保障。三是加緊創新是關鍵。創新是改革的加速器，改革要有突破必須創新，這種創新必須要是深層次的，不能是走老路、回頭路，也不能走已經被實踐證明是行不通的路。四是加深改革是核心。改革的重點：一是要解決好人員的問題。要堅持教育、監督、管理并重，進一步調動人的積極性、主動性、創造性，增強干部職工的事業心、責任心、使命感。二是要解決好投入的問題。要探索兩條腿走路。市容環衛作為公共事業，一方面政府投入是主體，一方面社會投入是補充。要進一步深化市容環衛市場化改革的探索，運用多種方式、多種渠道、多種途徑，努力在社區市容環衛市場化改革中實現“起一聲驚雷”的效果。三是要解決好機制的問題。要堅持求真務實的原則，從機制體制入手，努力解決好“干好干壞、多干少干、快干慢干、實干虛干”“四個一樣”的問題，做到“理解干事的、支持成事的、寬容辦事的、懲治壞事的”，進一步營造干事創業的氛圍。要通過改革，進一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚斗志，使城市管理系統更好地承擔城市管理攻堅的重任。

三、要用大提聚的合力激揚奮進的銳氣

城市管理是一項涉及方方面面的系統工程，覆蓋面廣、牽涉面大、關聯度高。要做好城市管理工作，離不開上上下下的努力，離不開方方面面的支持。一是要注重市區聯動。尤其是我們作為老城區，基礎差、任務重、壓力大。更要積極爭取市城管委等上級部門給予我們更多的理解和支持，給予更多的傾斜和幫助。二是要注重左右互動。就是我區城市管理系統要主動加強與全區其他城市管理職能部門的溝通和協調，高效干事，合力成事。三是要注重內外策動。就是區城市管理系統要嚴格管理、規范管理，做到“內強素質，外樹形象”。四是要注重上下推動。一方面要通過從上到下、從下到上的改革，進一步解放生產力，激發創新力，增強管理力。另一方面要在城市管理的實踐中，通過宣傳發動，更多地鼓勵老百姓積極參與、爭取轄區單位密切配合，實現我區城市管理工作“全局一盤棋、上下一條心”的整體推進。

四、要用大創新的魅力激起爭先的勇氣

要實現“四個一流”的目標，必須通過一次大比賽、大比武、大排名，讓1500多名同志在這樣一個大戰場、大舞臺，去創造工作的新亮點，去努力實現我區城市管理工作爭先進位的目標。一是要創造市場運作的新亮點。要進一步深化環衛系統的改革，進一步完善改革的思路和方案，敢于進一步觸及矛盾的深處。要在全區環衛系統推動開展市場化運作的大比武、大比賽、大改革，改革的基本原則就是要用更少的人做更多的事，用更少的錢辦更多的事。二是要創造精細管理的新亮點。城市管理的關鍵在精細化。按照市里要求，我區數字城管已經在近期開始運行，我們要在實踐中積極探索，進一步提高精細管理的效率、質量和水平。三是要創造店招整治的新亮點。店招整治市里很重視，去年我區取得了很好成績，今年要繼續走在全市前列。各街道、環衛所要勇于探索、勇于實踐，創造閃光點，制造興奮點。各環衛所要有一個月的時間打造出一條“刮胡子洗臉”工作的示范街，并做到店招規范、色調統一。四是要創造門前三包的新亮點。門前三包是一個老課題，也是一個大難題，更是個容易出亮點的工作。各街道環衛所要積極學習，借鑒外地和兄弟縣區的好經驗、好做法，在一個月時間內制定出一套方案，打造出一條示范街，開展一次大比拼。

同志們，城市管理工作，只有起點，沒有終點；只有常抓不懈，沒有一勞永逸。一份耕耘一份收獲，一份付出一份回報。通過今天的會議，我區迎中博、創全市最清潔城區的號令已經，戰鼓已經擂響，希望大家繼續發揚一如既往的作風，繼續秉承一往無前的精神，繼續堅定一抓到底的決心，全情投入、全員上陣、全力以赴，用我們的汗水、用我們的智慧、用我們的辛勞，用我們的耕耘，推動我區城市管理工作再上新的臺階。