紀委書記在廉政文化匯報會上發言

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同志們：

黨中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》已經一年多了，今天我們在這里召開會議，既是貫徹落實中央《懲防體系工作規劃》及省市區委《實施辦法》和《責任分工意見》工作情況匯報會，也是進一步做好我區懲防體系工作和廉政文化建設工作的再動員、再部署會。剛才，區委組織部、宣傳部、政法委、教育局、財政局5個單位，就懲防體系建設牽頭任務的落實情況做了很好的匯報發言，韓森寨街道紀工委和長樂西路街道永樂社區，就廉政文化創建工作進行了交流發言。一會兒，市紀委警示訓誡室*主任還要做重要講話。下面，我就*區懲防體系工作的開展情況做一簡要回顧，并對下一步重點工作和要求再講幾點意見。

今年以來，我區作為全市懲治和預防腐敗體系建設工作聯系點單位，在黨的十七屆三中、四中全會和中央、省市紀委全會精神引領下，按照省市紀委工作要求，加強領導、認真組織、積極探索、大膽實踐，懲防體系建設各項工作穩步推進，有力地促進了全區黨風廉政建設責任制的落實。

一是領導重視，職責明確，為構建懲防建設工作提供了有力的組織保障

近年來，區委主要領導高度重視懲防體系建設工作，不斷加強對構建懲防體系工作的組織領導。去年5月，在省委、市委《實施辦法》下發之后，我區立即對貫徹落實中央《工作規劃》做出了具體安排：一是加強組織領導，建立健全機構。成立了由區委書記盧凱同志任組長、區委副書記和區委常委、紀委書記任副組長、相關單位和部門黨組織主要領導為成員的懲防體系建設領導小組，并在全市首家掛牌建立了“懲防體系建設領導小組辦公室”。二是夯實任務分解，明確工作責任。由區委有關負責領導帶隊，在深入調研、認真學習、專題研究的基礎上，出臺了我區懲防體系工作規劃《實施辦法》和《責任分工意見》，共8大部分、28條、細化了108項具體任務，明確了各牽頭和協辦單位的工作任務。全區24個牽頭單位相繼成立了懲防建設工作領導小組，并結合各自的牽頭任務，制訂了本單位貫徹落實《實施方案》；各協辦單位，結合工作實際，在牽頭單位的具體指導下，制訂了《工作計劃》，初步形成了區委統一領導、紀委組織協調、各牽頭單位負責、協辦單位配合、干部群眾參與的區懲防體系建設工作格局。三是強化學習培訓，理清工作思路。5月份，我區舉辦了學習貫徹《工作規劃》培訓班，對78名黨政主要領導進行了專題培訓，通過學習，進一步提高了思想認識，明確了懲防體系建設工作指導思想、基本要求、工作目標和任務，增強了各級黨組織的主體責任意識。

二是健全制度，完善機制，為構建懲防建設目標提供了有力的工作保障

近年來，我區在懲防體系制度建設和機制創新方面進行了大膽探索，做了大量積極有效的工作。一是建立工作機制。制定了《懲防體系建設內部分工意見》、《工作標準》、《長效機制運行流程圖》、《保障機制暫行辦法》、《季報告制度》等系列規章制度，構建了組織、工作體系和責任、保障、運行機制，健全了督查、測評、考核、獎懲等工作機制，使各單位進一步明確了工作任務和工作標準，為落實懲防體系建設各項目標任務提供了制度保障。二是完善考核機制。區委把貫徹落實中央《工作規劃》和省市區委《實施辦法》工作情況納入全區目標責任考核，列入領導班子和領導干部考核評價范圍，將考核結果記入領導干部個人廉政檔案，作為區委及相關部門對領導干部進行業績評定、獎勵懲處、崗位調整、選拔任用的重要依據。三是健全督查機制。明確了由區懲防體系建設領導小組辦公室負責做好組織協調、指導督查和定期考核工作機制，一方面，通過狠抓宣傳、加強指導、強化監督等手段，提高制度的執行力；另一方面，通過加大查處力度，對因工作不力、導致任務未能落實的單位和部門，追究其相關領導和人員的責任，形成了落實有力、效果明顯的工作推進機制。

三是圍繞中心，服務大局，為實現*科學發展提供有力的政治保障

近年來，區委始終堅持把懲防體系建設工作放到改革發展的大背景下進行思考謀劃，教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作的具體措施貫穿于區域經濟社會各項事業發展全過程。通過開展廉政文化“六進”、參觀“一校一園兩基地”、創辦《廉政文化專刊》、舉辦預防職務犯罪法制報告會、先進事跡巡回報告會和黨性黨風黨紀主題教育成果展等教育活動，切實筑牢廣大黨員干部思想道德防線；通過推行黨務公開，積極搭建黨內監督和黨外監督互動平臺，增強黨務工作“陽光操作”透明度；通過建立和完善《常委會討論任用干部票決制度》、《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》、《領導干部任期經濟責任審計結果利用實施辦法》等制度，切實加強了干部選拔任用和的監督力度；通過開展“誠信*、高效*、服務*”和“三心工程”、“三問三體”等活動，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，嚴肅查處損害群眾利益和影響經濟發展環境的案件，群眾滿意度逐年提高；通過推進人事、行政審批制度和財政、行政體制改革、強化了對權力運行的監督，不斷從源頭上遏制了腐敗；通過全面推進效能建設“八項制度”，建立區、街、社區三級行政服務中心，以及開展各項監督檢查和專項治理工作，進一步提升了為民服務水平，促進了我區行風政風的進一步好轉。

總之，通過全區上下的共同努力，我區懲防體系建設的各項工作進展良好，部分工作已經取得了實質性的成果。到目前為止，區委《責任分工意見》確定的108項任務，均已按進度要求全面展開。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些不足：一是有些單位主要領導思想認識不夠到位，對如何推進構建懲防體系，缺乏系統思考；二是個別牽頭單位與協辦單位缺乏聯系和溝通，缺乏有效的督促檢查和指導。這些問題都需要在今后的工作中加以改進。

同志們，懲防體系建設工作是一項系統工程，貫徹落實中央《工作規劃》和《實施辦法》、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要以黨的十七屆四中全會和中央、省市紀委全會精神為指導，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，振奮精神，扎實工作，不斷開創反腐倡廉建設的新局面，為促進我區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！