市市容整治動(dòng)員工作大會(huì)講話

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編者按：本文主要從搶抓機(jī)遇，愛惜聲譽(yù)，充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)戰(zhàn)的必要性和重要性；提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，圓滿完成市容環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)任務(wù)；強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，確保打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：季節(jié)的轉(zhuǎn)換在客觀上要求我們必須為我們的城市家園換一套“春裝”、市、區(qū)兩級(jí)班子已經(jīng)順利完成換屆，我們要以嶄新的城市面貌開始新的城市發(fā)展征程、創(chuàng)造良好的市容衛(wèi)生環(huán)境，是關(guān)系市民生活質(zhì)量和精神面貌的一件大事、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)乎市民的聲譽(yù)，折射著市民的素質(zhì)、各級(jí)政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照《方案》中的要求，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和管控標(biāo)準(zhǔn)，確保高水平、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)整治任務(wù)、各級(jí)政府、各部門和各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和措施，要堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、部門配合、社會(huì)參與的原則，全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

**是一座名城，多年的城市建設(shè)、改革和發(fā)展，市區(qū)政府和全市人民在愛護(hù)家園、清潔城市方面創(chuàng)造和形成了年復(fù)一年、周而復(fù)始的好傳統(tǒng)、好方法，這就是每年在冬去春來之際，都要動(dòng)員全社會(huì)力量，開展一次全市性的衛(wèi)生環(huán)境和市容市貌綜合整治大會(huì)戰(zhàn)。今天我們也是遵循傳統(tǒng)、照方抓藥，在這里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是四個(gè)字，即“發(fā)令”和“派活”。今天的會(huì)議要重點(diǎn)解決四個(gè)問題：第一，明確這次會(huì)戰(zhàn)要干什么；第二，明確為什么要組織開展這次會(huì)戰(zhàn)；第三，明確這次環(huán)境衛(wèi)生整治要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)；第四，如何組織好這次會(huì)戰(zhàn)。剛才，**秘書長宣讀了《綜合整治方案》，已經(jīng)回答了第一個(gè)問題，明確了這次環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)。下面，我就其它幾個(gè)問題與大家交換三點(diǎn)意見：

一、搶抓機(jī)遇，愛惜聲譽(yù)，充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)戰(zhàn)的必要性和重要性

市容環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)關(guān)乎民計(jì)民生的“民心工程”，也是建設(shè)**現(xiàn)代文明城市的一項(xiàng)最直接、最實(shí)在工作。相信大家對(duì)這些大道理都有充分的理解，而且經(jīng)常是作為組織者講解給干部群眾聽的，所以我就不多說了，今天主要和大家談一談屬于人之常情的幾個(gè)道理。

第一，季節(jié)的轉(zhuǎn)換在客觀上要求我們必須為我們的城市家園換一套“春裝”。**是寒帶城市，漫長的冬季給我們這座城市增添了無窮的魅力，豐富的冰雪資源為我們帶來了得天獨(dú)厚的美景，吸引了越來越多的外來游客。但事情都是兩方面的，也是個(gè)雙刃劍。由于天氣寒冷，許多戶外清潔工作無法正常進(jìn)行，公共設(shè)施、綠地、樓體等污染較為嚴(yán)重，冰雪也掩蓋了許多市容環(huán)境的污點(diǎn)。隨著春天的來臨，大量殘冰殘雪以及背街背巷、居民庭院逐漸解凍的垃圾堆，嚴(yán)重污染了市容衛(wèi)生環(huán)境，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。因此，我們要在城市卸下冬裝后，立即為我們的城市梳理打扮，還城市一個(gè)清潔、美麗的容顏。

第二，市、區(qū)兩級(jí)班子已經(jīng)順利完成換屆，我們要以嶄新的城市面貌開始新的城市發(fā)展征程。多年以來，**在城市管理特別是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們可以概括為“三個(gè)保障”：自上而下的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制為各項(xiàng)工作提供了組織和制度保障，超前謀劃和信息傳遞為提早安排工作提供了時(shí)間保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速聯(lián)動(dòng)為高質(zhì)量完成任務(wù)提供了機(jī)制保障。目前，新的市、區(qū)班子已經(jīng)開始工作，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好做法，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)形成的良好基礎(chǔ)，以更加清潔、更加美觀的城市形象，為新一屆班子的工作開個(gè)好頭。

第三，創(chuàng)造良好的市容衛(wèi)生環(huán)境，是關(guān)系市民生活質(zhì)量和精神面貌的一件大事。我們常講改善民生、為民辦實(shí)事、謀利益，而營造一個(gè)優(yōu)美、清潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境，是全市人民共享的福祉，它惠及的不是某一個(gè)個(gè)體，也不是某一個(gè)群體，而是我們的全體市民。所以，我們要為人民群眾辦實(shí)事，必須辦好、也能夠辦好的一件大事，就是把我們的家園環(huán)境整治好。要本著對(duì)人民群眾的利益高度負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治向貼近群眾生活的領(lǐng)域延伸，使人民群眾真正享受到城市發(fā)展帶來的實(shí)惠。

第四，市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)乎市民的聲譽(yù)，折射著市民的素質(zhì)。**是一座開放的城市，來自國內(nèi)外的投資者、客商、游人越來越多。同時(shí)，**作為我們省的省會(huì)城市，也是全省人口跨地區(qū)、跨省份流動(dòng)的樞紐。每一個(gè)來到和途經(jīng)**的人，首先接觸的是城市環(huán)境，對(duì)**x的第一印象是從城市衛(wèi)生環(huán)境開始判斷的。因此，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、潔凈、高雅的城市衛(wèi)生環(huán)境，不僅僅是給城市的管理者增光，給這座城市增光，更是給我們**萬市民增光。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，圓滿完成市容環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)任務(wù)

各級(jí)政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照《方案》中的要求，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和管控標(biāo)準(zhǔn)，確保高水平、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)整治任務(wù)。在這里提出三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

一要明確空間標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“平面到邊，立面到頂”的原則，做到點(diǎn)、線、面全方位整治，不留死角。要搞好重點(diǎn)街路、廣場、綠地的衛(wèi)生環(huán)境，徹底清理背街背巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及出城口、居民庭院、鐵路沿線等衛(wèi)生死角，重點(diǎn)是清理冬季積存的殘冰殘雪、污冰垃圾堆、殘土堆、爐灰堆及亂堆亂放的廢雜物。同時(shí)，要全面整治城市立面環(huán)境，加大牌匾廣告整治力度，整飾刷新街面設(shè)施和立面容貌，努力打造煥然一新的春季城市形象。

二要明確時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。這次市容環(huán)境整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，效果如何，各界、各個(gè)方面如何評(píng)說，是對(duì)各部門、各單位工作水平的一次考驗(yàn)，也是對(duì)新一屆市、區(qū)兩級(jí)政府行政能力的一次集中檢驗(yàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要抓緊一切有效時(shí)間，嚴(yán)格按照《方案》確定的三個(gè)階段進(jìn)度進(jìn)行安排，認(rèn)真組織開展整治活動(dòng)，任何單位、任何人絕不能以任何理由講條件，務(wù)必保證在4月30日前保質(zhì)保量地完成全部整治任務(wù)，以整潔優(yōu)美的城市面貌迎接“五一”國際勞動(dòng)節(jié)。

三要明確視覺標(biāo)準(zhǔn)。要通過扎實(shí)有效的市容環(huán)境衛(wèi)生整治，全面消除城市空間環(huán)境的視覺污染。背街背巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部位環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“六凈五無”，也就是人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹木、電桿、墻根凈；五無：無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。居民庭院環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“三凈三無”，也就是路面凈、綠地凈、樓道凈；無垃圾積存、無亂堆亂放、無亂貼亂畫。街面廣告和牌匾設(shè)置要達(dá)到“三無”，也就是無破損、無字體殘缺、無空版。上述標(biāo)準(zhǔn)是屬于立體的，也是全方位覆蓋的，我們必須把這些標(biāo)準(zhǔn)緊緊抓在手上。

三、強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，確保打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)

各級(jí)政府、各部門和各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和措施，要堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、部門配合、社會(huì)參與的原則，全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

第一，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)作用，明確、細(xì)化并落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)清理和高效能監(jiān)督管控。各有關(guān)方面要緊密配合，通力合作，保證整治工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查和考評(píng)，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)反饋；城管、建設(shè)、公安、交警、交通、電力、通訊等部門，要圍繞整治方案，建立明確的工作責(zé)任制度、信息反饋制度和監(jiān)督考核辦法，把任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到人，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。

第二，群專結(jié)合，以專為主，搞好人力資源的組織動(dòng)員。開展突擊整治工作，要以專業(yè)化隊(duì)伍為主，全民參與為補(bǔ)充。現(xiàn)在春節(jié)剛過，專業(yè)人員短缺，我們必須緊急啟動(dòng)人海戰(zhàn)術(shù)，動(dòng)員企事業(yè)單位和廣大市民群眾積極參與，喚起廣大市民美化城市家園的主人翁責(zé)任感。同時(shí)，要處理好人海戰(zhàn)術(shù)與經(jīng)常化作業(yè)的關(guān)系，科學(xué)利用人力資源，搞好合理分工。比如，重點(diǎn)街道、城市立面的衛(wèi)生整治，應(yīng)該由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)；社區(qū)、居民庭院的整治，應(yīng)主要?jiǎng)訂T廣大居民自主參與；各企事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生清理工作的基礎(chǔ)上，積極參與到所在地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作當(dāng)中，為改善城市環(huán)境多做貢獻(xiàn)。

第三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制。每年以會(huì)戰(zhàn)方式整治環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)被動(dòng)的、行政化手段的選擇，這說明我們的城市環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，特別是與市場機(jī)制相適應(yīng)的管理機(jī)制還沒有完全建立起來。我們要調(diào)整工作思路，把著力點(diǎn)放在建立健全長效管理機(jī)制上，真正把城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化和市場化的軌道。有關(guān)部門要充分總結(jié)以往的做法，認(rèn)真借鑒其他城市的有益經(jīng)驗(yàn)，研究制定切實(shí)可行的辦法。比如，在改革城市環(huán)衛(wèi)管理體制方面，如何制定分級(jí)管理辦法，合理劃分市、區(qū)兩級(jí)責(zé)任；在完善市場化運(yùn)作方面，如何更好的借鑒清冰雪的辦法，綜合運(yùn)用市場化手段，落實(shí)好具體工作責(zé)任制。希望大家開動(dòng)腦筋、多想辦法，拿出標(biāo)本兼治、重在治本、貴在堅(jiān)持的更多更好的策略和措施。

同志們，這次市容環(huán)境衛(wèi)生整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。希望大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，奮力拼搏，為建設(shè)**x城市，為構(gòu)建和諧**x做出新的更大的貢獻(xiàn)。