全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定在這里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年衛(wèi)生工作，安排部署20*年工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國家，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是社會(huì)進(jìn)步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾的生命安全和生命質(zhì)量。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。到2*0年，國民經(jīng)濟(jì)再翻兩番，國民生產(chǎn)總值達(dá)到35萬億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預(yù)期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。在全國的小康指標(biāo)中衛(wèi)生指標(biāo)就占了三項(xiàng)。因此，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成績，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。但同時(shí)，我們也必須清醒地看到我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。在20*年抗擊*的過程中，雖然我們?nèi)〉昧司薮髣倮脖┞冻鑫铱h衛(wèi)生工作的許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生服務(wù)功能整體不強(qiáng)、水平不高，應(yīng)急體系不完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應(yīng)機(jī)制不健全，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備設(shè)施陳舊落后等問題。各級(jí)、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必須深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，要切實(shí)把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，相關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，通力合作，密切配合，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，努力把我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新水平

衛(wèi)生工作是政府公共服務(wù)職能的一個(gè)重要方面，疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能，必須同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)重大疾病防治工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《傳染病防治法》，增強(qiáng)傳染病防治的法制意識(shí)；二要堅(jiān)持不懈的抓好霍亂、*、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作，切實(shí)做好艾滋病、肺結(jié)核和血吸蟲病的防治工作；三要加強(qiáng)疾病的監(jiān)測、預(yù)警和控制能力，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

（二）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)縣疾控中心建設(shè)是疾控體系建設(shè)的重中之重。由于投入不足，我縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室的檢測檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備陳舊落后，功能不全，根本無法應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年，縣財(cái)政將加大對(duì)疾控體系建設(shè)的投入力度，確保今年內(nèi)縣疾控中心的硬件設(shè)施達(dá)到《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)驗(yàn)室要通過計(jì)量認(rèn)證，切實(shí)增強(qiáng)縣疾控中心預(yù)防控制疾病的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健科和村衛(wèi)生站的建設(shè)，增添必備的設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)防病能力，切實(shí)建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的疾病預(yù)防控制體系。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設(shè)，要進(jìn)一步完善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，探索在各鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的方法和途徑，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度，實(shí)施食品藥品放心工程。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用和衛(wèi)生廣告的依法管理；加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估、管理與監(jiān)督，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為，保證全民就醫(yī)安全；加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作，嚴(yán)禁危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對(duì)藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施藥品放心工程。對(duì)制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營藥品行為，取締不具備藥品經(jīng)營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和個(gè)體藥店。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

三、加快改革，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成績，但總體上講農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然十分薄弱，農(nóng)村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備仍比較落后，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象仍然存在。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神，花大力氣、下大決心，徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。

（一）深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。自去年我縣全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，通過一年多的運(yùn)作，取得了較好成績，但同時(shí)也存在不少問題，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)新合機(jī)構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制和監(jiān)督管理等方面問題還比較突出。各鎮(zhèn)務(wù)必要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“政府組織、部門配合、切實(shí)為民、持續(xù)發(fā)展”的工作原則，將衛(wèi)生工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷充實(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施方案、管理體系和相應(yīng)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、管理到位、監(jiān)督到位，切實(shí)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦成為民利民的“民心工程”。

（二）積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。自20*年10月國家中醫(yī)藥管理局將我縣列入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位以來，各有關(guān)部門做了大量的工作，但離創(chuàng)建要求仍有較大差距。各級(jí)、各有關(guān)部門必須高度重視，加大對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)按照創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。縣衛(wèi)生行政主管部門要加大對(duì)縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和檢查力度，確保我縣年內(nèi)順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。一是深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)政策，繼續(xù)做好衛(wèi)生院上劃管理工作，并在今年6月底前全面完成。縣衛(wèi)生部門要繼續(xù)推行公開選聘衛(wèi)生院院長制度，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和職工聘用制，加快建立績效分配制度。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，發(fā)展多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我縣各類性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對(duì)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站繼續(xù)實(shí)行藥品集中配送制度。縣衛(wèi)生部門要加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理，藥品集中配送率要達(dá)到市上下達(dá)的目標(biāo)要求。縣藥監(jiān)部門要積極做好配送企業(yè)、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督工作，開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)和相關(guān)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，確保農(nóng)民用藥安全。

（五）加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入力度。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，要把支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)增加和保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和人才培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠(yuǎn)。我們要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，滿懷信心，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，提高全民衛(wèi)生保障水平而努力奮斗。