落實科學發展觀，謀求黨建新突破

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在全面推進黨的建設新的偉大工程中，師宗縣以“云嶺先鋒”工程為契機，始終把牢固樹立和認真落實科學發展觀貫穿到黨建工作的各項任務中，努力提高黨的基層組織服務發展的能力，不斷引導廣大黨員干部以科學發展觀為指導改進具體工作，推動事業發展，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。公務員之家版權所有

1、立足長遠發展，謀劃黨建工作。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把黨建工作放在經濟主戰場上全方位地思考和謀劃，全身心地抓好落實和創新，力求在思想建設上，牢固樹立以第一要務為中心的觀念；組織建設上，為第一要務提供堅實的組織保證；黨風廉政建設上，為第一要務創造良好的風氣和社會環境；實際行動上，動員黨員干部職工積極投身經濟主戰場，為推動小康進程建功立業。結合全縣實際，以隊伍建設和作風建設為基礎，以農村、機關和非公企業為重點，突出“基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”的發揮，提出了“五創新五突破”的總體思路，努力使黨建工作貼近黨的中心任務，貼近經濟社會發展需要，貼近群眾實際需要，把組織服務工作做到群眾需要的地方，把組織保障工作做到群眾歡迎的地方，全力打造基層黨建品牌。一是以人為本，創新教育管理模式，使黨員隊伍和干部隊伍建設有新突破；二是著眼于維護人民群眾的根本利益，創新黨風廉政建設機制，使反腐敗工作有新突破；三是創新農村黨建內容，努力建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的長效機制，使農村黨建有新突破；四是突出服務質量和工作效率，創新機關黨建載體，使機關黨建有新突破；五是圍繞企業發展目標，創新非公黨建思路，使非公黨建有新突破。

2、適應發展需要，提高隊伍素質。縣委始終把握加強黨的執政能力建設的關鍵因素，不斷提高廣大黨員干部為人民服務的素質和本領。一是以鄉科領導干部隊伍建設為重點，建設學習型領導干部隊伍?？h委中心學習組抓好示范帶動，堅持每個季度舉行一次專題學習；鄉科干部實行學習考試制度，每年舉行一次理論培訓和學習考試。二是以黨組織“一把手”隊伍建設為重點，建設復合型的黨務工作者隊伍。第一、加強教育培訓?？h委分別舉辦了農村黨支部書記和機關黨支部書記培訓班，并以鄉鎮為單位對新當選的536名農村黨支部班子成員進行了上崗前培訓。通過學習培訓，引導村干部隊伍在領導方式上從政治型向經濟型轉變，從管理型向服務型轉變，從行政領導向科技指導轉變，引導機關黨支部書記從專業型向復合型轉變。第二、改善隊伍結構?！皟晌睋Q屆中，大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經營、善管理，能農能工能商的農村“能人”、“強人”。換屆后，支部書記平均年齡為42.8歲，比上屆減少2.1歲，高中以上文化程度的有41人，占38.7％，增加了13.9個百分點，改善了村級干部結構，提高了農村基層干部隊伍的整體素質。三是實施“四培養”工程，解決農村黨員干部隊伍后繼乏人的問題。今年共在黨員中培養致富帶頭人219名，在村組干部中培養致富帶頭人208名，新發展的黨員中有致富能手142名、村組干部120名，村級換屆中已經有168名黨員致富能手當選為村組干部。四是抓好黨員隊伍基礎教育。規范“”和黨員干部政治學習日制度，大力實施基層黨員干部“素質教育工程”，組織和引導廣大黨員干部系統學習市場經濟知識、法律知識和科技知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力、帶領群眾致富奔小康的能力、依法自治的能力以及按照科學規律辦事的能力，引導廣大黨員干部樹立科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。

3、緊扣發展主題，創新黨建內容。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。縣委始終注意突出基層黨組織服務發展推動發展的職能，抓好“云嶺先鋒”工程的實施。一是突出“三農”問題的解決，加強農村基層組織建設。第一，轉變工作方式。引導鄉、村兩級黨組織把主要精力放到發展經濟、幫助農民增收致富上，把工作重點從抓傳統農業轉移到抓農業產業化、農村城鎮化和農民工人化上，把工作方式從以幫助一家一戶發展生產轉移到開展勞務輸出、創辦工商企業、發展現代農業上。第二，探索統籌城鄉經濟發展的新路子。按照“一鄉一業，一村一品”的發展思路，依托各地特點和資源優勢，調整農業產業結構、加快農業綜合開發步伐、培植龍頭企業、走農業產業化發展道路。大同鎮引進了振華食品公司，并為公司選送了50多名農村青年到福建培訓，走出了“農民工人化”的道路。第三，發展村級集體經濟。著力解決“無錢辦事”問題，提出到2008年消除集體經濟“空殼村”的目標。雄壁鎮雨柱村黨支部號召黨員和群眾入股，投資1800萬元，建成年產機焦10萬噸的雨柱焦化股份有限責任公司，解決了當地150余人的勞動就業；丹鳳鎮漾月社區把現代企業制度引入集體經濟發展，動員社區黨員、干部入股建立公司，種植速生楊，套種蔬菜，每年社區集體經濟收入可達40萬元。二是結合機關職能，圍繞創一流素質、一流團隊、一流風貌、一流作風、一流業績的目標要求，加強調查研究，解決實際問題，由單純的政治理論學習教育活動，轉變到有目的地結合職能工作、業務工作來進行黨的思想建設、組織建設和作風建設，通過業務工作來體現黨組織在部門職能工作中的作用和黨員在本職崗位上的作用，強化執政意識、中心意識和黨員意識，提高工作質量和效益。三是著眼于非公企業生產經營的重點是什么、考慮黨組織如何圍繞中心發揮服務保證作用，進而策劃黨建工作的載體和活動主題，突出企業文化建設，堅持做到企業重大決策主動參與、生產經營主動配合、生產管理主動支持、熱點難點問題主動解決，把黨建工作滲透到生產經營管理的全過程，強化企業黨組織的政治核心作用。公務員之家版權所有

4、堅持以人為本，創新黨建載體。一是按照“三級聯創”要求，突出創先爭優，在全縣農村黨支部和鄉鎮站所黨支部中開展了“爭五星，創五好”活動，在農村黨員開展爭創“五星級共產黨員戶”活動，在農村無職黨員中開展了無職黨員設崗責。二是強化執政為民意識，開展了“三評”活動。在全縣10000多名黨員中開展了民主評議黨員工作，在全縣400多名鄉科干部中開展了民主評議干部工作，在縣直機關中開展了社會評議機關工作，通過黨員做給群眾看，帶領群眾干，群眾評了算，增強黨組織的凝聚力和社會影響力。三是著眼企業生產發展和經營管理者隊伍建設，在非公企業開展了以“亮身份、促發展、樹形象”、“黨員示范崗位”、“黨員競賽生產線”等實踐教育活動和“把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員，把經營管理者中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦入經營管理層”的“雙培雙推”活動。四是整體部署，開展“六個一百”創評活動。每年評選表彰100名先鋒黨員；每年培養100名農村黨員致富帶頭人；用五年的時間在全縣自然村中建設100個“云嶺先鋒”示范村；每年從機關黨支部中選派100名黨員掛職幫村；用五年的時間在機關和企事業單位中建設100個承諾服務示范區；用五年時間使黨建工作覆蓋100戶非公企業。

5、圍繞發展目標，創新考核機制。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，由黨建工作單軌運行轉變到與經濟工作、業務工作同步進行，做到目標同步、工作同步、考核同步、總結同步、獎懲同步?？h委分別制定了農村、機關、非公企業及學校的黨組織和黨員量化考核辦法，并把黨建目標責任制考核、實施“云嶺先鋒”工程的工作考核同干部年度考核同步進行，進一步強化了黨建工作同經濟工作的結合。