縣領導在黨政干部培訓班的發言

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同志們：

為期兩天的全縣黨政負責干部學習班已經完成了各項既定議程，馬上就要結束了。盡管安排的時間不長，但形式科學，內容豐富，大家聽取了先政書記的主題報告，仁凱書記關于黨風廉政建設的講話，市委黨校石校長的精彩講座，紀委監察局和問責辦宣讀的立案決定和問責通報，觀看了正反兩個方面的警示片，并圍繞貫徹落實十七大精神，圍繞先政書記的報告精神，開展了認真而熱烈的討論。同時，對照要求，深刻剖析和查找了自身和本單位作風建設中存在的問題和不足，明確了今后努力的方向。總的來看，這次學習班辦得很成功，對于認清形勢、振奮精神、改進作風、加快發展起到了十分重要的作用。為鞏固學習班成果，進一步把思想統一到這次學習班的精神上來，統一到先政書記的報告要求上來，把作風建設落到實處，抓出成效，推動發展，我再講三點意見。

一、要增強理解力。抓作風建設，理解力是關鍵。因為只有理解了，才能對縣委、縣政府抓干部作風建設的要求有一個全面而準確的把握，才能在思想認識上與縣委、縣政府保持高度一致。增強理解力，一是要明確意義。對于一個干部來講，作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在體現，有什么樣的作風，就有什么樣的工作業績；對于一個地方來講，作風是一種環境、一種資源，一種動力，有什么樣的作風，就有什么樣的發展。因此，領會這次學習班的精神，領會先政書記的講話精神，不能單純從作風層面來理解，而要從推動我縣經濟社會科學發展、跨越發展的保障和基礎工程來理解；不能就作風而抓作風，而要從發展中暴露出來的一些問題來剖析作風，尋找根源，真正做到在轉變作風中加快發展，在加快發展中檢驗作風。二是要明確對象。加強作風建設，主職干部是主體，但作風建設又不能只停留在主職干部這個層面，必須全面動員，全體參與。可以這么說，縣委、縣政府舉辦主職干部學習班，這只是拉開了全縣干部作風建設的序幕，接下來還需要我們嚴于律己、率先垂范去帶動其他人，需要我們加強領導、貫徹落實去發動其他人。學習班結束之后，每個單位都要迅速召開班子成員會、干部職工會，傳達學習班精神，組織學習好先政書記的主題報告，把縣委、縣政府對干部作風建設的要求傳達到每一位黨員、每一位干部、每一位職工，真正在全縣形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓作風，同頻共振，共謀發展的好局面。縣委督查室、政府考評辦要對各單位傳達、學習情況進行認真督查。三是要明確方法。如何加強自身建設，如何推進作風建設，先政書記講得十分清楚。首先是要認真自查。先政書記的主題報告，對當前干部作風，特別是主職干部作風進行了深入分析，切中要害地指出了當前全縣干部作風中存在的七個方面的具體問題。這些問題都是帶共性的問題，普遍存在的問題。我們每一個單位、每一個干部都要對照這些問題，深刻反思，找準自己的主要癥結。各單位和全體班子成員、中層以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的態度，開展自我剖析，寫出自查報告，并召開干部職工大會互評互議，互幫互促。對自查出來的問題，只要不涉及重大原則，可以從輕從寬，既往不咎；對自查不深入，走過場的，要嚴肅追究。其次是要虛心整改。對干部改進和加強作風建設，先政書記提出了“把握六種關系”和開展“三講三創兩解兩評”的要求，我們要對照這些要求，認認真真整改。整改過程中，要從群眾最不滿意的地方抓起，一個問題一個方案，務求實效，決不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，走走過場。在適當的時候，縣里面還將召開講評大會，幫助大家整改。

二、要提高執行力。抓作風建設，執行力是核心。必須切實提高落實縣委、縣政府工作決策和部署的能力、水平，確保政令暢通。一是要振奮精神。干部隊伍的精神狀態如何，對一個地方、一個部門的工作具有決定性的影響。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，“勤勞、創新、誠信”的義烏精神，還有我們周邊“敢為人先”的瀏陽精神，都引領、見證了一個地區的迅速崛起。轉變干部作風，提高執行力，就必須從振奮精神抓起，切實解決一些人工作不在狀態的問題，以艱苦奮斗、矢志不移、團結奉獻、開放包容、不甘人后、開拓創新的精神干事創業。我們有不少同志，工作中遇到困難時，總是喜歡抱怨，習慣放棄，沒有克服困難，化解矛盾的勇氣和毅力。要堅決破除這種思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只會使人心渙散，“等”只會喪失發展機遇，“靠”只會助長依賴思想，“要”只能解決暫時問題，不是長久之計。要以“知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難”的大無畏精神，迎著困難上，頂著壓力沖。二是要強化責任。執行的動力要靠責任去強化，執行的困難要靠責任去化解，執行力不強，很多時候是因為責任心不強。強化責任，要敢于自加壓力。要有跳起來去摘桃子的勇氣，不能老是因為困難、矛盾而談條件、講價錢。干部的責任就是克服困難，化解矛盾，離開了矛盾和困難，干部的使命就會結束。強化責任，不能爭功推過。現在我們有些同志，講成績就是自己的，講問題就與己無關。即使是一些明顯的失職失責，也要把責任歸結于上級政策，或推向下面具體經辦的同志。還有少數單位的負責同志，因為怕被問責，在決策和指導工作時總是一些原則性的意見，只求正確而不求精確，導致很多時候下屬無所適從。對這種現象，今后要按照領導不力的責任加大問責力度。要積極營造不為失敗找理由，只為工作想辦法的良好氛圍。三是要狠抓落實。狠抓落實是作風建設的最重要內容，沒有抓落實的決心和措施，再好的作風都只是一個形式，任何目標和藍圖也只是“紙上的富貴”；不狠抓落實，我們加強作風建設，就會成為一陣風，起不到多大的效果。因此，大家要迅速從過年的氣氛中走出來，營造一種緊張有序的工作態勢，大干當前，立抓立行。要大力倡導“一線工作法”，發揚深入一線的工作作風。領導干部只有到一線去，才能發現問題，也只有堅持深入一線，才能解決問題。要有一抓到底的韌勁，問題不解決不收兵，工作不見成效不收兵。事實上，縣、鄉兩級做的都是基層工作，再沒有往下推的余地，這就要求我們必須把每一項工作都責任到崗，分解到人，不能留有死角和余地，都必須做到一桿插到底。

三、要發揮創造力。抓作風建設，創造力是靈魂。只有創造性地去開展工作，發展才有活力，才有動力。一是要強化創新的意識。現在，我們正處于社會的轉型階段，新問題、新矛盾層出不窮，普遍存在著一個“老辦法不頂用、蠻辦法不能用”的局面，墨守成規就只有死路一條。要大膽克服因循守舊不想創新、安于現狀不求創新、畏難發愁不敢創新的思想顧慮，敢于嘗試，敢于創新，敢為天下先。要敢于承認自己的不足和落后，善于學習別人的長處和新辦法，不搞固步自封。事實上，許多時候，許多事情，比如政務公開服務中心建設、非稅收入管理、土地壟斷等方面，我們正是在承認差距，并且向別人借鑒學習中才取得創新和突破的。要積極創條件讓干部走出去學習，不是學人家的表面繁榮，而是帶著任務、帶著思考去向人家學，創造性地學，學人家是如何變得繁榮的。二是要突出創新的重點。研究新情況，解決新問題，實現新發展，是創新的根本目的。工作創新就要根據我們工作中遇到的困難、碰到的問題，有重點、有針對性地研究新的措施和方法，來切實加強規范和管理。當前，要大力創新管理社會的辦法，要切實按照依法行政和以人為本的要求，加強危機管理、應急管理，不斷提高政府管理社會、管理公共事務的能力。要大力提倡制度創新，特別是對傳統文化中一些貌似合理的制度，要從規范管理、提高效率、節約成本等方面來改進。舉個簡單的例子，過去我們總是說“疑人不用，用人不疑”，結果導致監督文化的缺失和畸型，一些人覺得不好意思去監督別人，也不愿意接受別人監督。而科學的管理辦法不是這樣。大家都知道，聯合國自成立以來，幾十年沒有出現過一例腐敗問題，他們最成功的經驗就是加強制度建設，加強監督，“把全世界優秀的人選進聯合國，把每一個優秀的人當作最壞的人來監督。”又比如一些紀律要求，我們的制度往往是幾個“嚴禁”了事，看似非常嚴厲，但事實上對觸犯了那些“嚴禁”的，往往缺乏懲處手段，往往缺乏對特殊問題的處理辦法。因此，要認認真真研究制度建設、制度創新，通過制度來規范管理。要積極探索考核和獎勵辦法，讓考核更科學、更真實。比如招商引資的考核，今后就是要“四看”：資金到位看銀行、開工建設看現場、設備水平看臺帳、投產見效看稅收。還有計劃生育考核，要改變年終一錘定音的辦法，改為一季一考核，實行動態監管。總之，各單位都要根據各自的職能和實際，針對工作中存在的問題，每年都看準一、兩項工作，創新手段，重點突破。三是要營造創新的氛圍。要在全縣營造“鼓勵創新、寬容失敗”的氛圍，把創新的成效作為衡量單位工作業績和主職干部工作水平的一個重要標志。今年，縣里面將設立管理創新獎，獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位。各級各單位要圍繞各自實際，認真思考研究，制定詳細方案，把方法創新作為常年工作重點，落實到工作的每一個領域、每一個環節；各鄉鎮、各單位都要力爭通過創新，每年都有1-2項工作取得突破性進展，有1-2項工作在全市、全省成為亮點。

同志們！一元復始，萬象更新。新的一年又開始了，各項工作有的是在過去基礎上加快發展，有的是全新的任務要從頭開始。“磨刀不誤砍柴工”。通過這兩天的學習，應該說我們在思想上有一個大的提高，對當前的形勢有一個新的把握；通過這兩天的學習，應該在今后工作中實現作風的大轉變，進而達到縣經濟社會事業的大發展。我相信同志們，也堅信通過大家的努力，今年各項工作任務一定能夠全面出色地完成。