在全區重點工程建設調度會的講話

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同志們：

今天，這次會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議，既是一次情況匯報會，也是一次現場調度會，更是對全區經濟社會方方面面的工作進行加壓鼓勁、全速沖刺的再動員會。上周四以來，在xx書記的帶領下，我們到現場看了全區主要重點工程項目。剛才，xx同志對上半年項目建設情況作了匯報，總結了成績，分析了困難，也提出了下步工作的打算和建議。等會xx書記還將作重要講話，請全體與會同志要認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、要從發展的角度來看項目建設

區域經濟發展的快慢最終體現在項目上、歸結在項目上、落實在項目上。近年來，我區發展最大的經驗、最有效的辦法，就是堅持以項目建設為抓手，千方百計加快項目建設，拉動投資、壯大產業、促進轉方式調結構。同時，項目不多、項目不優、項目不大等因素也制約著我們發展的步伐。因此，我們必須以清醒的認識來看待當前的項目建設。

第一，要肯定成績，堅定信心。從上半年的項目建設情況來看，大家工作做了很多，成效是比較明顯的，主要表現在四個方面：一是項目建設認識比較到位。思想上高度重視，擺在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。二是項目工作抓得比較實。思路對頭，措施管用，體現了各級干部埋頭苦干，工作務實的精神。特別是xx項目，xx天完成征地工作，xx天完成房屋拆遷協議簽訂xx%工作量，體現了xx精神、xx速度。三是項目服務不斷優化。深入開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動，定期溝通、調度項目，有效解決實際問題，有效解決上級交辦的關于xx等企業周邊施工環境問題。四是項目建設成效比較顯著。全區上半年上報市級考核的重點工程項目開工率為100%，xx排名第一；重點項目投資完成xx億元，完成率為xx%，四城區排名第二。截至目前，全區項目投資已完成xx%。xx、xx、xx搬遷、xx等18個續建項目有力推進；xx等42個新建項目順利啟動施工，xx項目已完成征地拆遷安置調查摸底，已xx開始啟動征地拆遷工作；x個安置房建設項目、x個在談項目、xx個房地產項目都穩步推進。

第二，要直面差距，加壓奮進。從剛才xx同志匯報的情況和平時掌握的情況來看，存在的問題也不少，橫向縱向來比，都有很大差距。項目上的差距直接導致我區部分經濟指標落后于其他縣（市、區）。x月份，全市召開了上半年經濟形勢分析會，我比較了與其他縣（市、區）差距，問題主要在項目，重點在項目。特別是地區生產總值、規模以上工業增加值首次出現負增長，同比分別下降xx%、xx%，排在xx最后一名。可以講，項目上去了，經濟就上去了。項目上不去，經濟指標就滯后。總體來說，是四句話：成績不盡人意、財政壓力巨大、經濟指標形勢逼人、改善民生任務繁重。

第三，要深化認識，統一思想。各級各部門必須要進一步深化對項目工作重要性的認識，樹立不進則退、慢進亦退的觀念；破除強調客觀多，反思自身少，這也不敢想，那也不敢干，這也不可能，那也辦不到的保守無為思想，真正從實踐科學發展觀、加速xx跨越發展、改善社會民生需求的高度來審視項目建設，推動項目建設，把思想統一到區委、區政府“項目引領發展”的決策部署上來，統一到共同營造“一切為項目洽談讓路、一切為項目引進開道、一切為項目落戶保駕、一切為項目建設護航”的局面上來，統一到以項目論英雄、靠項目用干部的用人導向上來，把項目建設作為一切工作的核心，切實增強責任感和緊迫感，爭取再上一批產業發展大項目，新建一批基礎設施大工程，創造出更多更好的發展亮點，增強xx的發展后勁。

二、要搶黃金時節抓項目攻堅

馬上就是xx月份，正是項目建設的黃金季節。應該說，現在已經到了一年之中定勝負、看成敗的時候，我們已沒有時間再坐等觀望，更沒有理由再原地踏步甚至后退，必須增強工作的責任感和緊迫感，破釜沉舟，背水一戰，以全部的身心和精力，以百米競賽的速度，打好項目建設的攻堅戰。重點抓好以下三個方面工作：

（一）建設要再提速。今天已是xx日，希望大家切實強化時間觀念，增強緊迫意識，對照各自的掛點項目，看有沒有改觀，有沒有進步。一是已開工項目要倒排工期、倒排任務、掛圖作戰。要搶抓利好天氣，鼓足干勁，迅速掀起建設高潮，特別是xx等項目要搶抓進度。二是未開工項目要抓好前期準備籌備工作。xx等項目，要進一步加強銜接匯報力度，爭取各方面支持，盡快啟動建設。三是在談項目要盯緊、盯牢、盯死。尤其是xx項目，各相關部門一定要高度重視，加快對接和磋商，做好項目前期工作，盡全力促成項目落地。

（二）難題要再突破。目前，我區項目困難和問題還是主要集中在用地手續、項目建設報批、資金、基礎設施完善等問題上，這需要我們切實下大力氣予以破解。重點破解三個問題：一是資金問題。要想方設法、千方百計加強與金融機構溝通,做好項目資金對接工作,貸到款、融到資。二是征地拆遷問題。重點是要按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的思路，找準政府、開發商和拆遷戶三者之間的利益共同點，探索建立相關工作機制，努力實現“政府推著拆”向“我要拆”的轉變。三是項目建設用地問題。要爭取增量，盤活存量，國土分局、區重點辦以及各街道、鄉鎮要集中進行梳理，摸清底子，有效利用，用好已批地，清理未用地，開發后備地，破解項目用地難題。

（三）服務要再高效。今年，省委、省政府決定開展“發展環境優化年”活動，并了十條禁令。大家一定要筑牢為項目建設服務的思想，牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發揮在項目建設中的引導、服務和扶持作用。一要完善服務機制。落實“四個一”的責任機制，每個重點工程領導小組主動加強與項目業主及施工單位的溝通，建立聯席會議制度，每周互遞信息、每月座談交換意見、每季度進行一次總結講評，有問題共同研究辦法解決，沒有問題座談融洽感情，及時掌握和化解施工過程中存在的施工隱患。二要提升服務水平。相關職能部門要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環評、規劃等關鍵環節，要進一步簡化辦事手續，減少辦事環節，盡最大可能為企業提供便利，要加強全程代辦服務力度，為企業開辟辦事綠色通道，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，形成一切讓位于項目建設、方便于項目建設、服從于項目建設的濃厚氛圍。三要維護項目環境。區發改、經貿、住建、規劃、重點辦、優化辦，各街道、鄉鎮，要第一時間處理項目征地、拆遷、安置和建設中出現的困難問題；公安部門要盡快成立項目建設治安隊伍；優化辦、重點辦要充分利用項目建設110服務平臺，集中受理和統籌處理項目單位的服務訴求，協調各街道、鄉鎮、公安等職能部門，嚴厲打擊項目領域的索拿卡要、強買強賣、惡意阻工等不法行為，保障項目建設正常推進和企業正常經營。

三、要強化執行力推動各項工作

執行力是政府工作的生命線。下半年，我們要把抓執行力作為推動各項工作的重要抓手來抓，強化督查考核，對工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什么效率。

一是要對照檢查。各級各部門要在8月份對照項目建設等中心工作，自查自糾、查找差距、查找問題，主要是查一查執行落實，看是否存在有令不行的問題；查一查工作作風，看是否存在作風渙散的問題；查一查工作效率，看是否存在辦事拖拉的問題；查一查大局觀念，看是否存在部門利益至上的問題；查一查服務質量，看是否存在服務不優的問題。

二是要深入一線。看一個干部有沒有執行力，最重要的就是要看他聯系的項目有沒有進展，進度推進如何；是不是到了基層和工地一線去解決了問題，問題解決得怎么樣；是不是撲下身子去干工作，工作有沒有成效。全區各級各部門要以開展群眾路線教育實踐活動為契機，區級領導和各單位主要負責同志要身體力行“一線工作法”，真正做到披掛上陣，加大工作協調力度，帶頭在一線解決問題、推進工作。

三是要嚴格督查。要不斷健全督查、考核機制，強化督查督辦，優化考核方法，推進各項工作落實。區委、區政府督查室、區監察局、區重點辦要進一步改進督查方式，切實做到重點工作和重點項目進展到哪里，督查工作就跟進到那里，每個月對區里的重點工作和項目建設情況進行通報。對于不作為、慢作為、亂作為的，要嚴格行政問責。要通過目標考核充分調動各級各部門工作的積極性、主動性，著力營造自加壓力、你追我趕、爭先創優的良好局面。

四要規范管理。區公安、監察等部門要嚴把分戶關口，堅決杜絕違規分戶；區監察局、區財政局、區審計局等有關職能部門要切實加強對項目資金使用和工程建設的全過程監督檢查。特別是各協調領導小組和指揮部要加強項目資金管理，規范工作行為，最大限度發揮資金的效益。

同志們，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人。希望大家進一步增強只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，振奮精神，攻堅克難，務實創新，勇于擔當，再掀項目建設的新高潮，全面完成各項任務，為開創xx跨越發展新局面打下堅實基礎！