書記在馬鈴薯生產(chǎn)工作會(huì)發(fā)言

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同志們：

市委、市政府召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是通過觀摩學(xué)習(xí)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面分析當(dāng)前全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)形勢(shì),安排部署今后一個(gè)時(shí)期我市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。這次會(huì)議既是一次觀摩交流會(huì)，也是一次工作推進(jìn)會(huì)。今天上午，我們用半天時(shí)間實(shí)地觀摩了縣馬鈴薯種薯科技示范園區(qū)、專業(yè)合作社原原種生產(chǎn)基地、鎮(zhèn)村馬鈴薯綜合試驗(yàn)點(diǎn)等。這些企業(yè)和基地，為全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樹立了樣板，大家看了很受啟發(fā)、很受鼓舞。前面，縣、區(qū)、縣政府主要負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言，交流了在推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)當(dāng)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展

近年來，全市上下圍繞打造“中國(guó)薯都”，建基地、強(qiáng)龍頭、抓規(guī)模，大力推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。特別是縣無論其發(fā)展規(guī)模、速度，還是水平、檔次都走在了全市的前列。結(jié)合上午的觀摩，我覺得縣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是目標(biāo)明、定位高?？h圍繞市委、市政府建設(shè)“中國(guó)薯都”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，堅(jiān)持把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的切入點(diǎn)，堅(jiān)定不移地主攻種薯繁育，并確立了打造“中國(guó)馬鈴薯良種第一縣”的目標(biāo)定位，從一開始就站在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。二是思路清、路子準(zhǔn)。縣充分發(fā)揮土壤、氣候、光熱等資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走馬鈴薯良種化生產(chǎn)的路子，努力引企業(yè)、建基地、帶農(nóng)戶，方法對(duì)頭，效果明顯。積極吸引社會(huì)資金投資良種生產(chǎn)，引導(dǎo)千家萬戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了全縣上下齊抓馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的良好局面。三是機(jī)制活、模式新。縣上制定并嚴(yán)格落實(shí)馬鈴薯脫毒苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列技術(shù)規(guī)程，建立起了“莖尖組織培育脫毒苗→溫室繁育原原種→網(wǎng)室繁育原種→大田繁育一二級(jí)種薯”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)繁育體系。同時(shí)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，采取“一免費(fèi)、六統(tǒng)一”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式（即免費(fèi)投放原原種，統(tǒng)一提供種薯、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一搭建網(wǎng)棚、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一貯藏、統(tǒng)一銷售），實(shí)行“五跟進(jìn)”辦法（即跟進(jìn)企業(yè)、跟進(jìn)基地、跟進(jìn)田間、跟進(jìn)貯藏、跟進(jìn)市場(chǎng)），保證了馬鈴薯種薯質(zhì)量，有效提升了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

總結(jié)縣的做法，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是抓了組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各重點(diǎn)村也以協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等形式健全了組織機(jī)構(gòu)，使推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織體系覆蓋了全縣。二是抓了資金投入。針對(duì)財(cái)政比較困難的實(shí)際，縣上千方百計(jì)破解資金“瓶頸”制約，采取財(cái)政投入、部門整合、項(xiàng)目配套、銀行信貸、招商引資、農(nóng)戶自籌的辦法和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大對(duì)龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶的扶持力度。三是抓了科技支撐。縣上不斷加強(qiáng)校地合作、院場(chǎng)合作，邀請(qǐng)王一航等知名專家常年擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，開展技術(shù)指導(dǎo)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專家、教授共同辦企業(yè)，以強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支撐馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。僅今年上半年就培訓(xùn)農(nóng)民6100多人次。四是抓了工作落實(shí)?？h上通過適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深入企業(yè)進(jìn)行宣傳、幫助搞好土地流轉(zhuǎn)等行之有效的措施，動(dòng)員種薯生產(chǎn)、加工企業(yè)和專業(yè)合作組織積極投身標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，與農(nóng)戶建立緊密型的合作關(guān)系，確保了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地落實(shí)?？h今年落實(shí)原種擴(kuò)繁標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬畝，一級(jí)種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬畝，二級(jí)種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝。

縣在馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極推廣。當(dāng)然，其他縣區(qū)的工作也各有亮點(diǎn)，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法同樣值得借鑒。如區(qū)按照分層抓、分類建的思路，建設(shè)了良種擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和專用加工薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并積極推行黑色地膜全覆蓋技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地71.4萬畝?？h以高淀粉和優(yōu)質(zhì)菜用型、優(yōu)質(zhì)早熟菜用型馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為主，重視優(yōu)質(zhì)新品種引進(jìn)和脫毒種薯推廣，效果比較明顯。通渭縣圍繞良種良法集中配套，建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植基地17.6萬畝。隴西縣推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，積極引導(dǎo)企業(yè)和合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。岷縣積極推行高山隔離繁育，以良種繁育帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。漳縣以目標(biāo)責(zé)任書管理推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，工作進(jìn)展比較迅速。這些都有推廣借鑒意義。希望與會(huì)同志認(rèn)真交流、相互學(xué)習(xí)，以促進(jìn)全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

這幾年，在各級(jí)黨政組織、各類生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大干部群眾的共同努力下，全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不斷完善，基地建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，科技支撐力度逐年加大，市場(chǎng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大，初步形成了政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的生產(chǎn)模式，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開始步入良性發(fā)展軌道，取得了明顯成效。一是種薯企業(yè)不斷壯大。全市馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)達(dá)27家，較上年增加14家，愛蘭公司、天潤(rùn)公司等種薯企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，組培苗生產(chǎn)能力達(dá)到2.5億株、原原種生產(chǎn)能力提高到3.5億粒以上。二是擴(kuò)繁體系逐步完善。經(jīng)過近幾年的摸索和實(shí)踐，種薯擴(kuò)繁運(yùn)行機(jī)制不斷得到創(chuàng)新，市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全，種薯擴(kuò)繁從組培苗、原原種、原種到一級(jí)種、二級(jí)種的逐級(jí)擴(kuò)繁體系進(jìn)一步完善。三是品種更新步伐明顯加快。針對(duì)主栽品種退化、產(chǎn)量和品質(zhì)有所下降等突出問題，狠抓優(yōu)質(zhì)新品種引進(jìn)示范和推廣。目前，全市馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)已突破以往隴薯3號(hào)、5號(hào)和新大坪、大白花為主的格局，隴薯6號(hào)、莊薯3號(hào)、荷蘭薯、克新系列等優(yōu)質(zhì)新品種得到大面積示范推廣。今年上半年，全市落實(shí)原種擴(kuò)繁標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.98萬畝，超計(jì)劃0.88萬畝；一級(jí)種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9.27萬畝，超計(jì)劃5.27萬畝；二級(jí)種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地73.7萬畝，超計(jì)劃33.7萬畝；建立加工企業(yè)原料供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地28.67萬畝，超計(jì)劃8.67萬畝；落實(shí)優(yōu)質(zhì)商品薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地128.68萬畝，超計(jì)劃28.68萬畝。建立馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化集約化生產(chǎn)片帶221個(gè)、158.39萬畝，示范點(diǎn)418個(gè)、67.92萬畝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的要求相比，全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還有很大的差距，水平有待進(jìn)一步提升。從推廣范圍看，由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程在農(nóng)戶中的普及非常有限，目前馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植僅限于示范區(qū)域，還沒有得到大面積的應(yīng)用。從基地建設(shè)看，原種和一二級(jí)種薯擴(kuò)繁標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中，企業(yè)、合作社與農(nóng)戶對(duì)接較為緊密，標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，而企業(yè)加工原料基地和商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)中，企業(yè)與農(nóng)戶的對(duì)接不夠緊密，標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低，這也直接影響到馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展。從市場(chǎng)主體看，近幾年雖然種薯企業(yè)發(fā)展較快，但總體來說小企業(yè)多，大企業(yè)少，生產(chǎn)水平普遍較低，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力有限。大多數(shù)專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范，在組織農(nóng)戶推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中作用發(fā)揮得不充分。從科技支撐看，檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)缺乏，種薯質(zhì)量監(jiān)控體系、認(rèn)證體系尚不健全，導(dǎo)致種薯質(zhì)量參差不齊，在一定程度上影響了全市種薯產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高。從推進(jìn)力度看，個(gè)別縣區(qū)和部門對(duì)推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植還沒有引起足夠的重視，存在模糊認(rèn)識(shí)，超前發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，資金投入非常有限，扶持政策流于形式，抓落實(shí)的力度不大，直接影響到各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些問題，各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真研究解決。

在認(rèn)清問題的同時(shí)，我們更要看到馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有利條件和面臨的重大機(jī)遇。從當(dāng)前來說，主要有四個(gè)方面：一是政策優(yōu)勢(shì)。近年來，國(guó)家和省上不斷加大對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的扶持力度，國(guó)務(wù)院扶持發(fā)展和推進(jìn)西部大開發(fā)的有關(guān)文件中，都明確提出要重點(diǎn)支持以為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并量身定做了一系列含金量比較高的優(yōu)惠政策，這為我市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)特別是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來了難得的政策機(jī)遇。二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系比較健全，流通渠道十分暢通，以原原種為代表的馬鈴薯種薯在云南、廣西、新疆等地很受歡迎，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有十分明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。全市得天獨(dú)厚的海拔、地理氣候條件和土壤環(huán)境，是保證種薯生產(chǎn)品質(zhì)的有力保障，更是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的不二優(yōu)勢(shì)。四是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市良種繁育水平不斷提升，科技支撐體系不斷健全，群眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和種植水平不斷提高，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具備了良好基礎(chǔ)。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已步入全面提升發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的世界潮流和發(fā)展趨勢(shì)，在全市范圍內(nèi)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅是打造“中國(guó)薯都”的基礎(chǔ)，也是確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。各縣區(qū)和有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的決策部署上來，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，努力推動(dòng)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。

三、進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和措施，推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階

當(dāng)前及“十二五”時(shí)期，全市馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“中國(guó)薯都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以擴(kuò)大種薯生產(chǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合，農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、良種、良法相配套，著力完善技術(shù)規(guī)程，壯大良種基地，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展合作組織，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，做響知名品牌，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由以商品薯生產(chǎn)為主向以種薯生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向效益提升轉(zhuǎn)變，努力把建成全國(guó)重要、國(guó)內(nèi)有影響力的馬鈴薯科研育種基地、全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)良種及脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)基地。按照這一總體要求，十二五期間，全市重點(diǎn)要實(shí)施好“5511”工程，即到2015年，建立原種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝，一級(jí)種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝，二級(jí)種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝，企業(yè)加工原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝，進(jìn)而帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)商品薯全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

具體工作中，要做到“六個(gè)著力”：

（一）著力健全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格操作規(guī)程。健全完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，而嚴(yán)格操作規(guī)程是確保馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照市上的實(shí)施方案和操作規(guī)程，結(jié)合各自實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、操作性強(qiáng)的操作規(guī)程，并嚴(yán)格組織落實(shí)。要嚴(yán)把種子處理、配方施肥、栽培模式、中耕培土、病蟲害防治等環(huán)節(jié)，大力推廣“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一機(jī)械深松、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一刀具消毒、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一田間管理）的標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程。同時(shí)，搶抓國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的有利機(jī)遇，有效地把農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，積極推廣以機(jī)械深松、機(jī)械播種、機(jī)械中耕、機(jī)械收獲為主的馬鈴薯全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，解放勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

（二）著力抓好基地建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化示范基地是推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體和平臺(tái)。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的重要輻射帶動(dòng)作用，努力發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展示范戶、建設(shè)示范村、打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年因地制宜建立一批具有較大規(guī)模、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。要以網(wǎng)棚擴(kuò)繁、高山隔離為重點(diǎn)，抓好原種擴(kuò)繁基地和一、二級(jí)種薯基地建設(shè)，從明年開始確保全市馬鈴薯種植實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)良種和脫毒種薯全覆蓋，到2015年力爭(zhēng)使原種產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，一級(jí)種產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，二級(jí)種產(chǎn)量達(dá)到200萬噸。特別要抓好企業(yè)原料基地建設(shè)，原則上20家萬噸以上的馬鈴薯加工企業(yè)都要建立自已的原料供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、農(nóng)機(jī)等部門要協(xié)調(diào)配合，對(duì)基地建設(shè)給予大力支持，各縣區(qū)政府要在資金政策上給予積極扶持。今后在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的項(xiàng)目資金時(shí)，要充分考慮推行馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要與示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并優(yōu)先保障示范基地建設(shè)。

（三）著力壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。生產(chǎn)企業(yè)在推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中具有重要的牽引帶動(dòng)作用。為此，各縣區(qū)、各部門要整合各類項(xiàng)目資金和資源優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，幫助現(xiàn)有種薯生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升生產(chǎn)水平，不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，要大力開展招商引資，每個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取引進(jìn)1—2家資金勢(shì)力雄厚、科技支撐有力、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的種薯生產(chǎn)企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持馬鈴薯龍頭企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)上來，加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系合作，通過訂單等形式，因地制宜建立一批具有較大規(guī)模、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，以此提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。這里，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)要按照建設(shè)馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)定位，盡快對(duì)西川園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，報(bào)市政府審批后抓好落實(shí)。

（四）著力發(fā)展中介組織，創(chuàng)新生產(chǎn)模式。中介組織是連接企業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)戶的橋梁和紐帶，在指導(dǎo)農(nóng)戶推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中具有重要作用。各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加快培植和發(fā)展壯大專業(yè)合作組織，并充分發(fā)揮其作用，對(duì)農(nóng)民開展宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織千家萬戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，要切實(shí)健全完善和推廣普及“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)接模式，最大程度地提高專業(yè)合作組織和農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）著力強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。要把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，開展全程監(jiān)控。要加快市馬鈴薯質(zhì)量安全檢測(cè)中心及縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站建設(shè)，配套完善辦公設(shè)施、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、采樣設(shè)施、交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施，在一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在有條件的大型交易市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格按照《省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法（試行）》，從種植、田間管理、收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保脫毒種薯質(zhì)量，逐步構(gòu)建起完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。

（六）著力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)效益。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略相結(jié)合，努力培育一批知名度高、市場(chǎng)信譽(yù)好、具有地方特色的馬鈴薯良種名牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而提升“中國(guó)薯都”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)全面推廣質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，加快名優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)定工作，促進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)支持、全民參與的發(fā)展氛圍

通過今天的觀摩和交流，大家應(yīng)該看到，我們的差距差在工作的水平上,差在真抓實(shí)干的功夫上。馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能否快發(fā)展、大發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、理解、重視、親歷親為，就一定能夠形成各級(jí)重視、全社會(huì)支持、廣大群眾參與的工作格局。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特別是基地建設(shè)作為一把手工程抓緊抓好，建立主要領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃、分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作、相關(guān)部門具體實(shí)施的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要成立技術(shù)服務(wù)小組，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行行政與技術(shù)雙軌推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室要積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查驗(yàn)收、綜合服務(wù)等工作。

二要完善政策，加大扶持。各縣區(qū)要積極整合項(xiàng)目資金，拓寬資金投入渠道，建立起多元化的投入機(jī)制，全力支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)改、扶貧等部門要通過各自渠道，積極爭(zhēng)取整合項(xiàng)目和資金。財(cái)政部門要完善投入機(jī)制，核列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大資金投入。金融、稅收等部門要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，為馬鈴薯生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)提供貸款支持。承擔(dān)原種擴(kuò)繁標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的市旱中心等7家種薯生產(chǎn)企業(yè)，要全面落實(shí)省上下達(dá)的擴(kuò)繁任務(wù)。牽頭承擔(dān)一、二級(jí)種薯生產(chǎn)任務(wù)的種子管理部門，要充分利用項(xiàng)目資金，合理規(guī)劃并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和合作組織完成基地建設(shè)任務(wù)。承擔(dān)基地建設(shè)的龍頭企業(yè)，要用足用好省上出臺(tái)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)戶和中介組織，建立高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地。

三要重視科技，搞好服務(wù)。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要派出精兵強(qiáng)將，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的巡回指導(dǎo)和田間管理工作。市農(nóng)業(yè)局要向各縣區(qū)的每個(gè)建設(shè)主體派出1名技術(shù)骨干，常年開展技術(shù)指導(dǎo)工作；縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要向每個(gè)建設(shè)主體派出1名技術(shù)人員參與技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要大力推廣應(yīng)用脫毒種薯、小整薯播種、黑色地膜雙壟溝全覆蓋等先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、合作組織和農(nóng)民規(guī)范化生產(chǎn)，提高種植效益。農(nóng)機(jī)部門要積極推廣機(jī)耕、機(jī)播、中耕、噴藥、機(jī)收等全程機(jī)械化技術(shù)，大力提高馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平。

四要強(qiáng)化指導(dǎo)，跟蹤督查。市農(nóng)業(yè)局要結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作督查，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和階段性督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，并對(duì)進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，從明年開始要把馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)納入政府目標(biāo)責(zé)任書考核落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們,推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。各縣區(qū)和相關(guān)部門一定要按照市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，以更大的力度、更實(shí)的措施，全力抓好馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為打造“中國(guó)薯都”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。