副縣長在能源建設暨三夏工作會講話

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同志們：

自治縣人民政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全區(qū)農(nóng)村沼氣建設暨“三夏”生產(chǎn)現(xiàn)場會精神,安排部署2012年農(nóng)村沼氣建設和“三夏”生產(chǎn)工作。剛才，同志、同志、同志分別就農(nóng)村沼氣建設和“三夏”工作、農(nóng)機工作作了具體安排，我完全贊同。下面,我講兩點意見。

一、提高認識，精心組織，全面完成今年農(nóng)村沼氣建設任務

農(nóng)村沼氣池建設，是新時期農(nóng)村能源建設的重要內(nèi)容，也是行署今年擬辦的“十件實事”之一。加快農(nóng)村能源建設，不僅有利于推進我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且能有效改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，提高生活質(zhì)量。更為重要的是，實施農(nóng)村沼氣建設，農(nóng)民用上了清潔能源，有效減少了能源消耗，減輕了環(huán)境污染，推進了生態(tài)文明建設。今年，我縣農(nóng)村沼氣建設進度較為緩慢，到目前為止，1800口的建設任務，只規(guī)劃放線104口，澆筑52口，僅占計劃的3%。因此，下半年的沼氣建設工作，時間十分緊迫、任務十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保今年農(nóng)村沼氣建設任務全面完成。

（一）加強領導，強化措施。加強組織領導，強化工作措施是完成農(nóng)村沼氣建設工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識農(nóng)村沼氣建設的重要意義，用創(chuàng)新的思維，勇敢的實踐，積極探索沼氣建設的新方法和新措施。縣農(nóng)業(yè)局要加大實施進度和檢查力度，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設進展情況進行統(tǒng)計檢查，及時對建設中存在的問題提出改進意見。縣委政府督查室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設情況進行督查和通報，對因工作不力、失職、瀆職導致完不成任務，造成惡劣影響，拖全縣沼氣建設工作后腿的，將嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

（二）整合資金，部門協(xié)作。農(nóng)村沼氣池建設要按照“農(nóng)戶自籌為主、項目補助為輔、小額貸款協(xié)助、財政扶貧補貼”的方式籌措資金。要整合農(nóng)業(yè)部門農(nóng)村沼氣建設項目資金、扶貧辦整村推進扶貧項目資金、衛(wèi)生部門農(nóng)村改廁項目資金、新農(nóng)村建設項目資金、林業(yè)部門退耕還林沼氣建設項目資金、畜牧部門養(yǎng)殖小區(qū)和大戶圈舍改造等資金，確保“一池三改”配套建設。要按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，整合部分涉農(nóng)資金用于“一池三改”的配套建設，增加資金投入。要與退耕還林、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、經(jīng)果林建設相結(jié)合，整體規(guī)劃，配套實施，防止重復建設。

（三）加強服務，強化隊伍。當前，由于外出務工人員有增無減，農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力嚴重不足，從事沼氣池建設的技術人員缺乏，嚴重影響了農(nóng)村沼氣池建設進度。縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)辦、勞動和社會保障局等部門要協(xié)調(diào)整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金，用于沼氣池建設技術人員培訓，盡可能地增加建池技術人員數(shù)量，提高建池技能，確保工程質(zhì)量。同時，要采取切實有效措施，引導和鼓勵分散的沼氣建池技術工人成立專業(yè)施工隊伍，加快建池進度和提高建池質(zhì)量。縣能源辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干要做好沼氣池后續(xù)跟蹤服務，充分發(fā)揮沼氣池的節(jié)能環(huán)保作用，提高農(nóng)戶修建沼氣池的積極性和主動性。

二、集中精力，真抓實干，扎實做好“三夏”生產(chǎn)各項工作

“三夏”生產(chǎn)事關我縣大災之年農(nóng)業(yè)不減效、農(nóng)民不減收工作目標的實現(xiàn)，事關糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，將抓好“三夏”工作作為一場硬仗來打，確保糧食安全和農(nóng)村穩(wěn)定。年初低溫凝凍氣象災害發(fā)生后，縣委政府高度重視災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作，立足抓早、抓實，取得了階段性成效。一是夏收農(nóng)作物生產(chǎn)恢復較好。預計全縣夏收農(nóng)作物收獲面積為23.2萬畝，預計夏糧總產(chǎn)4.533萬噸，在今年受到嚴重自然災害影響的情況下，基本能保持去年同期4.6萬噸的生產(chǎn)水平，油菜預計總產(chǎn)1.22萬噸，馬鈴薯預計總產(chǎn)（折糧）3.018萬噸，較上年增長4.8%。二是春耕生產(chǎn)進展順利。截止6月2日，全縣已打田9.2萬畝，移栽水稻7.8萬畝、玉米8.1萬畝、黃豆1.37萬畝、雜糧0.65萬畝、蔬菜4.7萬畝、花生1.8萬畝，移栽紅薯2.8萬畝、烤煙3.511萬畝，生產(chǎn)進度雖比去年同期略為滯后，但總的發(fā)展趨勢是好的。三是新定植茶葉、經(jīng)果林后續(xù)管理措施有力。今年全縣新定植茶園7718畝，占計劃任務的38.6%，經(jīng)果林7080.2畝，占計劃任務的70.8%。定植結(jié)束后，及時出臺了相應的后續(xù)管理方案，對全縣新定植的茶園、果園進行了有效的管護。同時，無償提供蔬菜良種，采用集中育苗和農(nóng)戶分散育苗相結(jié)合，抓好了2000畝新定植茶園、果園行間套種辣椒試驗示范工作，既帶動了全縣幼齡茶園、果園行間套種工作，又增加了農(nóng)戶苗木撫育期的收入。四是針對凝凍災害對蔬菜造成的嚴重影響，及時實施了1.5萬畝應急蔬菜種植，有效保障了蔬菜市場的供應。通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。但是，我們要看到，當前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨許多困難和問題。一是夏收進度比去年同期有所延后。二是農(nóng)資價格不斷上漲，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的領導干部對抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)認識不到位，精力不集中，措施不具體。四是在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力嚴重不足。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到抓好“三夏”生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)不減效、農(nóng)民不減收的關鍵，要集中精力，狠抓落實，確保“三夏”生產(chǎn)各項任務順利完成。

（一）要突出工作重點。要根據(jù)天氣情況，把握季節(jié)，不誤農(nóng)時，突出重點，科學安排，扎實抓好“三夏”生產(chǎn)各項工作。一是搶收。要千方百計加快夏收作物收獲進度，確保應收盡收，做到顆粒歸倉。二是搶種。要千方百計做到收獲一塊，耕整一塊，栽種一塊，確保實現(xiàn)滿種滿栽。三是管好。要千方百計抓好已栽水稻、玉米、花生、雜糧等秋收作物和茶園、果園的田間管理，做到早管、細管、精管。茶葉田間管理要重點做好新建茶園后續(xù)管理，嚴格按照新建茶園后續(xù)管理方案和幼齡茶園田間管理通知要求，及時中耕除草，定型修剪，做好合理套種、科學施肥和病蟲害防治工作。在抓好農(nóng)村沼氣建設和“三夏”生產(chǎn)的同時，切實抓好茶葉、經(jīng)果林秋植的宣傳發(fā)動和土地開挖工作，做到兩不誤，雙促進。

（二）要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門負責人要認真負責，真抓實干，把主要精力放在服從和服務于“三夏”生產(chǎn)上來，主要領導親自督促，分管領導親自抓、具體抓。要層層分解任務，層層落實責任，加強督促檢查，及時了解“三夏”生產(chǎn)進展情況，幫助農(nóng)民解決“三夏”生產(chǎn)中面臨的困難和問題。“三夏”生產(chǎn)期間，縣鄉(xiāng)干部和農(nóng)技人員要駐村指導工作，做到政策入戶，技術到田，服務到人。要建立健全激勵和約束機制，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)技干部的工作積極性。

（三）要落實惠農(nóng)政策。今年，國家進一步加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度，增加了對“三農(nóng)”工作的投入，必將有力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。要認真落實好中央、省、地、縣一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實好農(nóng)民種糧直補、良種補貼、購機補貼等各項補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

（四）要實施科技興農(nóng)。要按照“科技人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人”的要求，積極組織農(nóng)技干部進村入戶，傳授各種先進的農(nóng)業(yè)適用技術。一是要認真組織實施好糧食增產(chǎn)工程、糧食自給工程、超級稻示范工程，特別是要抓住土壤測土配方項目在我縣實施的機會，突出抓好科學施肥、合理施肥工作。二是大力普及水稻規(guī)范化移栽，采取有力措施，重點抓好示范點（帶）、集中連片水稻規(guī)范化移栽，提高單產(chǎn)。三是要大力普及推廣農(nóng)業(yè)機械化力度，推進我縣農(nóng)業(yè)機械化進程。

（五）要加強農(nóng)資監(jiān)管。“三夏”生產(chǎn)期間是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和消費的旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，做好農(nóng)資調(diào)運工作，保證農(nóng)資充足供應的同時，確保農(nóng)資質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要采取有效措施，適時對農(nóng)資市場進行巡查，加大執(zhí)法檢查力度，依法查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，對個別屢查屢犯的經(jīng)營戶要依法從嚴從重從快處理，凈化農(nóng)資市場環(huán)境，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。

（六）做好防災減災工作。據(jù)縣氣象部門和植保部門預測，今年6-8月總降雨量較歷史同期偏多，尤其以6月下旬和7月下旬最為集中，易造成洪澇災害和山體滑坡、泥石流等災害，而7月下旬到8月上旬又有中等強度的伏旱天氣；由于氣候等因素的影響，預計今年水稻病蟲害為中等偏重年份，發(fā)生面積約為52.8萬畝次，玉米病蟲害為中等程度，約為11萬畝次，紅薯病蟲害為中等程度，約為1萬畝次，柑桔病蟲害程度偏重，約為3.8萬畝次，農(nóng)田鼠害為中等程度，約為15萬畝次。因此，各級各部門必須牢固樹立抗災奪豐收的思想，提前制定防災抗災減災預案，認真落實防災抗災減災措施，做到有備無患。氣象部門要進一步提高天氣預報、預測的準確率，適時開展人工影響天氣作業(yè)，減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。農(nóng)業(yè)部門要加強病蟲害發(fā)生趨勢的預測預報，組織購進機動噴霧器，增加機防隊伍數(shù)量，擴大機防綜防面積，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強病蟲害綜防工作，指導農(nóng)民科學用藥，群防群治，提高病蟲綜防效率。水利部門要加強水利設施的管理工作，組織建立抗旱排澇服務隊。農(nóng)機部門要落實好農(nóng)機補貼政策，幫助農(nóng)民購置提灌機具，做好提灌機具的儲備和維修。做到未雨綢繆，有備無患。

同志們，明天就是農(nóng)業(yè)節(jié)氣中的芒種，季節(jié)逼人。沼氣建設和“三夏”生產(chǎn)時間緊、任務重，會后，大家要按照會議安排，認真抓好落實，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的要求和部署上來，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中精力，扎實工作，全力做好農(nóng)村沼氣建設和“三夏”生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)大災之年我縣“糧食不減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不減效、農(nóng)民不減收”的目標而不懈奮斗。