副市長在電煤建設視頻會講話

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同志們：

電煤保證是當時全市經濟任務的重中之重，而煤礦建立是從久遠處理電煤保證甚至動力保證的治本之策。此次會議在冰天雪地之際召開，就是為了進一步增強電煤保證任務，果斷完成“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”的目的；也是為了敏捷打響煤礦建立攻堅戰，從全體上添加煤炭的有用供應，為完成“十二五”“提速趕超，轉型跨越”的目的奠基堅實的動力根底。下面，我講兩個方面的定見。

一、再接再厲，排難進步，愈加果斷有力地做好春節時期的電煤保證任務

（一）對近期電煤保證任務，省市黨委、當局高度注重，屢次進行布置擺設。1月10日、12日，市當局兩次召開全市電煤保證任務會議，王曉光市長親身進行布置。全市會議后，有關單元進一步強化組織指導，增強任務調劑，落實封關辦法，積極組織煤礦抓好平安出產，局部當地還出臺了鼓舞煤礦抓好電煤供給的獎勵辦法。在人人的通力合作下，從1月14日起，我市天天進電煤到達1萬噸以上，個中當地日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成果，是在當時低溫凝凍天氣下獲得的，實屬來之不易，各級各有關部分和企業單元通力合作的后果。然則更要看到，我們的任務與義務要求還有很大的差距。一是每日當地供煤差距較大。按省當局要求我市日供電煤應到達1.2萬噸以上，當前只完成義務的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（個中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習水電廠存煤2.86萬噸），省當局要求春節前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習10萬噸），天天要添加庫存煤1萬噸左右，義務非常艱難。

（二）從目前到2月底，是電煤保證任務最艱辛的階段，必需盡心竭力，精心組織，增強應急治理，想方設法完成電煤保證目的。一是正當煤礦有限。受封閉保存一套出產系統和煤礦整合的影響，本年我市煤炭產能與上一年比擬削減500萬噸左右，現有正當出產礦井52對，日產原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾出產生涯用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業用煤，可供電煤非常有限。二是平安壓力很大。因為煤礦平安出產根底單薄，面對保平安與保出產的雙重壓力和考驗。三是雪凝天氣影響。有的煤礦企業因停電和生涯物資不克不及保證中止出產建立；有的煤炭出產出來后不克不及實時運輸到電廠。四是春節要素。在這時期組織煤礦對峙出產碰到的堅苦和阻力較大。然則，當時經濟開展用電的興旺需求、保民生用電的需求、各大電廠存煤嚴峻缺乏的實踐，要求我們必需以史無前例的力度闖過這一最艱辛的階段。我市當前日均用電3700萬度左右，同比增進近800萬度，比省下的用電方案超500萬度以上，而全省用電和電煤都很嚴重，假如電煤上不去，經濟增進、社會不變的大好場面都難以保住。因而，我們必需痛下決計，破釜沉舟，闖過難關。

（三）進一步強化和落實任務辦法，務求電煤保證任務獲得繼續進步的任務結果。

第一，果斷有力地落實電煤保證責任制。一是要持續落執行政首長擔任制，有關縣、區（市）長是電煤保證任務的第一責任人，分擔指導是詳細責任人，必需親身調劑。二是有關縣、區（市）必需依照每日供給電煤量，分化落實到鄉鎮和煤礦企業。2月28日前，當地要全力完成日供電煤1萬噸以上的目的。三是增強與煤礦和發電企業的聯接，對電煤供給執行日調劑和傳遞制，并每日向市、縣兩級當局首要指導傳遞電煤供給狀況。

第二，果斷有力地執行煤礦春節不放假的規則。一是全市正當煤礦必需對峙正常出產和建立，春節時期正常出產建立的礦井不克不及低于70%。二是礦級指導、現場監管人員、保證系統人員必需據守崗亭，市縣分擔煤炭工業的同志春節準則上不克不及外出。三是扎實仔細做好礦工的思維任務，注重人文關心，并仔細組織展開慰勞等運動。四是對春節時期不聽從布置放假停產的煤礦，節后不得隨意驗收復產，在電力緊要時對其出產用電不予保證。市在2月下旬要進行總結。此項任務難度很大，切不成漫不經心，也是對我們最實際的考驗。

第三，果斷有力地抓好煤礦平安出產。一是落實“一通三防”辦法。通風必需牢靠，防風斯、防透水、防頂板變亂的辦法必需到位，特殊是要依法依規做事。二是增強隱患排查管理，實時發現和掃除平安隱患。三是落實礦級指導帶班下井等規則，增強現場治理，把任務辦法落實到班組一線，特殊留意嚴厲培訓和治理職工。四是要持續落實煤礦“包保”責任制和駐礦安監員準則，增強催促反省，確保監管辦法落實到位，想方設法避免因平安變亂形成煤礦停產。

第四，果斷有力地做好外購煤的收購轉運任務。一是鴨電公司、習水電廠都要想方設法爭奪從市外多收購、多運進電煤。在當時狀況下，可以抓住電煤就是成功。二是當地當局要全力保證電煤的轉運，做到運進幾多就必需轉運幾多。

第五，果斷有力地做好煤炭外運的節制任務。要仔細貫徹落實《省人民當局辦公室廳關于實在做好煤炭外運節制任務的告訴》（黔府辦發電[2011]20號）精力，按五項要求果斷有力地做好外運煤炭的節制任務，并在春節時期任務不中綴、不撤人、不撤崗，果斷根絕任務渙散帶來的晦氣影響，確保節制煤炭外運辦法獲得實效。

第六，果斷有力地做好綜合保證任務。各級各有關部分要增強協調聯動，實時協調停決電煤供給中的問題，確保電煤供給。一是供電部分要全力做好抗冰保電任務，抓好正常出產建立煤礦的電力供給，確保企業出產用電和礦工生涯用電需求。二是交通運輸、公安交警、公路、高管等部分要為電煤運輸開拓綠色通道，保證電煤運輸疏通。交通運輸、商務部分要積極作好融冰鹽預備，需要時用于電煤運輸路途上。三是商務部分和制品油運營企業要為電煤運輸車輛供應充沛的制品油供給。四是煤炭、煤監、安監等部分要投入足夠力氣指點和抓好煤礦復產和結合試運轉驗收，確保平安出產辦法監管到位。五是物價、工商等部分要增強煤炭市場價錢的監控，嚴峻襲擊各類奇貨可居、哄抬物價等犯警行為。

第七，果斷有力地落實煤電掛鉤的政策。鑒于“兩會”召開等非凡狀況，固然省經信委下文明白一季度不執行電煤掛鉤政策，但仍要避免在萬一缺電時依然執行。一是對產煤大縣的煤電掛鉤，依據電煤供給狀況適度執行。二是要作好高能耗、低效益企業需要時的應急調控預備。市工業動力委要制定相關方案。三是高能耗企業要應用春節時期電力相對豐厚的時機，組織對峙出產。

二、敏捷舉動，強力推進，以與“殘局之年就是決戰之年，起步之時就是沖刺之時”要求相當的思維、組織、作風打好煤礦建立攻堅戰

（一）打好煤礦建立攻堅戰，是為完成“十二五”“提速趕超，轉型跨越”的目的破瓶頸、強保證的急迫需求。電煤保證任務碰著的堅苦場面，反映了煤礦建立很不順應經濟社會開展的需求。回憶“十一五”工業開展，成果該當充沛一定，問題必需清醒正視，最大的問題就是煤礦建立辛苦不少但嚴峻滯后。這雖然有煤炭資本賦存前提差、地質勘察水平低、缺乏大中型煤礦支撐、煤炭財產政策調整頻頻、一些煤礦運營者綜合本質不高級客觀要素影響，但我們主觀起勁還不到位也是不容無視的主要要素。在一些當地和部分，煤炭工業是主要支柱財產，但指導力度不敷，投入力度不敷，任務力度不敷，對煤炭工業“取”多“予”少；面臨煤炭工業開展和煤礦平安出產中的各種堅苦和矛盾，不是迎難而上，奮力拼搏，想方設法破解開展難題，盡心竭力推進煤炭工業開展、進步煤礦平安出產程度，而是任務普通化，甚至逃避矛盾，規避堅苦，茍且偷生，能拖則拖，貽誤了開展的大好光陰。從市的層面反思，也存在任務體系體例機制不健全、催促指點任務力度不敷等問題。當時情勢十分逼人，無論是從包管“十二五”“提速趕超，轉型跨越”對電力和煤炭需求的角度，從包管人民群眾正常出產生涯對電力和煤炭需求的角度，照樣從進步煤礦企業平安出產程度的角度，都要求我們痛下決計，敏捷啟動，果斷打好煤礦建立的攻堅戰，以扎實有用的任務，添加煤炭的有用供應，為全市經濟社會又好又快、更好更快開展供應有力保證。

（二）進一步明白打好煤礦建立攻堅戰的首要斗爭目的。首要是完成100對煤礦規范化建立，新增產能1000萬噸以上。與此還，要促使52對正當煤礦正常出產，昔時當地煤炭產量1200萬噸以上；煤炭地質勘察、煤礦電網建立、運煤公路建立、煤礦人才培育、煤炭工業體系體例機制建立要獲得分明發展。

（三）進一步明白煤礦建立的首要義務和任務辦法。

第一，增強煤礦建立的組織指導。市和重點產煤縣、區（市）要把煤炭工業擺在凸起地位，投入足夠的精神抓好煤礦建立。一是樹立全市煤礦建立指導小組增強組織指導。指導小組要總攬全局，整合各方面的力氣一起支撐煤礦建立，協調停決煤礦建立中碰著的堅苦和問題，首要是協助企業跑手續和發明水電路等根底前提。二是組建指導小組辦公室增強協調效勞。重點協助企業處理各類手續、指點煤礦建立、引進資金技能和人才，為指導小組當好顧問、助手和耳目。指導小組辦公室設在市工業動力委，從有關單元抽人辦公。三是市樹立煤礦建立月調劑準則，逐月反省、逐月調劑、逐月建立進度。四是加大以煤礦建立為重點的煤炭工業的審核權重。

第二，充沛發揚煤礦企業的主體效果。一是經過增強政策宣傳發起，指導煤礦企業認清當時煤炭工業開展的情勢，抓住時機，下定要么全力推進建立、要么敏捷退出煤炭行業的決計。二是積極推進有前提的煤礦兼偏重組，加強市內煤礦企業在資金投入、技能治理等方面的綜合實力。三是要指點逐礦落實按月建立推進方案，并增強催促反省，確保按方案推進建立。

第三，加大煤礦建立的投入。一是催促煤礦企業對一切技改和新建礦井，依照規范化建立的要求投入足夠資金，使配備等到達規范要求。二是實在加大財務資金對煤炭工業開展的投入，妥帖處理“取”與“予”的問題。這觸及兩個方面：一方面是要積極爭奪國度地勘資金，加速煤炭資本勘察措施。另一方面，各重點產煤縣、區（市）當局要加大對煤礦平安開展資金的投入，重點處理平安監管、運煤公路、人才培育等該當由當局處理的問題。

第四，營建有利于煤礦建立的情況。一是要準確地評價煤礦投資業主近年所作出的起勁和對全市開展作出的主要奉獻，更多地協助他們，充沛地尊敬和了解他們。二是要全力和實時協調處置好礦群矛盾膠葛，有用防止礦群膠葛影響煤礦出產建立。三是要進一步增強和改良效勞，鼎力支撐有實力的煤礦企業加速開展。

第五，進一步弘揚攻堅克難的作風。一是各級各部分要深化落實“三個建立年”和“四幫四促”運動的有關要求，深化煤礦企業，實時協調停決詳細問題。二是在煤礦工業陣線，不克不及自甘掉隊，更要果斷落實增比、進位、打破的要求，勇于有所作為，起勁提拔全市煤礦平安出產程度。三是要發揚“不怕堅苦，艱辛斗爭，攻堅克難，永不畏縮”的貴州精力，鍥而不舍，不達目標誓不罷休，確保具體完成電煤供給和煤炭出產建立的義務。