在市區公司轉企改制工作會上的講話

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剛才，市國資委匯報了市房地產開發總公司轉企改制方案，總的看，把握政策準確，符合公司實際，操作性比較強。有關部門也就轉企改制有關問題談了很好的意見。下面，我講幾點意見。

（一）高度重視開發公司轉企改制工作。開發公司作為市政府直屬的從事房地產開發經營、自收自支的事業單位實行轉企改制，符合事業單位和國有資產管理體制改革方向，是實現政企分開、政資分開、政事分開的必然要求。近年來，隨著房地產市場日益成熟規范，房地產開發公司現行事企合一的體制嚴重束縛了企業發展，特別是長期形成的事業單位的用人和薪酬分配制度難以打破，不僅公司自身經營難以搞活，也制約了公司對外業務合作。我了解，開發公司為此進行過三次改制探索。2006年，市政府70次市長辦公會根據審計部門反映的公司經營情況及存在問題，做出對開發公司實施徹底改企轉制的決策部署。從那時起，國資委及有關部門作了很多工作，為開發公司轉企改制打下較好工作基礎。希望今天到會的各有關單位從維護國家、公司和職工根本利益出發，高度重視這次轉企改制工作，給予大力支持配合，切實推動房地產企業的良性發展。

（二）準確把握政策，依法規范操作。開發公司轉企改制不同于一般市屬國有企業改革改制，涉及事業單位改革和國有資產處置，職工身份和資產關系都很特殊。在全市沒出臺事業單位改革政策的情況下，這次轉企改制，既要符合有關政策規定，又要因企制宜，有所創新。目前，市國資委按照國家關于規范企業改制和國有產權轉讓的有關政策法規，履行了資產審計評估、制定了改制方案和職工安置方案，并獲得了公司職代會民主審議通過，這一成果來之不易。下一步要做好規范運作，關鍵是協商人事、勞動等部門落實好“老人老辦法”政策，按程序做好事業單位編制調整，干部管理權限調整和主要負責人經濟責任審計工作。這些工作都要注意準確把握政策標準，依法規范運作，力爭不留后遺癥。

（三）加強配合協調，盡快完成改制。這次專題會后，各有關部門要認真履行職責，加強配合協調，積極穩妥地推進開發公司轉企改制工作。人事局（編辦）按程序報市機構編制委員會注銷開發公司事業單位編制。市委組織部按程序提出開發公司干部管理權限調整意見，并商審計局抓緊安排對開發公司主要負責人的經濟責任審計。人事局、勞動保障局、國資委做好職工安置方案“老人老辦法”政策的落實工作，做好原事業單位編制人員養老保險關系接續和按事業單位退休手續的辦理。在以上工作基礎上，國資委要進一步完善改制方案，按程序報市政府研究批復后，認真抓好方案組織實施。