工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商動(dòng)員大會(huì)講話

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同志們好：

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的重大現(xiàn)實(shí)意義

第一，抓工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這是陳政高省長(zhǎng)對(duì)我們縣城經(jīng)濟(jì)提出的要求。用他的話說，縣域經(jīng)濟(jì)就是第三件事，第一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，第二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，第三十城鎮(zhèn)化，也就是抓好房地產(chǎn)開發(fā)。工業(yè)抓得好的縣，突出的特點(diǎn)有三個(gè)：一是有一個(gè)清晰的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，三是承載這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群有一個(gè)具備項(xiàng)目落地條件的工業(yè)平臺(tái)。目前我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本具備項(xiàng)目落地條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確定，這是我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邁出的堅(jiān)實(shí)的一步，取得了一個(gè)良好的開局。

第二，解決了我們對(duì)外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們出去招商真就是像一個(gè)無(wú)頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應(yīng)該招什么，沒有方向感，沒有目標(biāo)。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時(shí)候都可以有方向可循，有話可說。

第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目的招商提供了用武之地。過去很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著沒有現(xiàn)成的工業(yè)用地，所以項(xiàng)目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個(gè)問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能受益。

第四，我們通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，尤其是通過我們?nèi)轿迥甑呐Γ?的工業(yè)短板就能夠補(bǔ)上。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，尤其是政府抓經(jīng)濟(jì)工作，那就是“哪壺不開提哪壺”。*經(jīng)濟(jì)工作中哪壺不開？那就是工業(yè)。講農(nóng)業(yè)、講旅游我們?cè)谌《伎梢酝χ毖鼦U，唯獨(dú)講到工業(yè)我們不敢抬頭。既然知道自己的短板，我們就應(yīng)該把工業(yè)抓上去，*工業(yè)抓上去了，*在全省44個(gè)縣（市）里一定會(huì)走在前面。

二、對(duì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的正確認(rèn)識(shí)

工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的名稱多次變化，開始叫大型埋弧電爐，然后叫電爐，然后叫爐業(yè)，最近我們跟專家和業(yè)內(nèi)企業(yè)家反復(fù)論證，確定就叫工業(yè)爐。工業(yè)爐當(dāng)中包括電爐，電爐當(dāng)中包括大型埋弧電爐。我們?yōu)槭裁唇泄I(yè)爐產(chǎn)業(yè)，就是說即包括專門造爐子的專業(yè)廠，也包括它的產(chǎn)業(yè)鏈，即配套產(chǎn)業(yè)。我們確定這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的形成就可以形成一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。所以在招商的時(shí)候大家應(yīng)該明晰，生產(chǎn)爐子的專業(yè)廠是龍頭，為它配套的產(chǎn)業(yè)也是我們搞過市場(chǎng)調(diào)研，如果我們只招進(jìn)生產(chǎn)爐子的專業(yè)廠是很難的，走捷徑的方法是把配套的企業(yè)先招進(jìn)來。配套產(chǎn)業(yè)的概念非常大，其實(shí)就是加工業(yè)和制造業(yè)，就是機(jī)械制造業(yè)，這些都是它的配套產(chǎn)業(yè)。要是從加工制造業(yè)的角度講，我市還有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。大家知道，我們委托中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)給我市做*工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目論證，最早機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出的就是通用設(shè)備與零部件制造，從通用設(shè)備與零部件制造這個(gè)角度講，我市確實(shí)還具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家講，一個(gè)縣有這么大的機(jī)械工業(yè)的規(guī)模，確實(shí)不錯(cuò)。這些專業(yè)們是站在全國(guó)全世界的角度看*，所以我們要充分相信。如果通用設(shè)備與零部件制造轉(zhuǎn)向?yàn)楣I(yè)爐配套的話，就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。所以我們發(fā)展這個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一是要招商，二是要把我們現(xiàn)在的龍頭做大，三是研究現(xiàn)有的企業(yè)如何富強(qiáng)做大，轉(zhuǎn)向?yàn)楣I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，形成一個(gè)天然的產(chǎn)業(yè)集群。

我講這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的目的就是要讓大家知道我們招商的范圍和天地是非常廣闊的，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)。比如長(zhǎng)山機(jī)械、鑄造廠、閥門廠、越洋鍍鉻、長(zhǎng)鵬機(jī)械這些企業(yè)，都是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。最近我們還有個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有很多企業(yè)需要熱源來加工，現(xiàn)在我們有一條秦沈天然氣管道在*境內(nèi)穿過，在溝幫子還留了一個(gè)分輸閥室，可以為有需要的企業(yè)提供天然氣，這都是我們招商宣傳的賣點(diǎn)。現(xiàn)在沈陽(yáng)市中心只要是冒煙的企業(yè)都要遷出去，我們*這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)就要將為以求了，把冒煙的企業(yè)招進(jìn)來，然后讓企業(yè)用天然氣這種潔凈能源，這也是我們的優(yōu)勢(shì)。希望大家對(duì)工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)的概念要清楚，要全面的認(rèn)識(shí)。

三、對(duì)工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)招商的政策解讀

剛才，姜市長(zhǎng)著重講了這個(gè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，一是我們對(duì)外招商不僅僅是針對(duì)生產(chǎn)爐子的專業(yè)廠家，更主要還是它的一些下游企業(yè)，就是它的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是配套項(xiàng)目仍然要按照市委、市政府原招商政策執(zhí)行，我們今天會(huì)上宣布的招商引資政策執(zhí)行，我們今天會(huì)上宣布的招商引資政策非常豐厚，爐子的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠家是龍頭，才能享受這個(gè)優(yōu)惠政策，配套項(xiàng)目不能享受這個(gè)優(yōu)惠政策。我們園區(qū)的土地是有成本的，是花錢來的，所以專業(yè)的爐子企業(yè)可以享受這個(gè)政策，而配套企業(yè)想進(jìn)入園區(qū)，仍然要執(zhí)行去年市委、市政府制定招商引資政策。而且配套企業(yè)向進(jìn)入園區(qū)，固定資產(chǎn)必須達(dá)到1億元以上，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不能入住，不能什么企業(yè)都進(jìn)入，把我們的發(fā)展空間擠占了是不行的。我們出去招商講政策一定要慎重，講了政策就一定要兌現(xiàn)，不兌現(xiàn)就會(huì)造成很不好的印象、所以我們?cè)谡呓庾x和把握上要搞準(zhǔn)、要吃透。今天會(huì)上宣讀的文件中寫了配套產(chǎn)業(yè)也享受這個(gè)優(yōu)惠政策，這是當(dāng)初在制定政策的時(shí)候考慮不周，會(huì)后姜市長(zhǎng)姚研究進(jìn)行修改。

四、工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)招商的工作方法

議事今天通過培訓(xùn)，讓大家懂得了工業(yè)爐的基本概念。二是要知道產(chǎn)業(yè)的上下游在哪里，也就是要知道“兔子窩”在哪里，不能再守株待兔了，而是要到“兔子窩”里去抓兔子了。那么“兔子窩”究竟在哪兒呢？剛才專家提了幾個(gè)廠家，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我告訴大家“兔子窩”就在網(wǎng)絡(luò)上，上網(wǎng)一搜就搜到了。我昨天晚上特意搜索了一下，點(diǎn)擊“工業(yè)爐”和“公司”幾個(gè)字，網(wǎng)頁(yè)上就出現(xiàn)了59萬(wàn)個(gè)相關(guān)的信息。大家可能認(rèn)為招商部知道到哪里去招，你就到網(wǎng)絡(luò)上看去，看哪個(gè)地區(qū)你有關(guān)系，有親戚朋友，有戰(zhàn)友同學(xué)，你就上哪個(gè)地區(qū)去，哪個(gè)地區(qū)有哪些適合我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)你一點(diǎn)擊就一清二楚，這就是招商的法寶。

五、對(duì)工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)招商的工作要求

一是要求大家一定要走出去，一定要利用好年末、年初這個(gè)有利的工作時(shí)機(jī)，要變農(nóng)閑為農(nóng)忙，變“貓冬”的習(xí)慣為走出去。明年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各位常委和副市長(zhǎng)在市直各單位包括駐在部門配合下，必須要招進(jìn)來一個(gè)項(xiàng)目，而且這個(gè)項(xiàng)目必須要落地，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)開工建設(shè)。同志們，這樣一篇時(shí)間很急迫，真實(shí)沒有時(shí)間了。

二是希望大家都要有危機(jī)感和緊迫感，全市上下都要?jiǎng)悠饋怼＝裉煺匍_這個(gè)會(huì)議，事先我向朝震書記作了匯報(bào)，他很重視。之所以請(qǐng)四個(gè)班子，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記參加會(huì)議，目的就是讓我們的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)事兒擺上重要的議事日程。為什么會(huì)上宣布的政策制定得很嚴(yán)肅，要亮“黃牌”和“紅牌”？今年我們按照固投500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目來考核，現(xiàn)在看絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的都不好，完成不好我們對(duì)內(nèi)一定是嚴(yán)格考核，其實(shí)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年就是黃牌，明年就是紅牌，沒有退路了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要任務(wù)一是稅收，二是穩(wěn)定，三是項(xiàng)目，大家不要認(rèn)為項(xiàng)目還有個(gè)黃牌的緩沖，其實(shí)你2009年就得黃牌了，到2010年你就沒有退路了。不是朝震書記和我給大家這么大的壓力。國(guó)慶節(jié)前夕，陳政高省長(zhǎng)到錦州聽各縣的工作匯報(bào)，明確提出要求，說*的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常好，全國(guó)還沒有一個(gè)地區(qū)是拿工業(yè)爐作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，要求*明年要有100家相關(guān)企業(yè)入駐。后來市委劉志強(qiáng)書記為我們減了壓，告訴我們至少要入駐50家相關(guān)企業(yè)才能向省政府交待。這個(gè)任務(wù)雖然是給我倆壓力，但其實(shí)是給我們大家的壓力。

三是要求政府班子成員和溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要帶頭。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是開發(fā)區(qū)，在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上要打破班子分工，要合理攻堅(jiān)。作為各級(jí)政府，抓經(jīng)濟(jì)工作、抓短板的項(xiàng)目，班子成員都應(yīng)該共同承擔(dān)起責(zé)任。之所以沒給市直和駐在單位明確任務(wù)，就是因?yàn)槟銈円獙?duì)各自分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，支持你的分管領(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)。同時(shí)要求溝幫子開發(fā)區(qū)要率先垂范，因?yàn)殚_發(fā)區(qū)的任務(wù)數(shù)是5個(gè)。

*抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是抓工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，我們是充滿希望、充滿信心的。因?yàn)?抓工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商有六個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一是陳政高省長(zhǎng)和錦州市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持；第二是*市全國(guó)唯一的工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)基地，這是經(jīng)過權(quán)威的專家學(xué)者和企業(yè)人士界定的；第三十我們有天晟重工這個(gè)號(hào)的龍頭企業(yè)，還有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；第四是我們有東北大學(xué)這個(gè)學(xué)術(shù)權(quán)威優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)做依托，東北大學(xué)時(shí)全國(guó)電爐行業(yè)學(xué)術(shù)研究的最高學(xué)府，用東北大學(xué)專業(yè)課老師的話說，全國(guó)這些電爐廠家如果沒有東北大學(xué)學(xué)術(shù)，這個(gè)場(chǎng)子肯定不是大廠，全國(guó)電爐學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)就是東北大學(xué)畢業(yè)的，所以我們出去招商找東北大學(xué)也是一個(gè)接洽的路徑；第五是我們有中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)給我們做的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)；第六十我們有溝幫子開發(fā)區(qū)和*的比較優(yōu)勢(shì)。

我們有這么大的優(yōu)勢(shì)，加上全市人民的共同努力，我想*在三到五年之內(nèi)肯定能夠取得一個(gè)讓我們?cè)谧腥烁吲d的成績(jī)。我們的目的是到2012年，工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，到2015年，產(chǎn)值要達(dá)到50億元，遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2020年要形成100億元的產(chǎn)值，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。我相信大家的努力，這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。