工業園區建設促進產業結構調整工作會的講話

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各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表*縣人民政府，就如何抓好*市綠色食品工業園區建設，促進產業結構調整的相關情況作簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。

*是“全國生態建設示范縣”、“全國三綠工程示范縣”、“全國無公害茶葉生產基地縣”、“全國瘦肉型豬基地縣”等，擁有如此多的“國”字招牌的農業大縣，面臨的是農業產業化進程緩慢，工業化水平低下，縣域經濟綜合實力不強的境況，縣委、政府為了盡快實現縣域經濟的協調發展，如何跳出農業抓工業，抓好工業促農業的問題，探索一條新路子，于20*年決定依托*東部農產品資源富集的優勢，開發建設*（*）綠色食品工業園區，作為提高全縣工業化水平，促進產業結構調整，推進產業化進程，壯大縣域經濟實力的突破口。

一、*（*）綠色食品工業園區建設現狀

（一）園區規劃及定位。*（*）綠色食品工業園區位于*縣城南部，臨G326國道和即將開工建設的杭瑞高速公路，規劃面積為2.24平方公里，其中核心園區1.5平方公里。園區定位主要是為*東部地區的優質糧油、茶葉、中醫藥、蔬菜、釀造等農產品精深加工、貿易、出口提供平臺，提高農產品附加值，加快農業向工業的轉變，促進工業經濟快速發展。長遠規劃為打造全省乃至全國的農副產品精深加工基地。

（二）基礎設施建設情況。我縣工業園區自20*年開園建設至20*年底，縣級財政累計投資4000余萬元，完成了道路交通、供電、供排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施建設，園區“二橫二縱”道路網絡骨架基本成形，同時健全管理和服務，使園區成為了服務的高地和投資的洼地，承載力和吸引力明顯增強。

（三）園區建設取得的成效。目前，已申請入園企業70余家，批準入駐企業22家，其中規模以上企業8家，占全縣規模以上工業的43%，總投資2億多元，投資項目包括茶葉、糧油、釀酒、辣椒、藥品加工及倉儲、服務等行業；投產家13家，20*年完成工業產值近2億元，占全縣工業產值的20%，實現稅收500余萬元，產品銷售率達98%以上，解決就業崗位600余個。

二、園區工業經濟顯現的基本特點

通過4年的建設，我縣工業園區得到了長足發展，彰顯出勃勃生機和巨大潛力，為縣域經濟發展注入了新的活力。

（一）促進了產業結構調整。*的優勢在于農業，特色在于農產品資源，潛力在于農產品加工。我縣工業園區建設，主要依托地方優勢農產品資源，吸引了大部分特色農業加工企業入駐園區，形成了茶葉、優質米、糧油、釀酒、醫藥制造等一批特色支柱產業和拳頭產品。這些產業的發展均以本地資源為支撐，充分發揮公司+基地+農戶生產模式，有效促進了我縣工業經濟上檔次、上規模，加快了產業結構優化升級和產業布局調整，同時也進一步促進了農民增收和農村經濟的繁榮和發展。（市發改委加注：20*年*縣城鄉居民儲蓄存款余額人均2999元，除兩城區外，在十二個縣市中列第三位，比仁懷市高500元，比*縣高200元。20*年預計農民人均純收入3140元，增長7%，比全市平均水平高4*元，高于赤水、仁懷省級經濟強縣水平。）

（二）推進了城鎮化進程。工業園區的建設拓展，創造了更多的就業崗位，加快了*縣城提質擴容，縣城區面積由5平方公里擴展到8平方公里，大量的農村富余勞動力轉移到縣城就業，城區人口從8萬人增加到10萬人，拉動了交通運輸、物流、住宿、餐飲、通訊等服務業發展，從而有效解決了農村富余勞動力、下崗失業人員、城郊失地農民等轉移就業，帶動第三產業快速發展。

（三）為招商引資搭建了平臺。隨著園區基礎設施和功能的不斷完善，服務管理水平的不斷提高，園區對外商的吸引力不斷增強，累計四年來，園區共吸納利用外來資金1.2億元，園區經濟發展后勁顯著提高。

（四）推進了新型工業化進程。四年來，我縣始終堅持園區高標準規劃，生態化建設，無害化生產的循環經濟發展模式，對進駐園區的企業實行嚴格的環評把關，對建設、生產環節實行強制監測，確保凸顯綠色、生態主題。截止目前，全縣2家高新技術企業已入駐園區（陸圣康元、仙龍藥業），涉及農副產品加工的企業均獲得了國家食品安全認證，茶葉加工企業生產產品獲得有機食品認證。20*年在全國第四屆中國國際茶業博覽會上我縣茶葉品牌獲兩金一銀，其中“蘭馨雀舌”、“高原春雪”獲得金獎，“栗香牌”*翠芽獲得銀獎。

三、園區未來發展方向

展望未來，我縣工業園區發展將更具活力，我們將以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三新一強”發展戰略，以壯大園區經濟為目標，以進一步促進產業結構調整優化升級為重點，充分發揮園區綠色食品精深加工的聚集效應，提高農產品商品化率、繁榮農村經濟、增加農民收入，推動縣域經濟快速協調發展。

（一）強化規劃內涵，做大園區規模。按照“工業聚集、個性鮮明、功能齊全、設施配套”的原則，加強資源綜合利用，使之與主導產業互為支撐，互為促進；明晰園區功能布局，增加園區經濟效益，發揮園區在工業化、城市化進程中的催化作用，把工業園區建成效益質量高，關聯強度大，輻射帶動能力強的一個新城區。

（二）強化政策扶持，做強園區經濟。按照非禁即入的原則，在符合園區定位的基礎上，積極鼓勵支持民營企業進駐園區；加強引才引智，吸引高層次專業人才和復合型人才到園區干事創業；鼓勵企業通過品牌整合、建立戰略聯盟等形式，提升企業競爭力；加大對園區企業貸款貼息力度，引導銀行對園區企業的信貸投入；積極扶持龍頭企業，對獲得市級以上的龍頭企業分檔予以獎勵；鼓勵支持中小企業加強與大企業集團合作，積極利用先進技術嫁接改造傳統產業。

（三）強化政府服務功能，優化投資軟環境。轉變政府職能，建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制，嚴格管理和不斷完善項目審批、收費和軟環境投訴制度建設，加大對園區的宣傳和推介，增加園區的知名度，增強園區對內凝聚力和對外吸引力，用形象招商，供品牌發展；加強基礎設施的配套建設，提高園區的承載能力，使園區面積從2.24平方公里擴展到7平方公里，為園區發展創造一個良好的外部環境。

（四）創新管理經營模式，做新園區經濟。實施工業園區管理辦公室的職能轉變，以成立綠色食品工業園區有限責任公司為切入點，探索建設公司化運作的新型工業園區管理模式，更好地為園區發展服務；加強園區教育培訓建設，對園區企業業主、管理人員和員工進行培訓，引導園區企業在技術創新、機制創新、市場開拓、經營管理等邁出新的步伐，企業生產經營得到新的發展；加強對重點企業和產品的培育，提升園區品牌；積極鼓勵優勢企業爭創名牌，鼓勵龍頭企業在園區內以資金、技術、管理和信息等作支撐，聚集一批原材料供應中小型企業，形成產業鏈、企業群；以龍頭企業，名牌產品帶動園區發展，可以采取多種途徑做大名牌產業，以品牌為紐帶，進行聯合兼并，擴大生產名牌產品的規模和能力；開發系列產品，提高產品檔次，拓展名牌產品的生產領域。

各位領導、同志們，以上發言僅是我縣在抓工業園區建設，促進產業結構調整中的幾點體會，以期各位領導更多關心、關注*工業園區建設的健康發展。