副市長在全市商業工作會議上的講話

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同志們:

這次會議是市政府同意召開的一次十分重要的會議，主要目的是總結2008年工作，安排部署今年商業工作主要目標任務，動員全市商業戰線廣大干部職工認清形勢，抓住機遇，以更加扎實有效的工作，努力開創我市商業工作新局面。剛才，家民局長向大會報告了2008年全市商業的主要情況，研究并部署了2009年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。請大家一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我重點強調三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好商業流通工作的責任感和使命感

過去的一年是我市商業在前進道路上邁出堅實步伐的一年。面對國內外經濟環境發生重大變化，經濟發展面臨嚴峻挑戰，商業工作迎難而上，完成了一個又一個艱巨任務，取得了一個又一個佳績。2008年全市社會消費品零售總額實現178.4億元，在2007年144.5億元的基礎上增長23.8%，增幅再創新高,位居全省第二位。實現服務業增加值236億元，同比增長17.2%。商業作為服務業的重要組成部分，對國民經濟和社會發展的貢獻越來越大，已成為拉動我市經濟增長、增加財政收入的重要動力和渠道。各級商業主管部門充分發揮出商業穩定市場的重要職能作用，在保障市場供應，平抑物價，確保市場繁榮穩定方面承擔了重要的社會責任，各商業企業以科學發展觀引領企業管理創新，倡導企業文化建設，依法誠信經營，為發展我市國民經濟，穩定社會秩序，全面推進沿海經濟強市建設進程做出了卓越貢獻。這些成績的取得來之不易，它不僅是市委市政府科學決策、堅強領導的體現，是全市商業人奮力拼搏、開拓進取的結果，更是我們繼續前進的堅實基礎。為此，我代表市政府，向對發展商業工作做出貢獻的全市商業（糧食）系統廣大干部職工表示衷心的感謝！同時向各獲獎單位表示熱烈的祝賀！

2009年是全面落實科學發展觀，構建和諧社會的關鍵一年，也是我市加快服務業發展，構建大商業格局的關鍵之年。作為商業流通主管部門，在實現*在“遼寧五點一線”沿海經濟帶率先崛起中，承擔著建設大市場、搞活大流通、發展大貿易，提升商業在國民經濟中主導作用、催化作用、強化作用的重任。這項工作事關國計民生，聯系千家萬戶，關乎社會穩定。我們必須認清形勢，統一思想，抓住機遇，增強做好商業工作的責任感和緊迫感。以開拓創新的勇氣，扎實苦干的作風，為*商業工作實現新突破做出新貢獻。

二、明確任務，突出重點，堅定不移地推動服務業可持續發展

當前，隨著新形勢新任務的要求，商業工作要實現工作重心轉移，要從管理國有商業為主，向發展和服務社會大商業的方向轉移；從以管理市直商業為主，向規劃和指導全地區服務業發展方向轉移；以研究傳統商業為主，向謀劃和促進現代商業發展的方向轉移。最近，國務院、省、市各級政府相繼出臺了發展服務業的政策措施，從改革體制、加大投資、完善政策等方面鼓勵和支持服務業加快發展，可以說我們已經處在了大力發展服務業的最佳時期。今年全市社會消費品零售總額要實現212億元,增長19%；服務業增加值實現280億元，增長18%；新建萬村千鄉農家（資）店120家。為實現上述目標，全市商業系統要認真貫徹落實省、市服務業工作會議精神，化危機為機遇，變挑戰為動力，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，以超常規的思維、超常規的辦法從容應對各種挑戰和困難，認真謀劃好2009年全市的服務業工作，努力保持全市服務業平穩較快發展。

一是將加快發展服務業做為當前和今后一個時期的一項重要工作任務切實加以推進。進一步完善服務業發展規劃，細化量化工作目標和工作任務，建立健全項目體系、組織體系、考評體系和統計體系，全面提高現代服務業在國民經濟中的比重和水平，努力構建現代服務業體系，強化城市綜合服務功能。

二是舉全局之力，動員一切力量狠抓項目建設。今年是我市“項目建設年”，各級商業部門都要圍繞我市服務業發展規劃中確定的“一帶”、“三區”、“八大產業”、“十五大項目”，全力推進流通服務業項目招商引資工作，堅持外引內聯并舉，大小項目并重，廣泛引外資、吸內資、集民資，全力抓好一批具有牽動影響作用及典型示范意義的重點項目。加強對簽約項目和在建項目的跟蹤服務，提高項目履約率、開工率和投產率，努力實現項目建設新突破。

三是實施拉動消費行動計劃，擴大內需，開拓市場。要進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，圍繞擴大內需特別是消費需求為主題，組織開展好“保消費、促增長”十五項主題系列活動，千方百計發現消費、引導消費、創造消費。切實推廣我市家電下鄉工作，加強組織協調、銷售管理和補貼資金監管，確保補貼資金及時下發到農民手中，將國家的這項惠農政策真正落到實處。

四是立足服務于*沿海產業經濟帶建設，認真做好城區商業網點規劃,。科學構建商業網點新體系，抓緊制定商業網點規劃實施細則，建立大型商業網點建設聽證制度，從制度上、法規上確保規劃的落實。指導縣區商業網點規劃編制，落實規劃實施方案，充分整合商業資源，促進商業協調可持續發展。

五是以深化“萬村千鄉”市場工程和農村商務信息服務工程建設為突破口，把服務“三農”作為商業工作重中之重，進一步健全農村流通體系，逐步完善農村流通服務網絡，加速農村流通業態提檔升級，扎實推進新農村商業工作，促進城鄉市場協調繁榮發展。

六是完善各項調控措施，加強市場運行監控，確保市場平穩運行。進一步整頓規范市場經濟秩序，凈化市場環境。加強預測、預警分析，增強突發事件的應變能力。加快監測成果轉化，努力為政府決策、企業經營和居民消費提供信息服務，更加有效地發揮商業穩定市場、穩定物價、穩定人心的重要職能作用。

七是加強糧食市場宏觀調控，確保糧食市場供應和價格穩定。進一步做好當前糧食收購工作，營造良好的糧食收購市場秩序，促進農民增產增收。依托區位優勢，積極引進糧食物流和糧食倉儲、加工項目，提升我市糧食物流水平和糧食倉儲、加工能力。

八是積極穩妥地做好商業企業改制收尾善后工作，維護社會穩定。以服務大局為中心，以人民滿意為標準，妥善處理改革遺留問題。關心關注離退休老干部、軍轉干部、老兵等三方面人員及弱勢群體，切實解決實際困難，維護社會穩定，全面推進構建和諧*發展進程。

三、凝心聚力，營造氛圍，不斷優化商業工作發展環境

做好全市商業工作，機遇與挑戰同在，困難與希望并存。在百年一遇的金融危機面前，能否保持商業經濟平穩較快發展，是對我們各級領導干部執政能力和駕馭復雜局面能力的重大考驗。這其中，責任感、本領和作風最為關鍵。

一要強化責任意識。商業工作是全市經濟工作的重點，其地位和作用十分突出，我們必須要強化領導，切實把商業工作擺上重要位置，主要領導要及時研究解決商業工作的制約難題，主管領導要真正負起責任，把各項工作目標細化、量化，層層落實到具體部門、具體責任人，并加強督促檢查，確保完成年度目標任務。

二要強化服務意識。商業工作要積極改進工作方式，變被動服務為主動服務，事后服務為超前服務，切實提高行政效能。要進一步完善和兌現扶持商業主體發展的優惠政策，積極為企業爭取信貸資金，提高企業的信用和實力。

三要強化創新意識。應對危機，需要信心，更要有辦法。商業系統干部一定要更加緊迫地學習新知識，增強新本領，真正把學習成果轉化為領導科學發展的實際能力。要深刻認識和主動把握當前形勢發展變化，針對商業工作發展的突出矛盾和問題，更加主動地適應新形勢，破解新難題，推進思想觀念更新，不斷激發經濟社會發展潛力，以創造性的工作保持商業經濟發展的好勢頭。

四要強化保障機制。一是為商業工作營造氛圍。要加大宣傳力度，要利用廣播、電視、報紙廣泛開展加快發展商業工作的宣傳活動，要及時總結和推廣各地在加快發展商業工作中的經驗和作法，大張旗鼓地宣傳和表彰；二是為商業發展提供人才。在調動現有人才積極性，發揮好現有人才作用和下大力氣在市內培養這方面人才的同時，要嚴把質量關，提高待遇條件，從市外引進這方面人才。

同志們，市商業（糧食）局有一支作風過硬、綜合素質好、服務水平高的領導班子和干部隊伍，希望大家進一步增強大局意識、責任意識、自覺意識，鼓足干勁，乘勝前進，為建設沿海經濟強市做出新的更大貢獻！

謝謝大家！