市經濟運行電視電話會議的講話

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同志們：

剛才，我們收聽收看了全省經濟運行電視電話會議，聽取了省委省政府領導的重要講話，為認真貫徹落實好這次會議精神，做好我市當前的經濟運行工作，下面我講兩個問題：一是科學判斷形勢，二是抓好措施落實。

一、科學判斷形勢。全省的經濟發展形勢，通過省委省政府領導的講話，我們已經非常明確了，那么作為××當前的經濟形勢如何，我們在全省的位次如何，昨天晚上省統計局連夜把1—2月份各省轄市和158個縣市區的13項主要經濟指標通報給了我們，根據通報的情況，結合對全市經濟社會發展的分析研究，我們得出這樣一個結論，當前經濟形勢概括起來四句話：“元月低開、二月回升、壓力持續、勢頭良好”。一是“元月低開”。我市1月的主要經濟指標不同程度地低于去年同期及全省平均水平，呈現低開態勢。限額以上工業增加值增長-14%，財政一般預算收入增長-77%，工業用電量增長-13%，其他幾項指標也有不同程度地下降，形勢嚴峻。二是“二月回升”。通過采取一系列措施，二月份我市的主要經濟指標呈現明顯回升的態勢，從這次通報的13項指標看，主要指標有7項高于全省平均水平，限額以上工業增加值（市增長85%，省增長21%），在全省排第5位；城鎮固定資產投資（市增長325%，省增長275%）在全省排第6位；實際利用外資（市增長53937%，省增長632%）在全省排第1位；實際利用省外資金（市增長162%，省增長58%）在全省排第6位；社會消費品零售總額（市增長20%，省增長193%）在全省排第6位；工業用電量（市增長-38%，省增長-166%）在全省排第7位；全社會用電量（市增長13%，省增長-101%）在全省排第8位；財政一般預算收入實現了正增長。三是“壓力持續”。我們要清醒地認識到，當前我市經濟下行的壓力仍在持續，從3月份前20多天各項經濟指標的運行情況看，從我市主要行業、主要企業、主要產品和目前企業生產經營以及市場銷售情況看，仍存在較大的下行壓力，如果指揮不當，不能抓住機遇，三月份可能又會出現部分主要經濟指標下滑局面。四是“勢頭良好”。整體上看，通過前兩個月的努力，我市經濟形勢已經出現回暖，為我們全年保證10%的增長目標奠定了較好的基礎；中央和省加大了經濟宏觀調控力度，加大了對重點產業、重點企業和重點產品的扶持力度，給我市經濟社會發展帶來了很大機遇；各縣（市、區）即將召開兩會，主要領導調整基本到位，為我們下一步做好工作提供了有力的組織保證。

二、抓好措施落實。形勢已經明確，任務十分艱巨，如何干好工作、實現目標，關鍵是抓好措施落實。當前抓好經濟工作總的要求是以學習實踐科學發展觀活動為動力，決戰第二季度，努力實現“三保”：保增長、保民生、保穩定。省委、省政府出臺了十大措施，結合××實際，我們也要抓好十項措施。

（一）抓好企業服務年活動。要抓好六項工作：1、要落實領導干部分包重點企業、困難企業責任制，市里抓了100戶重點企業，要求各縣（市、區）政府都抓100家重點企業，領導帶頭。會后，市發改委、工信局、服務辦抓好督導落實，為企業排憂解難。2、要集中征求、匯總企業在當前經濟運行中提出的困難和問題，各級政府和服務辦要認真梳理研究解決，對重點問題要逐個解決。3、要籌備召開銀企洽談會，落實企業需要的資金，月底之前要召開一次銀企洽談會；要積極實施全省的“8113”信貸行動計劃，由金融辦負責落實和督導。同時，我們要落實對各縣（市、區）政府關于對農業貸款風險基金建立的問題；落實對市百戶重點企業新增流動資金30%利息補助的政策；3月底之前，落實好市縣兩級信用擔保體系投入運行的措施，金融辦負責抓好落實；各級政府分管經濟運行的領導、主管部門要采取現場辦公會形式，深入企業調查研究，幫助企業解決當前面臨的困難；4、抓緊研究企業改制政策，最近要召開全市企業改制工作會議，請企改辦負責落實；5、落實好省委、省政府支持重點企業的有關優惠政策，省里提出要抓好鋼鐵、煤化工、電解鋁、煤炭四大行業的支持措施，我們要把紡織和新能源產業加進去，對六大行業采取一些支持政策。市發改委要認真與省里銜接，結合××實際，制定支持這些行業發展的有關政策。

（二）抓好項目帶動戰略。我市已經召開重點項目會議，要認真抓好落實。首先在建項目抓竣工，其次新上項目抓開工，我市“8155”項目前期工作節點、限時開工的時間、完成投資責任目標要認真進行分解，包括我市159個省市重點項目都要有一位副縣級以上干部來分包去抓，爭取上半年所有項目要開工，請重點辦及時掌握情況，逐月通報項目開工情況。第三謀劃項目抓落實。我們新謀劃的項目、招商引資的項目、爭取國家資金的項目，要緊盯不放，抓項目落地、抓資金的落實、抓好前期工作，特別是已經跟了一段時間的大項目，要緊跟不放，抓好落實。第四繼續落實重大項目協調推進機制，每周一下午，要召開重點項目、重點工作市長辦公會，研究協調項目推進當中存在的困難和問題。第五要做好四月份重點項目省、市迎檢工作，請有關部門做好準備。

（三）抓好民生工程。我市2009年十個方面實事已經確定，近期將提交兩會代表審議。我們要不等、不靠，把省市用于十個方面實事的資金抓緊撥付到位，各承擔十件實事的單位要抓緊推進，市發改委、政府督查室要抓好督促檢查。

（四）抓好產業集聚區規劃建設。昨天各縣（市、區）、市直有關部門到xx廊坊學習取經，會后還要做專門研究部署。要突出幾個重點：一是做好規劃。市里要抓好城市總體規劃修編工作，加快審批進度，對產業集聚區規劃，各縣（市、區）要做好總體規劃、產業規劃、空間規劃，每個產業集聚區，不僅要有規劃，還要有規劃的展示區。二是抓好基礎設施建設，實行“三通一平”，省里拿出7個億資金支持標準化廠房建設，主要是看前期工作是否到位，我市9個產業集聚區要抓住機遇，抓緊建好一批標準化廠房。三是建立機構，會后要特事特辦，對于9個產業集聚區要抓緊申報，結合這次機構改革，為每個產業集聚區增設一個專門的工作機構，要確保機構到位、人員到位，并根據產業集聚區規模和效益情況決定行政級別的高低。四是要抓緊產業集聚區項目建設，使一批企業和一批項目落地。

（五）抓好糧食生產。一要抓好春季麥田管理，二要抓好抗旱保豐收灌溉工程建設，省里面拿了125億元，我市也爭取了一部分資金，對灌溉工程要保質保量，確保4月底前完工，確保夏糧產量不低于去年。三要抓好病險水庫的除險加固工作，省里拿了598億元，我們要積極爭取。同時要抓好農副產品加工工作。

(六)抓好全民創業。重點抓好大學生就業和農民工就業的幫扶工作。

（七）積極開拓市場，擴大內需。一要實現五個對接：4月底前要召開不同的會議，實現對接。要實現重點項目建設所用原材料與原料產地對接、本地市場與本地產品對接、企業與上下游企業對接、政府招標采購的產品與當地企業生產的名牌產品對接、本地產品要與國際國內市場對接，要積極幫助企業推銷產品，提高企業產銷率。二要引導、擴大居民消費。包括房地產、家電下鄉、汽車下鄉、文化旅游消費等等。

（八）積極推進以房地產業大發展、城市基礎設施大改變為主要內容的城市建設三年計劃。要抓好廉租房建設、第一批城建三年計劃的實施、老城改造、街區整治、城中村改造等工作。

（九）大力發展文化旅游產業。一是按照省政府要求，延長“五一”長假。二是對外來游客實行門票贈送，對內地游客居民實行“一卡通”。三是到主要客源地進行旅游推介。四是辦好節慶活動，成立全市節慶辦，策劃好殷商文化節、滑翔節、祭祖節、臘梅節等節慶活動。五是鼓勵企業調休放假、帶薪休假，抓好假日經濟。六是抓好文化體制改革，發展文化產業。七是抓好文化旅游項目建設，包括中國文字博物館、殷墟國家大遺址公園、太行山大峽谷等等，八是打造一批文化經典劇目和演藝節目，加快動漫產業發展。

（十）認真研究經濟發展戰略。實行嚴格的經濟發展預警機制。各級領導干部要學會研究經濟，研究經濟發展戰略，研究當前的經濟形勢，分析指標、研究指標、落實指標。對重點行業、重點產業、重點企業要有自己的戰略發展規劃和目標，對一段時間的戰略發展要有預見性。

各級各部門要落實好這次會議精神，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，把我們當前的經濟工作做好，以實際行動落實省委省政府的電視電話會議精神，以優異的成績迎接建國60周年。