水污染防治現場會上講話

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全國重點流域水污染防治現場會5月9日在太湖之濱的江蘇省無錫市開幕。國家環保總局局長解振華在會議上指出：重點流域水污染防治取得了階段性成果，但是與“十五”環保目標相比還存在很大差距。對水污染防治要有責任感、緊迫感，要按期完成治污項目建設并正常運營，大力調整產業結構，實行流域環境綜合整治，加大環保執法力度，努力完成重點流域“十五”水污染防治任務。

解振華在講話中總結了我國重點流域水污染防治基本情況。他說，重點流域治污工程建設取得一定進展，已有60％的項目完成和在建，投資完成1／3；流域水質有不同改善；治污工作前期進展較慢，后期較快；太湖流域進展較快，其他地區較慢；部分完工項目不能穩定運行，治理成果還相當脆弱。解振華同時指出，雖然取得了這些進展，但與“十五”計劃目標相比，我國重點流域水污染防治工作還存在很大差距，還存在認識不到位、資金投入不足、工業結構調整力度不夠等問題。

解振華在講話中總結和推薦了太湖流域水污染防治工作中一些好的做法和經驗，包括：把污染治理與產業結構調整相結合，促進環境與經濟“雙贏”；突出重點，綜合治理，全面落實“十五”治理計劃；通過創建生態省、環保模范城市、生態示范區和循環經濟試點，促進了流域治理中“老大難”問題的解決；制定收費政策，完善市場機制，加快環保基礎設施建設等。

解振華在講話中對下一步重點流域水污染防治工作做了安排。他指出，今年是全面落實“十五”重點流域水污染防治計劃的關鍵一年。第一，要提高認識，加強領導。要堅決貫徹黨中央、國務院關于加強重點流域水污染防治的指示，加快重點流域水污染治理進度，確保“十五”環境保護目標實現。第二，完成重點流域“十五”水污染治理任務，關鍵是按期完成計劃內治理項目建設和運營。今明兩年，重點流域水污染防治工程項目要全面開工，排污總量要按計劃削減，水環境質量要力爭達到規劃要求。第三，要通過轉變經濟增長方式，調整產業結構，盡早從根本上解決由于產業結構不合理帶來的污染問題。要加強發展規劃和建設項目環境影響評價，大力發展循環經濟。第四，流域治理是復雜的系統工程，要從實際出發，統籌兼顧，實行流域環境綜合整治。深化工業污染防治，加強城市水污染防治，加強農業污染防治，加強農村環境保護，加強生態保護和修復。第五，堅持依法治理流域環境，完善法制，強化執法，堅決懲處各類違法行為。積極推行排污許可證制度。繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。加強對重點排污企業的監管。第六，加強環境監測體系建設、信息公開、輿論監督等基礎工作，努力提高環境管理水平。

這次全國重點流域水污染防治現場會為期兩天。會議將總結交流重點流域水污染防治的做法，找出差距，落實措施，研究部署下一階段的工作。全國人大環資委主任委員毛如柏、全國政協人資環委副主任張寶明，以及國務院辦公廳和國務院各部門領導，各重點流域省、市負責人等參加了會議。