供電企業協調勞動關系專題調研報告

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首先，非常感謝濰坊、安丘兩級總工會領導給我們提供這樣一次機會，匯報工作，交流思想。下面，根據這次調研提綱，結合我公司實際，向各位領導簡要匯報一下，請批評指正。

一、公司基本情況

我公司是中（一）型供電企業，主要擔負著安丘市直企事業單位和23個鎮、街辦及1388個村、106萬人口的供電任務。下設10個管理部室、3個生產運行單位、23處供電所、43個電工組、3個股份制企業（開元實業、工程公司、青凱電纜）、1家公用熱電廠，總資產4.46億元。境內220千伏變電站1座，110千伏變電站6座，35千伏變電站21座，全部實現了無人值班，主變總容量45萬千伏安，10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬千瓦，日最高負荷13萬千瓦，年供電量達到8億千瓦時。

近年來,我公司始終堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，突出管理、發展與民主三大主題，每年辦成十件大事，公司總體經濟實力不斷增強。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網絡,在全省縣級供電企業中第一個實現了與省電力集團公司辦公自動化聯網，內部行政電話實現了全省系統內直撥，調度自動化管理達到了國內先進水平，變電站全部實現無人值守。占地700余畝電力多產項目區已初具規模，投資3.5億元建設了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產與安裝等4大項目，全部投產后，可實現年銷售收入6-8億元，實現利稅1.5-2億元。公司連續9年保持了“省級文明企業”稱號；連續3年被濰坊市委授予“先進基層黨組織”稱號，連續4年被濰坊電業局黨委授予“先進基層黨委”稱號，連續5年在安丘市行風測評中榮獲第一，連續2年進入濰坊市工業企業50強。2004年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風免評單位。公司先后被授予“國家一流縣供電企業”、“檔案工作目標管理國家一級企業”、“山東省思想政治工作優秀企業”等稱號；被市公司授予2004年度“農電系統先進企業”、“行風建設先進單位”等稱號；被安丘市委、市政府授予“先進基層黨組織”、行風建設免評單位和“先進企業”等稱號。公司工會被授予“山東電力一流縣供電企業工會”和“山東電力先進縣供電企業工會”等稱號。

今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時，同比增長17.8%。累計完成銷售收入1.82億元，上繳稅金755萬元，實現利潤370萬元。公司被山東省總工會授予“山東省富民興魯勞動獎狀”、被省集團公司授予“無違章縣供電企業”先進單位；被市公司授予“濰坊農電系統先進企業”、“行風建設先進單位”、“紀檢監察工作先進單位”。

二、企業用工情況

現有職工757人，其中大專以上學歷人員287人，占38%，工程技術人員478人，占63%，中共黨員287人。企業與職工全部簽訂了勞動合同，職工收入實行了崗位技能工資，每月一考核兌現；同時為職工繳納了社會養老保險、失業保險、工傷保險等限種，切實維護了職工的合法權益。

三、企業民主管理情況

一是切實發揮職代會作用，為職工參政議政搭建平臺。堅持每年至少召開兩次職代會，討論研究關系企業長遠發展和職工普遍關心的重大事項；對于臨時性的重大事項，也通過及時召開代表小組長聯席會或職代會來討論解決。同時，先后制定了職工代表大會代表《實施細則》、《代表提案工作細則》、《大會決議產生與落實工作細則》、《聯席會議制度》、《專門工作委員會工作條例》等多項基本制度，強化對職代會決議與提案的督辦落實，從制度上保障職工參與企業民主管理的權利，促進了行政工作的順利進行。如：去年圍繞“集資并購市熱電廠”的問題，我們專門召開了一次職代會，專題研究集資并購市熱電廠的事宜，通過分組討論和充分醞釀，通過了大會決議，統一了代表們的思想，為電廠改制工作打下了良好基礎。會后，職工們集資踴躍，超額36萬元完成了任務。

二是嚴格公開程序與事項，不斷深化廠務公開。繼續深入推行廠務公開制度，倡導職工積極參與民主管理和民主監督。堅持把廠務公開作為加強企業民主管理、確保企業改革發展的大事來抓，建立了完善的組織運行機制，健全了各項規章制度，使廠務公開工作實現了程序化、規范化、制度化運作。堅持將中層以上領導干部的評價權放給職工代表，每年2次評議，評議結果作為考核、獎懲和使用的重要依據；在職工住房建設與分配上，堅持讓職工來拍板，體現大多數職工的意愿。通過全面推行廠務公開制度，加強了企業決策的民主化，落實了職工的參政權、議政權和知情權，樹立了領導班子的良好形象，增強了企業的凝聚力、向心力，廣大職工非常滿意。

三是推行民主監督制度創新，拓寬廠務公開工作渠道。在民主監督方面，我們以廠務公開為重點，不斷深化創新。充分利用辦公自動化系統，通過電子郵件、公共信息和在“公告板”內設立“廠務公開”專欄，對所有應公開的內容及時分類公開。同時把廠務公開作為各單位重大決定前的必經程序，規定各單位在向公司提報設備購置或投資計劃之前、向上級推薦評先樹優指標之前、向公司提高重要典型和材料之前，必須在本單位進行公開和民主討論，使監督的關口前移，有效避免了問題的發生。

四、簽訂集體合同情況

我公司的集體合同開始簽訂于1996年8月9日，隨后，每三年修訂續簽一次，每年職代會都對集體合同的執行情況進行一次審議。為使集體合同切實履行好，公司先后成立了由公司代表和工會代表聯合參加的平等協商委員會，建立健全了公司集體協商制度；成立了集體合同監督檢查委員會，對集體合同的執行情況進行監督檢查。對檢查出的問題，及時提交平等協商委員會進行集體協商，妥善解決。

我們認為，開展集體協商簽訂集體合同工作、建立企業自主協調勞動關系機制，是建立現代企業制度、調整企業勞動關系的內在要求，對于促進勞動關系和諧穩定，調動廣大職工的積極性、創造性，促進企業生產發展和經濟效益的提高，維護改革、發展、穩定局面，都具有十分重要的意義。

五、農民工的使用情況

我公司的農民工使用主要是以農電工形式。根據國家關于“農電管理體制改革”的一系列部署要求，自2000年開始，我們通過面向社會公開選拔的形式，從過去的村電工中錄用了部分人員從事農村的用電管理工作，由我公司直接發放工資。截止目前，我們共使用農電工842人。對這部分人，我們都依法簽訂了用工合同，工資實行基本工資+浮動考核工資的方式，每月考核發放一次。同時，我們早在2002年時，就為農電工投入了養老保險和意外傷害險，解除了他們的后顧之憂。但是，針對農電體制改革后，農電管理成本上升售電利潤下降的問題，下一步，我們將通過裁減冗員來保證農電工的收入，不斷提高他們的待遇。

六、職業培訓與富余人員的安置情況公務員之家版權所有

堅持崗位培訓與技術比武相結合，重視并加強了職工的職業培訓。為此，公司及時制訂了《人才發展規劃》和年度培訓計劃，成立了專門的教培中心，及時對各類人員進行培訓，并選派有關人員參加國網公司、省集團公司和市公司及其它業務部門的培訓。堅持每年舉行一次技術比武，選樹業務骨干與典型，大張旗鼓地進行宣傳，努力建設學習創新型組織；公司被授予“濰坊市a級學習創新型企業”稱號。

在全力抓好供電主業的同時，我們還通過牢抓招商引資機遇，大力發展多經產業，安置富余人員，實行減人增效。2004年，公司實現多經銷售收入1.09億元，多經利潤首次過千萬，從業人員達276人，初步形成了以開元實業、電力工程、青凱電纜三個股份制公司為贏利主體的多經發展格局。

七、企業與職工的勞動關系狀況

由于我們一直大力推行廠務公開，一直充分發揚民主，一直積極為職工民主管理與監督搭建平臺，再加上企業工會積極發揮溝通作用，企業與職工的關系處理得非常融洽，未發生勞動糾紛。

八、協調和處理勞動關系方面的措施公務員之家版權所有

一是堅持公開、公平、公正，讓職工無話可說。只要行的正，坐的端，工作透明度高，嚴格按制度辦事，職工滿意度就高，矛盾與紛爭就少，內部關系就好協調處理。

二是暢通反映問題的渠道，讓職工有問題就說。一方面，公司提出“職工不能越級匯報工作，但是可以越級反映問題”，這就使矛盾與問題能及時反映到領導那里，以便及時研究解決。另一方面，堅持每月組織一次職工思想狀況調查，每季度組織一次綜合分析，及時發現職工自身問題和影響穩定的問題，及時加以解決和反饋。反映問題的形式也多樣，可以面談，可以發手機短信，可以通過網上聊天室，可以書面或信函。

三是多方引導，發動職工積極參與企業管理。重大事項的決策，關系職工切實利益的事情，都通過職代會來審議表決；重大制度的制定，都盡可能多的提前讓職工參與討論，通過這些審議與討論，贏得彼此理解，統一職工思想，提高決議與制度的執行力。

九、充分調動職工的積極性與創造性

現代企業的競爭核心在于創新，而創新和變革的動力在于人。因此，如何調動員工的工作積極性，最大限度地挖掘企業員工工作的潛力，是擺在企業特別是國有企業面前越來越突出的和亟待解決的問題。我們認為，應采取以下措施：

一是要加強企業的民主管理，全心全意依靠職工，使勞動者真正當家作主，這是調動職工積極性根本所在。

二是要把尊重人、關心人、愛護人作為制定各項政策的出發點。企業管理的對象是人，人的思想情緒直接影響著其工作的積極性，企業多給職工一分關心，職工就會增加十分的熱情。要重視企業的感情開發，充分肯定每個職工的個人價值，為他們價值的自我實現創造條件。

三是要關心尊重職工。在日常工作中，要定期不定期地抽出時間深入車間、班組，了解職工的實際困難，及時給予幫助和解決，把組織的關心、愛護之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位，積極開展合理化建議活動，對好的建議和意見不但要及時采納，而且要給予獎勵。

四是要建立完善有效的綜合激勵機制。要改革傳統的激勵機制，特別是傳統的物質激勵模式，建立能夠激活員工活力的新機制，真正地實現物有所值，勞有所獲。要樹立“人人都是人才”的新觀念，利用每個人的長處，并為其成材積極創造條件，還要及時進行精神激勵，使他們有一種成就感。

十、工會組織情況

我公司工會下設8個專門委員會，建立了4個基層分會，下設54個工會小組，職工入會率達99.5%。近年來，公司工會充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實履行工會各項職能，堅持每年舉行一次較大規模的運動會，還不定期舉辦專項文體比賽（截至目前，公司已成功舉辦了三屆職工運動會和兩屆職工趣味運動會），極大地促進了全民健身活動，活躍了干部職工的業余文化生活，陶冶了職工情操，團結凝聚了職工，促進了企業發展。

對上級工會的評價：近年來，我們安丘市總工會緊緊圍繞于、服務于全市經濟發展大局，協調企業與工會、職工與企業等各方面的工作，創造性地指導基層工會開展工作，為企業、為地方經濟發展與社會穩定作出了重大貢獻，我們企業都感覺到我們的總工會不僅是全市廣大工人的家，也是我們企業的家。

總之，通過這次座談會，我們不僅交流了經驗，提高了思想，而且對指導我們今后更好地處理企業與工會、與職工的關系，最大限度地凝聚職工加快企業發展必將產生極其重要的作用！