全縣外經(jīng)貿(mào)調(diào)度會(huì)講話

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同志們：

這次會(huì)議，主要是總結(jié)今年一季度全縣外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作，全面部署二季度任務(wù)，找出差距，研究措施，迎難而上，確保完成“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、一季度外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作情況

一季度，全縣外經(jīng)貿(mào)、招商引資系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和外經(jīng)貿(mào)、招商引資工作會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，外經(jīng)貿(mào)和招商引資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)外經(jīng)貿(mào)方面：

一季度全縣完成進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，增長(zhǎng)，其中，出口萬(wàn)美元，增長(zhǎng)%，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元、增長(zhǎng)%，實(shí)際外資實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門紅。

一是兌現(xiàn)政策，調(diào)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性。在月日總結(jié)表彰大會(huì)上，兌現(xiàn)2005年度外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和攤位補(bǔ)助萬(wàn)元，大大激發(fā)了企業(yè)參加展覽活動(dòng)的積極性，即將開(kāi)幕的第99屆廣交會(huì)上我縣將有49家企業(yè)參展，申請(qǐng)攤位個(gè)，參展人數(shù)人，創(chuàng)下我縣參加廣交會(huì)企業(yè)最多、攤位最多、人數(shù)最多的紀(jì)錄。今年我縣仍將實(shí)行積極的外經(jīng)貿(mào)政策，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我縣對(duì)外開(kāi)放水平。

二是外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍逐漸壯大，出口實(shí)績(jī)企業(yè)增多。加快申辦外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極引進(jìn)三資企業(yè)，引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極引進(jìn)外地公司到我縣辦理外貿(mào)流通公司，多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)總量擴(kuò)大。目前，我縣新報(bào)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)6家，新報(bào)外貿(mào)流通公司1家，全縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)101家，比去年同期增加31家，其中，實(shí)現(xiàn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)家，比同期增加12家。一季度，出口總額前三位的企業(yè)為、和；出口增幅前三位的企業(yè)，分別是、%、00%。

三是開(kāi)拓利用外資領(lǐng)域，利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)督促外商利潤(rùn)再投資以及開(kāi)展境外招商等多種方式，不斷開(kāi)拓利用外資新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了利用外資的新突破。一季度，實(shí)際到位外資459萬(wàn)美元，增長(zhǎng)%。新批三資項(xiàng)目企業(yè)家，分別為：，工作進(jìn)度大大超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門紅。在日韓境外招商活動(dòng)中，簽定投資意向2個(gè)，合同金額萬(wàn)美元。

(二)招商引資方面：

一季度，全縣上報(bào)有效招商引資項(xiàng)目個(gè)，其中合同資金過(guò)萬(wàn)元項(xiàng)目4個(gè)。合同利用縣外資金9萬(wàn)元，經(jīng)審核，實(shí)際利用縣外資金469萬(wàn)元。

一是招商氛圍漸趨濃厚。招商引資、借助外力是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最有效的途徑。4月日至日，縣委書記帶領(lǐng)黨政考察團(tuán)到學(xué)習(xí)考察。通過(guò)考察，黨政考察團(tuán)成員的思想受到了極大的震撼，感受到他們你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，也認(rèn)識(shí)到我縣縱向比有進(jìn)步，但和外界比，發(fā)展速度還是很慢，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，全民招商的氛圍已初步形成。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了招商力量。目前，、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)專職抓招商，選派精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)招商引資工作，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)了招商力量。

三是積極走出去開(kāi)展招商。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自外出招商，取得了較好的招商效果。馬頭鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到煙臺(tái)招商，目前，投資3000萬(wàn)元的雙泰食品已經(jīng)落地建設(shè)；鎮(zhèn)赴青島、等地招商，達(dá)成了投資500萬(wàn)元的服裝擴(kuò)建項(xiàng)目合作意向；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員多次到落實(shí)二期工程和服裝擴(kuò)建項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目不放松，確定了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)人員多次外出招商，達(dá)成了木地板、銀杏深加工等一批項(xiàng)目投資意向。經(jīng)貿(mào)局和招商局多次赴蘇、浙、滬、京等外地聯(lián)絡(luò)，與香港客商達(dá)成了投資1億元的石油添加劑及甲醇汽油項(xiàng)目協(xié)議，與浙江客商達(dá)成了投資0萬(wàn)元的項(xiàng)目協(xié)議，全縣一季度招商引資取得新進(jìn)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、存在的主要問(wèn)題：

外經(jīng)貿(mào)方面：一是利用外資工作整體水平不高，利用外資的大項(xiàng)目少，后備項(xiàng)目不足。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)產(chǎn)品特別是柳編工藝品偏多，工業(yè)品偏少。三是貨源外流嚴(yán)重。目前，我縣的出口企業(yè)多為工藝品小企業(yè)，由于受客戶、規(guī)模、流資等因素的影響，加之它們之間尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，不敢接、接不了大單子，導(dǎo)致客戶流失，出口貨源外流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全縣出口貨源外流達(dá)3000萬(wàn)美元。四是政策因素挫傷了出口積極性。日前有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)草柳編行業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅的通知，由于本市其它縣區(qū)尚未出臺(tái)該項(xiàng)政策，此政策的實(shí)施，進(jìn)一步削弱了我縣工藝品企業(yè)與鄰縣同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，挫傷了企業(yè)出口積極性。五是農(nóng)副產(chǎn)品受國(guó)際市場(chǎng)的影響波動(dòng)較強(qiáng)，價(jià)格受匯率調(diào)整影響較大，利潤(rùn)空間小，出口受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。六是受國(guó)際貿(mào)易壁壘沖擊較大。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜食品的質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，加大了蔬菜食品企業(yè)出口的難度和成本。日本將在5月起正式實(shí)施“肯定列表制度”，大幅提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。

招商引資方面：一是任務(wù)進(jìn)展較慢。從上報(bào)項(xiàng)目資金來(lái)看，僅完成全年任務(wù)的1.6%。主要原因是今年任務(wù)下達(dá)時(shí)間較晚，各單位上報(bào)項(xiàng)目不及時(shí)，等待觀望。其次是剛落地的項(xiàng)目資料不完整，影響項(xiàng)目的上報(bào)。二是工作開(kāi)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在談、在建項(xiàng)目較多，縣直非經(jīng)濟(jì)部門和省市駐單位招商工作基本無(wú)進(jìn)展，招商工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三是意向、協(xié)議項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少，特別是落地的大項(xiàng)目少。四是調(diào)度投資過(guò)500萬(wàn)元以上招商引資在建項(xiàng)目虛假的多，全縣上報(bào)合同資金過(guò)500萬(wàn)元的落地項(xiàng)目29個(gè)，但是真正招商引資項(xiàng)目少。

三、下一步工作重點(diǎn)：

今年的外經(jīng)貿(mào)和招商引資任務(wù)已分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，任務(wù)很艱巨，一季度有些指標(biāo)，特別是招商引資指標(biāo)進(jìn)度緩慢，大大落后于時(shí)間進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，分析原因，找準(zhǔn)差距，在二季度工作中，要加大力度，奮起直追，確保完成上半年“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。

（一）外經(jīng)貿(mào)方面：公務(wù)員之家版權(quán)所有

二季度外經(jīng)貿(mào)任務(wù)目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，其中，出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元，均增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)境外資金萬(wàn)美元。

一是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以培植高科技含量、高附加值、高創(chuàng)匯率的工業(yè)出口企業(yè)為重點(diǎn)，完善重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，定向跟蹤骨干企業(yè)和主要產(chǎn)品出口動(dòng)態(tài)，努力轉(zhuǎn)變以農(nóng)副產(chǎn)品出口為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。

二是積極培育出口主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外經(jīng)貿(mào)局要積極引導(dǎo)、幫助有條件的企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)出口領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)出口。本年度，積極幫助新批的4家蔬菜食品企業(yè)、3家有服裝企業(yè)、3家五金機(jī)械企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口。年內(nèi)力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口企業(yè)50家、總數(shù)達(dá)到140家，其中，實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)60家以上。

三是大力發(fā)展加工貿(mào)易。充分發(fā)揮勞動(dòng)力和資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，大力開(kāi)展加工貿(mào)易。努力提高紙業(yè)、食品、現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)的出口份額，力爭(zhēng)加工貿(mào)易出口比重達(dá)到20%左右。

四是積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)企業(yè)參加各種展會(huì)，搶奪定單，千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)部門要組織好有關(guān)企業(yè)積極參加4月下旬的第99屆廣交會(huì)、5月中旬在德國(guó)紐倫堡舉行的國(guó)際寵物用品展、7月在美國(guó)紐約舉辦的國(guó)際工藝品展，推動(dòng)我縣外貿(mào)出口再上新臺(tái)階。下步工作中，要積極組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外知名度高、專業(yè)性強(qiáng)的展覽會(huì)、展銷會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，拿到更多訂單，擴(kuò)大出口份額、擴(kuò)大利用外資額度。

五是抓好現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模膨脹。在抓好外商直接投資的前提下，大力推廣利潤(rùn)轉(zhuǎn)投資、增資擴(kuò)股等利用外資的新形式。對(duì)現(xiàn)有外資項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)外資項(xiàng)目早出資、早投產(chǎn)、早出口。

六是加大幫扶力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要更新觀念，充分認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民收入和穩(wěn)定農(nóng)村的重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)口幫扶，對(duì)出口企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)了解、及時(shí)反映、及時(shí)解決，以促進(jìn)出口企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（二）招商引資方面：

堅(jiān)持“縣外就是外”，把招商引資放在更加重要的位置來(lái)抓，大力開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，確保上半年實(shí)際利用縣外資金15億元，增長(zhǎng)50%。

一是抓好招商引資任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。今年以來(lái)縣委、縣政府召開(kāi)了一系列會(huì)議，對(duì)招商引資工作提出了新的更高的要求，特別是縣委書記提出，對(duì)于招商引資目標(biāo)的完成情況要嚴(yán)格考核，對(duì)不能按時(shí)完成全年任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，一年內(nèi)，發(fā)放黃牌，二年內(nèi)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要圍繞今年的任務(wù)目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，抓好貫徹落實(shí)，確保完成分配的任務(wù)。

二是要加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，積極外出招商。要努力學(xué)習(xí)邳州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，配備精兵強(qiáng)將，專職抓招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要從我做起，親自抓招商、抓項(xiàng)目。要積極走出縣門、省門、國(guó)門，著力在對(duì)接大項(xiàng)目、大企業(yè)上尋求突破，在圍繞資源對(duì)接點(diǎn)上尋求突破，在閑置資產(chǎn)盤活上尋求突破。縣招商局計(jì)劃今年在浙江、廣東、北京等地組織3—4次招商活動(dòng)，有意向的單位要提前搞好項(xiàng)目對(duì)接，做好前期準(zhǔn)備工作。

三是要抓好項(xiàng)目落地服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)班子成員掛靠聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，明確“五個(gè)一”幫服，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在審批、落地、出資和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全從項(xiàng)目篩選、招商、簽約、注冊(cè)到出資、開(kāi)工落地的“一條龍”推進(jìn)機(jī)制，著力提高招商項(xiàng)目注冊(cè)率、出資率、開(kāi)工率和增資率，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早贏利。

四是要認(rèn)真做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。今年市里加大了考核力度，完善了考核辦法。各單位上報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)要按照“三個(gè)要件”的要求，提供真實(shí)的項(xiàng)目資料，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。