鎮黨委書記在全鎮“楚天杯”創建工作動員大會上的講話

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同志們：

今天，鎮黨委、政府專題召開由全鎮各村黨支部書記、各單位負責人和全鎮國家干部參加的“楚天杯”創建工作動員大會。主要是安排部署創建全省“楚天杯”的工作，進一步動員全鎮各村、各單位和廣大干部群眾統一思想，強化責任，上下聯動、整體推進，以堅定的信心、堅決的態度、堅強有力的措施，努力營造良好的投資環境、人居環境、社會環境，推動我鎮經濟社會更快更好地發展，確保我鎮“楚天杯”創建成功。在此基礎上，也進一步促進全國文明城鎮的創建工作。下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，講三個問題：

一、統一思想，提高認識，增強創建工作責任感、緊迫感。

湖北省城市規劃建設管理“楚天杯”，是我省城市建設的最高榮譽，它既是對一座城市三個文明建設的綜合考評，也是對一座城市建設管理的全面檢閱，是一個城鎮無形的生產要素和重要資本。

近幾年來，鎮黨委、政府始終把城鎮工作擺在突出位置，納入議事日程，提出了建設“全省經濟強鎮、楚天明星鄉鎮、國家文明城鎮”的宏偉目標。通過全鎮上下的共同努力，取得了一些成績，城鎮基礎設施不斷配套，功能日益完善，面貌大為改觀。先后獲得了全國發展改革試點鎮、全國重點小城鎮、全省重點中心鎮、全省文明鄉鎮等榮譽稱號。今天的汪，從城鎮到農村，不論是經濟建設還是社會事業，都展示出了蓬勃生機和巨大活力，這是全鎮上下團結一心、奮力拼搏的結果，是各職能部門、各責任單位和相關村組通力合作、齊抓共管的結果，也是全鎮上下廣泛參與、積極支持的結果，這一點應當充分肯定。但是我們必須清醒地看到，我鎮與創建“楚天杯”的驗收的標準還存在著相當大的差距。主要表現在認識不夠高，創建力度不夠大，少數部門對創建工作主動性差，行動不夠快；部分群眾缺乏參與意識，自覺性不夠強，城鎮管理不夠規范，特別是少數市民的素質不高，城市意識不強，城鎮環境整頓后出現反彈回潮的現象，有些地方的臟、亂、差問題還比較突出，麻木、客貨車亂停亂靠、小商小販沿街為市、亂擺攤設點、生活垃圾亂扔亂倒等現象仍然存在，嚴重影響了創建工作。尤其要強調的是，在全市決定參賽的其它四個小城鎮，力度大，態勢猛，競爭很激烈。特別是小池、蘄州、梅川等城鎮行動更快、聲勢更大、奪杯呼聲更高。面對這樣的新形勢和新任務，不進則退，慢進也是退，我們必須站在全局的高度、發展的高度，統一思想，提高認識，增強創建工作的緊迫感和責任感。

一是要克服盲目自滿情緒，提高對創建“楚天杯”工作重要性的認識。“楚天杯”城市規劃建設管理創建考核標準共設指標60項，總分100分。主要考核內容是城市規劃的編制與實施、創建周期內城市設施水平的增長、環境面貌的變化、城市建設管理服務水平、城市生態資源保護、人民群眾對城市建設滿意度等。有人認為汪的城鎮建設能搞到今天這個樣子就很不錯了，就沾沾自喜、驕傲自滿、盲目樂觀。越是形勢好，越是要冷靜，要冷靜分析面臨的嚴峻形勢，看到存在的差距，發揚汪人永不滿足、永遠進取的傳統美德，瞄準更高的目標，開拓奮進。大家知道,城鎮是一定區域內政治、經濟、文化、商貿和信息中心，也是國民經濟增長中心，在區域經濟社會發展中處于主導地位，對于區域經濟社會具有“龍頭”作用。“楚天杯”是全省小城鎮建設的最高獎項，是一個城鎮形象、品位和發展水平的集中體現，也是當今一個城鎮加快發展的的無形資產。要充分認識創建“楚天杯”是衡量一座城鎮經濟實力和市場競爭力重要標志。一座現代化的城鎮、光有高樓大廈、寬闊的街道還不算真正意義上的城鎮。建筑是城鎮的主體，道路是城鎮的骨架，企業是城鎮的支柱，綠化是城鎮的外表，環境是城鎮的臉面，市民素質是城鎮的靈魂。創建“楚天杯”，不僅城鎮可以樹形象，企業可以增商機，群眾可以得實惠，而且通過“楚天杯”的創建，能夠帶動區域經濟發展，加快基層民主建設進程，繁榮社區文化，真正實現經濟和社會協調發展。

二是要克服畏縮不前情緒，提高對創建“楚天杯”工作艱巨性的認識。有的人認為創建“楚天杯”，資金投入多，管理要求高，工作難度大，矛盾和問題比較集中，因而有的同志信心不足，畏縮不前。應該看到創建“楚天杯”工作是群眾的愿望、鎮區居民的要求，是改善投資環境、擴大對外開放、促進經濟發展的迫切需要，我們要理直氣壯、義無反顧地抓下去。從目前的情況看來，城鎮環境治理、交通秩序整頓、居民行為規范、基礎設施完善等任務繁重，資金缺口大，要引起我們高度的重視，我們不能掉以輕心。全鎮上下要認清形勢，轉變觀念，提高認識，只有這樣，我們的創建工作才能扎實有效，才能避免雷聲大，雨點小，才不會拖汪鎮建“楚天杯”的后腿。

三是克服麻痹厭戰情緒，提高對創建“楚天杯”工作長期性的認識。有人認為創建“楚天杯”工作目標高，任務重，搞起來影響工作，分散精力，辦法想盡了難出新成效。我們必需克服這種麻痹厭戰情緒，要振作精神，再鼓干勁，創建“楚天杯”是一個永攀高峰的過程，只有起點，沒有終點，要樹立打攻堅戰、打持久戰、打人民戰爭的長抓不懈思想。要發揮優勢、搶抓機遇、加快汪建設步伐，必須改善投資環境，樹立汪對外開放的良好形象，如果我們滿足于現狀，基礎設施建設滯后、社會服務體系落后、辦事效率低下、社會秩序不好，就會有損于汪對外開放的形象，阻礙擴大開放的進程，制約經濟發展的步伐。這次爭創“楚天杯”的一個重要目的，就是提高城市規劃水平和總體功能，推動基礎設施建設，改善投資環境，從而促進對外經濟技術合作與交流，促進招商引資，促進鎮域經濟發展。

四是克服無所謂的情緒，提高對創建“楚天杯”工作必要性的認識。有人認為創建“楚天杯”工作是鎮政府的事，是領導的事，是少數部門的事，抱著無所謂的態度，事不關已、高高掛起。要看到創建“楚天杯”同我們每個人的生活息息相關，同每個部門和單位的發展息息相關，與汪的美好未來息息相關。創建“楚天杯”是為群眾辦實事，密切黨群干部關系的有效途徑，是體現心全意為人民服務的根本宗旨。我們發展社會主義生產的最終目的，就是不斷提高人民群眾日益增長的物質文化生活水平。創建“楚天杯”創建，不是搞形式走過場，而是實實在在為人民群眾辦實事、辦好事，在改善人民群眾物質生活的同時，充實精神生活，創造優美環境，優良秩序和優質服務，使人民群眾安居樂業。因此，加大創建力度，在創建中解決人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，改善生活環境，提高文明程度，是看得見、摸得著的實事工程，是保持共產黨員先進性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

總之，創建城建“楚天杯”工作，事關經濟發展全局、事關汪長遠發展、事關群眾切身利益，全鎮上下要從大局出發，充分認識創建工作的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，掀起創建“楚天杯”熱潮。

二、明確任務，突出重點，扎實推進“楚天杯”創建工作

當前，城鎮建設管理頭緒多、任務重，基礎設施配套壓力大，必須統籌兼顧，突出重點，猛攻難點，解決熱點。必須一個問題一個問題地解決，一個階段一個階段推進。從現在起，要集中一個月的時間，集中精力，以提高居民素質為出發點，以落實“門前四包”為突破口，以經常性整治和集中整治為切入點。實行領導掛帥，單位分片包段，發動居民動手，迅速開展城鎮管理綜合整治行動，全力以赴創建“楚天杯”。

（一）以人為本，教育先行，努力提高居民素質。

城鎮居民是城鎮的主體，只有文明的居民，才有文明的城鎮。因此，要把提高居民素質作為開展創建“楚天杯”工作的核心，通過人的發展，促進文明城鎮進步。全鎮各單位要結合保持共產黨員先進性教育教育活動，加強職業道德建設，提高職業道德素質，堅持為人民服務的宗旨，樹立職業理想，增強職業責任，強化職業規范，遵守職業紀律，掌握職業技能，立足群眾需求，著力解決群眾生產生活中的實際問題，讓群眾通過創建活動享受到更多的物質文化成果，以此來優化創建“楚天杯”的人文環境。

要努力加強公民道德建設，廣泛開展《公民道德建設綱要》的學習活動，引導居民自我教育，自我提高，做文明人、創文明城，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本道德規范成為鎮區居民的共識和共為。

（二）各負其責，齊抓共管，努力提高城鎮管理水平。

“三分建設，七分管理”，城鎮管理重于城鎮建設。我們的薄弱環節不是建設配套的問題，而是管理不到位的問題。提高城鎮管理水平，必須強化職能部門責任意識、服務意識、管理意識，使城鎮管理做到制度化、科學化，規范化，真正達到標本兼治。要認真開展五項整頓：一是要整頓占場占道。對鎮區臨街占道的經營門店、攤點和臨時棚架，要徹底清理拆除。凡屬亂搭亂建、亂堆亂放的物資和設施，不論國有、集體、個體，要全部由業主按期自行拆除運走。如不聽從勸告、不服從管理，逾期仍未按規定處理的，要采取斷然措施強行拆除或收繳。任何人都不得在鎮區亂搭亂建、亂堆亂放、亂拋亂扔、亂拉亂扯、亂貼亂畫。如有違者，一經發現，一律嚴處重罰。二是要整頓市場。工商、稅務、城建辦、監察隊要對鎮區各類市場和經營門店、攤點都要進行一次全面整頓。有店的必須歸店經營，無店的必須進入指定的場所經營，嚴禁出店經營，嚴禁亂擺攤設點，嚴禁游散經營。切實做到開市不亂，收市保潔，規范經營。三是要整頓施工場地。鎮區所有臨街施工工地、都要實行封閉作業，圍檔作業，所有建筑材料一律進場存放，建筑垃圾一律按指定地點清運，嚴禁在街道路面施工作業，嚴禁在街道路面堆放建材和垃圾，嚴禁亂堆亂放，亂潑亂倒。四是要整頓交通秩序。交警部門要合理安置車輛，切實做到按線通行，按道行駛，按位停放，按章處罰。五是要整頓鎮區環境衛生。環衛隊要加大對主次街道、背街小巷的清掃、清運、保潔和管理力度，各類垃圾日產日清，即清即運，實現全天候保潔。同時，各單位也要按照責任要求，組織力量對所屬單位的臨街店面進行一次清查摸底，對臨街門前和庭院衛生進行一次大掃除，對各類垃圾、污水進行一次大清運，對戶外廣告、標牌進行一次規范或清除，對公用設施進行一次修補，對門前秩序進行一次整治，對鎮容鎮貌進行一次改觀。

（四）著力基層，形成聯動，努力提高創建水平。

創建“楚天杯”關鍵在基層，活力在基層，要大力加強基層基礎工作，把創建任務落在實處。在鎮區，要積極開展創建文明單位活動，整合優勢資源，實現共創共建，資源共享，切實提高各單位的文明化水平；在農村，要積極開展創建生態文明垸和十星級農戶活動，要以創建生態文明垸為抓手，延伸統籌城鄉發展的途徑，拓展農村建設和發展的內容，促進城市文明向農村延伸輻射；在全鎮，要大力加強社會治安綜合治理，全力打造平安鄉鎮，實行群防群治，實現治安秩序良好，群眾安居樂業。下半年，我們要抓住建設全國改革發展試點鎮的契機，拉開二橋東區的開發和西區的拆遷工作，兩項工程齊頭并進。這兩項工程的啟動，將進一步拓展鎮區的空間，更進一步提升我鎮的城鎮品味，希望相關的葉家垸村、汪村、新鋪村以及全鎮上下各單位，要通力配合，確保這兩項任務的圓滿完成。同時，還以增加農民收入為重點，大力調整農業產業結構，增強農村經濟實力；要以“文化中心戶”建設為載體，豐富群眾文化生活，改善農民生活水平。真正把鎮城區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的社會共同體。

三、加強領導，明確責任，確保創建工作取得實效。

“楚天杯”爭創工作，活動內容多、涉及面廣，是一項龐大的系統工程，要實現創建目標，關鍵取決于全鎮上下認識深度、重視程度和工作力度。下一步的關鍵是，加強領導、加強落實、加強督查。

（一）加強組織領導，落實工作責任。一是創建工作實行領導負責制。鎮班子領導要包街包路段包責任，各部門各單位的主要領導是第一責任人，負主要責任，各負其責，相互配合，形成合力。二是對創建工作制訂明確的目標和實施方案，明確目標任務，落實工作責任。一級抓一級，層層抓落實。三是要把創建的成效作為是否與鎮黨委、政府保持高度一致的重要依據，作為單位班子實績考核的重要依據，作為單位負責人個人能力評判的重要依據，為爭創“楚天杯”工作提供強有力的組織保證。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳力度越大，工作的阻力就越小。要層層召開動員大會落實精神，要通過黑板報、專欄、宣傳單、標語等形式，廣泛宣傳，使我鎮的創建“楚天杯”工作的各項要求家喻戶曉，人人明白，深入人心。

（三）加強檢查督辦，形成高壓態勢。鎮創建“楚天杯”工作領導小組負責創建工作的組織、協調、督查等工作。領導班子成員每天都要有人在街上檢查督導，發現問題，及時處理。對在創建活動中，不認真履行職責的，要給予以批評曝光，對好的單位予以通報表揚，要樹樣板，使創建工作取得實效。

同志們，創建“楚天杯”工作任重道遠，讓我們以飽滿的熱情、扎實的作風，積極投身到創建工作中去，努力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創業發展和生活居住的優美的城鎮環境，做出更大貢獻。

謝謝大家！