副市長(zhǎng)在兩先兩優(yōu)表?yè)P(yáng)會(huì)發(fā)言

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同志們

一、圍繞中心工作。

搞好黨建促發(fā)展，黨的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。圍繞發(fā)展搞黨建。這是多年來加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨建工作只有把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為著力點(diǎn)，才能具有強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，重點(diǎn)就是要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)群眾圍繞財(cái)政增長(zhǎng)、居民增收、社會(huì)穩(wěn)定這“三項(xiàng)任務(wù)”下功夫、抓落實(shí)、求實(shí)效。

市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，一凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來。這既是堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和技改擴(kuò)能的結(jié)果，也是不斷加強(qiáng)黨建工作的結(jié)果。今年省委省政府提出了實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，剛剛閉幕的朝陽(yáng)市第九次黨代會(huì)在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)縣城建設(shè)、構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”等方面對(duì)各縣（市區(qū)提出了新的要求，市在七屆一次黨代會(huì)上也明確提出了十二五”末綜合實(shí)力“進(jìn)入全省縣域15強(qiáng)、努力邁進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列”奮斗目標(biāo)。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到省和朝陽(yáng)市的工作要求以及市委市政府的決策部署上來，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、實(shí)作為，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，努力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，二全力以赴促進(jìn)民生改善。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際困難，始終把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使我工作真正得到群眾支持和擁護(hù)。要扎實(shí)推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)民生工程，使工程盡早完工、發(fā)揮作用，進(jìn)一步保障和改善民生，最大限度地做到群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有人幫、生活有保障。要大力發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。廣大黨員干部要繼續(xù)關(guān)注和支持重點(diǎn)民生工程建設(shè)，特別是要積極參與到扶貧開發(fā)的工作中，借助各類產(chǎn)業(yè)化扶貧政策，帶領(lǐng)和幫助群眾發(fā)展扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

廣大黨員作為促進(jìn)社會(huì)和諧的骨干力量，三齊心協(xié)力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這一重點(diǎn)，積極主動(dòng)做好新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，爭(zhēng)做聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，最大限度地凝聚發(fā)展合力，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，從基層迫切需要解決的棘手問題入手，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，多做理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全面加強(qiáng)“平安”建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，確保全市平安和諧穩(wěn)定。要積極參加"黨員身邊無事故、黨員身邊無糾紛、黨員身邊無違紀(jì)"等活動(dòng)，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。

既是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、抓基層是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。也是對(duì)廣大黨員黨性、品質(zhì)和能力的又一次考驗(yàn)。新的形勢(shì)和任務(wù)，需要我充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保證。

確保黨的各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的政治基礎(chǔ)，一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。又是領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決策者和關(guān)鍵所在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)的緊迫要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔、和諧共事”執(zhí)政骨干，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)上邁出新步伐，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上提高新水平，堅(jiān)持執(zhí)政為民上開創(chuàng)新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上取得新成效。

也是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，二要不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“五個(gè)好”作用，引導(dǎo)黨員參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)，推動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作深入開展。村級(jí)黨組織要深入開展“村干部帶頭創(chuàng)業(yè)工程”和“萬名黨員致富工程”加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)“信念強(qiáng)、觀念新、技能高”農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。要全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議一審兩公開”和村干部“雙述雙評(píng)”制度，加大后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)到明年“七一”前夕，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村黨組織、鞏固提高一批中間村黨組織、培育新增一批先進(jìn)村黨組織，使全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平邁上新臺(tái)階。

黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。組織部門要緊緊圍繞充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，三要不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層施教的原則，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，有針對(duì)性地抓好政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，不斷提高全市黨員干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、致富帶富的能力。廣大黨員要加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。要時(shí)刻牢記黨的宗旨，始終把黨的事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策、多出利民之招、多辦惠民之事，切實(shí)當(dāng)好最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。

扎三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，也是調(diào)動(dòng)激發(fā)基層黨組織和廣大黨員積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力抓手。市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自去年6月8日啟動(dòng)開展以來，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員積極踴躍參加，深入組織實(shí)施，注重突出實(shí)踐、注重破解難題，使活動(dòng)取得了階段性成果。但我也要清醒認(rèn)識(shí)到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，向群眾作出的承諾還沒有完全落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果仍需繼續(xù)努力。下一步，要緊緊圍繞上級(jí)規(guī)定動(dòng)作和我市自選動(dòng)作，結(jié)合活動(dòng)目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化活動(dòng)內(nèi)涵，繼續(xù)在抓好整改落實(shí)、解決突出問題上下功夫，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入，取得更大成果。

把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，一要在機(jī)關(guān)黨建工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)。以“建設(shè)一流的隊(duì)伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)”和“兩點(diǎn)兩員”等活動(dòng)為基本載體，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。要突出崗位職能特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員在提高能力素質(zhì)、服務(wù)基層群眾上走在前、作表率。

著力解決基層黨組織建設(shè)中存在突出問題，二要在農(nóng)村黨建工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。農(nóng)村黨組織要通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。努力在增強(qiáng)功能、發(fā)揮作用、激發(fā)活力上見到實(shí)際成效。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要深入開展黨群共同致富活動(dòng)，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員都能發(fā)展一個(gè)致富項(xiàng)目或者掌握一門實(shí)用技術(shù)。

逐步形成黨委建在管理區(qū)、支部建在社區(qū)、黨小組建在樓棟（街巷社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，三要在社區(qū)黨建工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織部門要不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。使黨的社區(qū)黨建工作更加貼近基層、貼近群眾。要努力探索富有區(qū)域特色的黨建工作模式，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，繼續(xù)開展已有活動(dòng)載體的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，多為社會(huì)居民解難題、辦實(shí)事。

進(jìn)一步延伸觸角，四要在非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織部門要在非公黨建擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上。創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織設(shè)置方式和組建方法，落實(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等措施，進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨組織組建力度和黨建工作推進(jìn)力度。要通過努力，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員在增強(qiáng)凝聚力、提高創(chuàng)新力等方面發(fā)揮作用，帶領(lǐng)全體職工努力提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、踐行執(zhí)政宗旨。

發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行執(zhí)政宗旨、做好各項(xiàng)工作的重要保證。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。沒有過硬的作風(fēng)，很難擔(dān)當(dāng)大任、干好工作。為什么有些問題還解決不好，不是認(rèn)識(shí)不到位，也不是條件不具備，而是有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)、思想不扎實(shí)、工作作風(fēng)不深入造成的因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭狠抓落實(shí)，做到職盡責(zé)、崗敬業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步和發(fā)展。

有麻煩不推、有困難不躲，一要提高執(zhí)行力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作一定要有“不達(dá)目標(biāo)誓不罷休”那么一股干勁。敢于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)，用心謀事，踏實(shí)干事，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，確保政令暢通。要做到凡是定下來的事情，就要全力以赴去辦；部署下去的工作，就要一抓到底，抓出成效。

想群眾所想、急群眾所急、干群眾所盼，二要提高落實(shí)力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí)。真心實(shí)意為群眾排憂解難。要主動(dòng)深入基層一線，困難多的地方解決問題，難點(diǎn)多的地方化解矛盾，真正把市委市政府的決策部署落實(shí)到基層。要大力弘揚(yáng)抓具體、重細(xì)節(jié)的作風(fēng)，做到一件一件抓落實(shí)，一件一件見成效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作快速落實(shí)、全面落實(shí)。

進(jìn)一步解放思想，三要提高創(chuàng)新力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。更新觀念，從舊的視角、舊的思維、舊的理念中跳出來，真正用發(fā)展的眼光看待形勢(shì)，用科學(xué)的理念謀劃建設(shè)，用改革的方法解決問題，敢想敢干，敢闖敢試，放開手腳，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高自身素質(zhì)能力，努力達(dá)到更好的工作效果。

牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，四要把好廉政關(guān)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，時(shí)刻遵守為官底線，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到堂黨正正做人、干干凈凈辦事、清清白白為官。

加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重任責(zé)無旁貸地落在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部肩上。讓我以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，同志們站在十二五”起點(diǎn)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力開拓進(jìn)取，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)實(shí)力”發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！