縣黨代會精神講話稿

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全面完成“十一五”奮斗目標，縣十四屆二次黨代會。認真謀劃“十二五”發展藍圖的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會上，縣委王書記作了題為《集中突破、加快發展、推進跨越，為全面建設富裕文明和諧秀美而努力奮斗》演講，對“十一五”以來全縣經濟社會發展效果進行了客觀的回顧和總結，對“十二五”時著眼久遠發展的要求，期全縣經濟社會跨越式發展進行了科學謀劃。尤其是立足對全縣經濟社會發展形勢的分析掌握。作出了經濟社會發展處在關鍵期、攻堅期、提升期和轉型期的科學判斷，確定了三二一六”發展戰略。自己就如何立足實際，提高認識，服務于“三二一六”發展戰略的實施，談以下三點認識：

一、解讀內涵，領會精神。思想上服務“三二一六”發展戰略。

不是憑空而生，三二一六”發展戰略的發生。不是無源之水，而是源于全國發展的大環境，源于全省“十二五”規劃發明的良好機遇，源于近幾年發展的實際情況，源于縣委、縣政府的廣泛調研和充分論證，總結多年來發展的效果和經驗，全面貫徹中央、省市工作部署，繼承以前勝利發展思路的基礎上，進一步完善后形成的為此，領會其精神實質，掌握其豐富內涵，從思想上真正理解和認同這一發展思路，服務于“三二一六”發展戰略的前提和基礎。一是三大基地”明確了產業發展的方向。三二一六”發展戰略對我縣肉牛、蘋果、針灸三大特色產業方向進行了科學定位，發展內涵豐富深化，對每個產業的發展重點和目標都作了具體要求：養牛上，突出以肉牛繁育為方向，重點是要扶持分戶繁育，發展規范化育肥，形成基地優勢，核心是建設全省農區優質肉牛繁育基地，養殖高品質肉牛，樹建“平涼紅牛”品牌；蘋果產業上，突出有機蘋果生產方向，重點是要高目標定位，高起點謀劃，高標準建設，大力度推進，建成全省有機蘋果生產基地，達到適宜區域全覆蓋，核心是要打出蘋果品牌；皇甫謐文化資源開發上，突出以針灸醫學為方向，重點是通過開展針灸醫學研究、針灸技能培訓、針灸器械研發、針灸休閑養生開發，帶動文化旅游產業發展，核心是把皇甫謐文化轉化成產業鏈條，形成經濟優勢，打響“世界歷史文化名人”皇甫謐和“世界非物質文化遺產”針灸術兩張名片。二是兩個示范區”定位了示范引領的產業特色和競爭優勢。打造能源化工示范區，其競爭優勢主要是縣擁有豐富的煤炭資源，可實行煤電捆綁開發，熱電聯產，加快煤電化運一體化綜合開發步伐，逐步形成推動跨越式發展的強力支撐；實現提高資源開發利用效益、節能降耗，推廣利用新技術，加大激進產業升級，加強環境維護，推進可繼續發展及創新開發模式等方面的示范引領作用；打造文化旅游示范區，其競爭優勢是深度挖掘整合皇甫謐文化資源和全省歷史文化名城的資源底蘊，形成集特色文化、中醫針灸、休閑養生、學術交流等為一體的文化旅游產業，打造旅游產業的核心競爭力，發揮文化旅游的示范引領作用。三是六大工程”全面解決了今后全縣經濟發展六個主要方面的問題。發展牛果富民，其以富民為落腳點，解決了如何促進農民增收的關鍵問題；壯大工業強縣，其強調了工業的主導地位，解決了靠什么強縣這一主要問題；夯實基礎攻堅，其找準了制約全縣經濟社會發展的瓶頸，解決了縣經濟社會發展緩慢的突出問題；改善民生固本，其切中了當前乃至今后一個時期發展的要害，解決了經濟社會發展不平衡和影響社會和諧發展的根本問題；改革開放推動，其著眼于躋身全省縣域經濟強縣之列，解決了跨越式發展的根本是什么這個核心問題；加強黨建保證，解決了全力服務于集中突破，加快轉型，推進跨越就是要不斷加強黨的先進性建設和執政能力建設，為實現經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、準確定位，因勢利導。工作上服務“三二一六”發展戰略。

方向的確定，任何工作的謀劃。都要掌握形勢、準確分析，制定計劃。縣上確定的三二一六”發展戰略，方可明確思路。就是全面分析了全縣發展的總體形勢后，提出的符合縣情實際的科學發展思路。同樣，如何把這一發展戰略貫徹于本職，滲透到鄉鎮，工作上服務于“三二一六”發展戰略的關鍵。結合我鄉實際，圍繞發展戰略，實際工作中應沿著以下六條路子促進鄉域經濟全面發展：一是走牛果產業支撐發展的路子。切實落實果樹幼園管理的各項措施，加大資金投入，管好現有的幼齡果園，促其果樹早日掛果，群眾早見效益；依照整村覆蓋，先易后難，逐步推進的思路，擴大果園規模，力爭三年內實現塬面面積全覆蓋；鼓勵扶植有積極性的農戶發展養牛業和其他養殖業，扶持興辦養殖場和養殖小區，以帶動養殖業的發展，積極推行“種、養、加”畜、沼、果”循環經濟發展模式，拓寬產業發展鏈條。二是走煤炭開發引領發展的路子。依照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，重點抓好煤炭資源開發，配合搞好前期勘探精測工作，培育引領經濟快速發展新的增長點。三是走夯實基礎促進發展的路子。以道路建設為重點，搶抓國家投資機遇，力爭使全鄉所有通村道路和50%以上的村社主干道路實現鋪油或硬化，全面建成貫通內外、疏通快捷的交通網絡；加快農村電網改造、飲水平安、戶用沼氣和生態環境建設，不時改善農村基礎條件。四是走改善民生推動發展的路子。堅持把優先發展教育事業作為最熱的民心，加強

大力發展醫療衛生事業；把增加收入作為最好的民意，師資隊伍建設；把提高人民健康水平作為最實的民利。嚴格落實各項強農惠農政策，努力增加農民收入；把解決困難住房問題作為最濃的民情，實施“告別窯洞、告別危房”工程。五是走改革開放帶動發展的路子。加快轉變政府職能，提高服務質量和辦事效率，增強政府公共服務保證能力。不時創優招商引資環境，大力引進各類資金、技術、人才，切實增強發展的內動力。六是走加強黨建保證發展的路子。以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，切實加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，把各級領導班子建設好，把黨員隊伍建設好，不時提高全鄉黨建工作科學化水平。

三、狠抓落實，提升素質。行動上服務“三二一六”發展戰略。

工作有了思路，發展有了方向。全力攻堅，創新發展，狠抓落實，行動上真正服務于“三二一六”發展戰略，才是廣大干部群眾特別是組工干部肩負的光榮歷史使命。一是加強思想政治建設，以堅強的政治素養服務于“三二一六”發展戰略。扎實推進學習型黨組織建設，堅持用黨的理論創新效果武裝廣大黨員和干部群眾的頭腦，不時提高科學理論指導實踐的能力，駕馭全局的能力，處置復雜問題的能力。二是加強領導班子建設，以強有力的領導集體服務于“三二一六”發展戰略。依照“學理論、強素質、求實效、促發展”思路，健全完善領導班子思想政治建設的長效機制，采取多種形式，對領導干部進行強化培訓，不時完善領導班子運行機制，建議領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭開展批評與自我批評，加強思想交流，增進班子團結。三是加強工作作風建設，以務實的工作態度服務于“三二一六”發展戰略。要大力弘揚實事求是調查研究的優良作風，全面推行“一線工作法”和工作問責制，特別是組工干部，要深入一線，要到基層群眾中去，開展蹲點調研，這是震動群眾脈搏，密切黨群干群關系的務實之舉，主動問政于民、問需于民、問計于民的有效載體，也是改進提高組織工作的肯定要求。四是加強體制機制建設，以完善的工作機制服務于“三二一六”發展戰略。要把抓工作的方法多不多，抓落實的力度大不大，完成工作的實效好不好，作為衡量干部能力的規范之一，嚴格責任追究、考核獎罰等工作制度，進一步創新完善領導體制和工作機制，充分調動一切積極因素，形成集中突破，加快轉型，推進跨越的強大合力。五是圍繞“兩個”會議，以高起點的謀劃服務于“三二一六”發展戰略。認真貫徹落實縣十四屆二次黨代會精神和縣委常委（擴大）會提出的工作要求，謀劃好今年的各項重點工作，即：大力發展牛果產業；依托項目資金，實施水電路學校及新農村建設項目，有效改善群眾的生產生活條件；不折不扣地落實黨的各項惠民政策，確保社會和諧穩定。