2010創(chuàng)先爭優(yōu)活動會上的講話

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同志們：

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)一個月時間了。經(jīng)市委領導同意，今天，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開這次匯報會，主要是掌握各縣區(qū)和市直部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，分析存在的問題，安排部署下一階段工作，聽取縣區(qū)和部門對開展活動的意見和建議。楊部長對開好這次會議非常重視，會前專門作出指示，要求達到總結工作，查找問題，推動工作的目的。

剛才，七個縣區(qū)和六個市直部門分別匯報了活動進展情況。從大家的發(fā)言和市上掌握的情況看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各縣區(qū)各單位按照中央和省委、市委的部署和要求，強化組織領導，精心安排部署，扎實有序推進，活動總體呈現(xiàn)出啟動快、氛圍濃、載體新、進展好的特點。一是各級黨組織對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識明確，高度重視，組織領導有力;二是層層組織發(fā)動，安排部署周密，活動開局良好;三是緊密結合實際，注重特色創(chuàng)新，取得了初步成效;四是重視輿論宣傳，活動氛圍濃厚，呈現(xiàn)出不斷深化的態(tài)勢。同時，在活動開展當中還存在一些不足和差距，主要是不想搞、不會搞和搞不到實處的問題。具體表現(xiàn)在：一是由于學習實踐科學發(fā)展觀活動剛剛結束，一些單位和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識上還不到位，有的存在厭戰(zhàn)情緒、有的消極應付，參與活動的自覺性、主動性不強;二是各縣區(qū)之間、市直部門之間對開展活動的重視程度和工作力度上存在一定差距，工作進展不夠平衡，有的縣區(qū)和單位宣傳引導的力度不夠大，還沒有形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三是有的部門和單位沒有處理好開展活動與中心工作的關系，存在“兩張皮”現(xiàn)象;四是有的部門和單位組織開展活動的責任不明確，任務不落實，措施不得力，對近一階段如何開展好活動沒有具體的計劃和安排，工作進展緩慢，目前仍停留在召開動員會這個層面。對于這些問題，我們要在下一步工作中高度重視，采取有效措施，認真加以改進。

下面，我就切實抓好下一階段工作，講四個方面的意見。

一、進一步提高思想認識，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在心上、抓在手上、落實在行動上

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央鞏固和拓展學習實踐活動，加強黨的建設的一項重大舉措。活動安排時間較長，沒有十分明確的規(guī)定動作，從實質(zhì)上講是黨建工作的一項經(jīng)常性任務。這項工作盡管難度不是太大，任務也不是十分艱巨，但是政治性強、牽涉面廣、關注度高。要保質(zhì)保量完成好中央和省委提出的目標要求，就必須集中更多的精力、投入更大的氣力，特別是需要各級領導干部真重視、實重視，才能保證活動取得成效。特別是要消除一些認識上的顧慮，努力克服消極的思想傾向。

一是要克服中心活動經(jīng)常搞，思想松懈的傾向，在認識上真重視。近些年來，中央從全局的、戰(zhàn)略的高度相繼部署開展黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是黨中央高瞻遠矚作出的一系列重大部署，與全面貫徹黨的路線方針政策、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是相輔相成、協(xié)調(diào)推進的。各級黨組織要以高度的政治意識、大局意識和責任意識，把重視抓好活動作為與中央、省委、市委保持高度一致的具體行動，認真思考謀劃，精心安排部署，扎實有效推進，實打?qū)嵔鉀Q問題。

二是要克服創(chuàng)先爭優(yōu)活動是務虛工作的傾向，在推進工作上真重視。中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見、省委做出的安排部署以及市委制定的實施方案，始終貫穿全面加強黨組織建設和黨員隊伍建設這一條主線，而圍繞“五個好”“五帶頭”爭創(chuàng)目標，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這都是基層黨建工作中很實在、很具體的要求。各級組織在推進計劃上，一定要緊密結合實際，緊扣目標要求，以虛攬實，虛功實做，切實發(fā)揮黨建工作的政治和組織保障作用。

三是克服創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點在基層的傾向，在指導檢查上真重視。最近，省上對各市州活動開展情況要進行調(diào)研督查，重點抽查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。市上也要對近一階段的活動進展情況安排一次督查。各級黨委要把督促檢查作為推動工作的重要手段和強大動力，突出工作重點，把握活動步驟，加強分類指導，使活動高起點開局，高標準展開。

二、完善工作思路，把握關鍵環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點突出、安排得當，有章有序推進

目前，全市各級黨組織都精心制定了活動方案，全面啟動了工作。但是，對于如何有章有序地推進工作，抓手較少，辦法不多，在有些單位，不會抓、抓不準、抓不實的問題還比較突出。下一步，各縣區(qū)、各單位要進一步完善工作思路，突出階段性重點，體現(xiàn)實踐性特色，把活動抓實抓好。

1、科學合理安排，保證活動線索明了。要緊緊圍繞活動總體方案和兩大重要節(jié)點，做到三個必有：第一，要有兩年的總體計劃。各縣區(qū)、各單位要按照方案確定的活動主線，對兩年多時間的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出總體的、宏觀的設計。市上在“七?一”前制定出全市的總體規(guī)劃;第二，要有一年的實施計劃。各單位要在兩年規(guī)劃的基礎上，提出建黨90周年之前一年的創(chuàng)建計劃，使兩年規(guī)劃分步實施。市上在也要相應制定出全市的一年工作計劃;第三，要逐月制定具體的推進計劃。把長計劃作短安排，使活動開展科學有序、線索明了。

2、認真實踐載體，促進活動向縱深開展。組織實施好活動載體是確保活動取得實效的重要抓手。市委活動領導小組在認真總結近年來全市基層組織建設成功經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過認真討論，提出了要以“雙促雙建”工程為主要載體，深化全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準，保證活動有的放矢。省上要求，各地、各部門要結合實際，分層次分行業(yè)分領域制定活動實施方案。市上將圍繞實施“雙促雙建”，制定出臺《關于進一步整合資源增強功能促進村級組織活動場所作用發(fā)揮的實施意見》、《關于構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的實施意見》、《關于大力實施“先鋒工程”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣泛推行黨員承諾制的意見》。各縣區(qū)、各部門也要從各自實際出發(fā)，在“五個好”、“五帶頭”的基礎上，把創(chuàng)先爭優(yōu)的標準具體化、操作化、實在化。

廣泛推行黨員公開承諾，不斷增強黨員的先鋒意識。各級黨組織要建立健全相應的制度，采取有效的方式途徑，組織廣大黨員立足本職崗位，圍繞“五個帶頭”，積極開展承諾活動。通過承諾、踐諾、評諾、考諾，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在搞好工作和服務群眾的實際行動中。

繼續(xù)推行一站式服務和便民服務，讓群眾得到實惠。在推行一站式服務和便民代辦點等工作中，有的縣區(qū)探索創(chuàng)造了許多有益的做法和成功經(jīng)驗。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把這些好做法、好經(jīng)驗在面上進一步推開，工作上進一步規(guī)范，效果上進一步提高，真正使群眾得到實惠，以此檢驗活動是否取得了實際效果。

不斷創(chuàng)新活動載體，增強黨組織和黨員隊伍的活力。圍繞服務大局，推動中心工作，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點。各級黨組織要通過生動有效的實踐載體，把開展活動與中心工作有機結合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正融入本部門的業(yè)務工作中，做到兩不誤、兩促進。

3、加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。加強宣傳引導，是活動健康有序、有聲有色開展的重要保證。結合下一步活動逐步深入，在營造氛圍上，主要做好四個方面的工作。

認真制定具體的宣傳方案。按照活動總體方案，市上制定出臺宣傳工作方案。各縣區(qū)、各部門也要結合實際制定具體宣傳方案，保證宣傳工作步驟明確，重點突出，效果明顯。

圍繞主旋律加大宣傳力度。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、信息等資源，進一步加大宣傳力度，形成社會各界關注、重視、參與和支持活動的良好氛圍。

進一步加大信息的傳遞力度。目前，各單位報送的信息數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，仍停留在反映啟動工作的情況上，缺乏指導性。各縣區(qū)、各部門要切實加大信息報送力度，努力提高信息質(zhì)量，達到交流、指導、推動工作的目的。市上也要進一步做好信息采納和編發(fā)簡報的工作。

不斷改進宣傳方式方法。在加大宣傳力度的同時，各單位要不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳質(zhì)量，擴大宣傳覆蓋面，回應各方面對活動的高度關注，引導廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，強化工作措施，全面推進基層組織建設上臺階、上水平

創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身就是加強黨建工作的實際步驟。各縣區(qū)、各單位要緊緊抓住這一重大機遇，把各種資源優(yōu)勢和工作力量充分利用起來，推動基層黨建工作取得新的成效。

1、加強對基層黨組織負責人的教育培養(yǎng)，提高組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能力。各級黨組織負責人是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者、參與者、實施者，是活動能否取得成效的重要保證。要采取學習典型和“走出去”培訓等方式，進一步加大對黨組織負責人的培訓力度，拓展思路，提高能力，為加強基層黨的建設，推動活動深入開展提供堅強保障。

2、著力整合資源，發(fā)揮陣地作用，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)活動的人氣。各級黨組織要把黨建資源整合利用好，把黨組織的陣地作用發(fā)揮好，把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項工作的凝聚力和向心力。6月下旬，市上將專門召開整合資源促進村級組織活動場所作用發(fā)揮的工作會議，力爭用三年左右的時間解決村級陣地管理不規(guī)范，作用發(fā)揮不充分的問題。

3、加快城鄉(xiāng)黨建工作一體化進程，完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施。這是今后一段時期，基層黨建工作的重點和難點。各縣區(qū)要積極探索實踐，認真總結完善，為加快我市城鄉(xiāng)黨建工作一體化進程提供有益的借鑒。通過資源共享、組織共建、人才共用、黨員共聯(lián)、機制共筑，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，把資源活力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展活力。

4、切實抓好遠程教育工作，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的平臺。前不久，省上召開了遠程教育工作會議，要求我市今年新建電訊模式站點499個。完成好這項工作，時間很緊，任務繁重。各縣區(qū)要向黨委、政府主要領導及時匯報工作，落實好配套資金，爭取各方面的支持，確保在9月底前保質(zhì)保量完成建設任務，力爭示范站點建設比例達到30%。公務員之家

四、加強督促指導，靠實工作責任，保證活動不流于形式、不走過場、取得實效

強有力的組織領導和扎實的檢查指導是整個活動健康有序推進、取得成效的根本保證。

一要贏得主要領導的高度重視。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，要經(jīng)常向主要領導匯報情況，保證常委會經(jīng)常研究創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要領導經(jīng)常檢查指導工作，推動活動深入開展。

二要切實靠實工作責任。要靠實各單位主要負責人的責任，靠實具體承辦人的責任，靠實創(chuàng)優(yōu)辦工作人員的責任，靠實領導小組成員的責任，以責任到位促進工作落實。

三要贏得多方面的支持。各縣區(qū)各單位要抽調(diào)一批政治堅定、作風扎實、精干高效的隊伍，承擔創(chuàng)優(yōu)辦的工作，重點壓擔子、重點管理、重點考核，在工作力量上取得多方面的支持。要積極向黨委、政府申請必要的經(jīng)費，爭取資金投入上的大力支持。

四要抓好督促檢查。要真督查，實督查，圍繞重點部門抓督查，針對重點問題抓督查。對沒有實際行動的，沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報;在督查軟件工作的同時，把督點放在促進各項工作上;市、縣(區(qū))創(chuàng)優(yōu)辦要重點圍繞影響工作大局的部門進行督查;對群眾關注度高，意見比較大的問題進行深入督查，保證活動取得實效。

五、切實做好近期幾項重點工作

著力抓好黨性教育活動。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究決定，利用一個月左右的時間，集中開展黨性教育活動。這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的一個具體步驟。市上已下發(fā)《通知》作了安排。各縣區(qū)、各單位要提出具體措施，細化教育內(nèi)容，采取多種行之有效的途徑，組織廣大黨員集中開展黨性教育活動。主要領導要講一次質(zhì)量較高，針對性強的黨課，深化黨性教育活動。

認真迎接省上的調(diào)研督查。6月上旬，省上將對各市州開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況專門進行一次調(diào)研督查。其中各市州抽查2個市直單位、1-2個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽查1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3-4個村。各縣區(qū)、各單位對此要高度重視，在認真總結近一段工作的基礎上，盡快查漏補缺，重視健全活動的軟件、硬件要素，切實做好各項準備工作。

籌劃好紀念“七?一”的有關活動。在適當?shù)姆秶鷥?nèi)組織開展表彰獎勵工作。把挖掘、培養(yǎng)典型貫穿活動的始終，通過在各行業(yè)各領域廣泛樹立和學習典型，充分發(fā)揮先鋒模范的帶動作用。

同志們，當前，我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標和具體步驟已基本明確，下一步關鍵在于抓好落實。我們一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有章有序推進，為全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供強大動力和組織保證。