書記在市級機關黨的工作會議的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開新一年度的市級機關黨的工作會議，主要任務是總結2008年機關黨的工作，研究部署2009年工作任務，動員和組織市級機關廣大黨員干部，為全力保增長、促發展、確保全市經濟平穩較快發展多作貢獻。市委對這次會議的召開很重視，市委常委、市委戴秘書長今天親自到會并將作重要講話，希望各單位要組織黨員認真學習和貫徹落實戴秘書長的講話精神。現在，我先代表市委市級機關工委，向大會作工作報告。

2008年市級機關黨的工作回顧

2008年，在市委的正確領導和省委省級機關工委的指導下，市級機關黨的工作緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以加強機關黨員干部執政能力建設和先進性建設為主線，以“圍繞中心、服務發展、創造特色、提升水平”為出發點，以深入開展“兩提高、兩促進”系列主題實踐活動為載體，立足根本，重點重抓，強化基礎，務實創新，機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設都取得了新的進展，為“全面奔小康、建設新*”作出了新的貢獻。

一、以開展“學習十七大精神、創建學習型機關”活動為載體，切實加強機關黨員干部的思想建設，提高了機關黨員干部隊伍的政治素質

一是加大培訓力度，深化機關黨員干部對科學發展觀的理解。通過進一步強化和落實學習制度，舉辦培訓班、組織輔導講座、進行學習交流、外出參觀考察等形式，組織黨員干部認真學習同志一系列重要講話精神。舉辦了全市機關黨務干部培訓班，邀請省內外知名專家教授就黨的十七大精神、科學發展觀、黨的建設工作、機關黨務工作實務等內容進行專題輔導，近300名專兼職機關黨務干部參加了培訓，較好地提高了他們的理論和業務素養。組織近千名機關黨員干部開展“觀三區、談變化、議措施、話發展”活動，讓廣大機關黨員干部切身感受我市改革發展的濃烈氛圍，增強了大家投身發展、服務發展的主動性和積極性。

二是舉辦知識競賽，促進機關黨員干部對十七大精神的學習。為深入貫徹落實黨的十七大精神，紀念改革開放30周年，工委在市級機關黨組織和黨員干部中開展了“國土資源杯”十七大知識競賽。在第一階段書面競賽中，共有6800名機關黨員參加，產生了個人一等獎7名、二等獎35名、三等獎92名，集體組織獎10名。在第二階段的決賽中，*工商局等8個單位分別獲得了一、二、三等獎，有力地推進了十七大精神的貫徹落實。在“紀念改革開放30周年”主題征文競賽活動中，共收到各類題材征文34篇。其中，市公安局陳漢山、市婦聯張曉惠等同志獲得一等獎。通過這些活動，有效地把市級機關黨員干部的思想和行動凝聚到“全面奔小康、建設新*”宏偉目標上來。

三是開展豐富多彩的活動，推動機關黨員干部的思想解放。結合慶祝建黨87周年，工委召開了市級機關“七一”表彰暨“弘揚井岡山精神，永葆先進性本色”專題報告會。與市委組織部聯合舉辦了“黨旗高揚小康路”文藝匯演，開展了“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。積極參與省委省級機關工委組織開展的“輝煌三十年，魅力長三角”滬蘇浙機關干部職工攝影作品展活動，共征集反映我市改革開放30年來發展成就的攝影作品60多幅，其中6幅作品獲獎。購買了《改革開放三十年――決定當代中國命運的重大抉擇》一書，贈送給市級機關每一名黨員干部，還組織編印了《創新之路――*市市級機關黨建工作紀實》宣傳畫冊，集中反映近年來市級機關黨的工作成效。為扎實推進“深入解放思想、推進科學發展”教育實踐活動，積極開展了“為解放思想進言，為科學發展獻策”專題黨日和“大家談”活動。工委在《機關黨建》內刊和“*機關黨建”網站上開辟了“解放思想與黨建創新論壇”專欄，引導機關各級基層黨組織和廣大黨員干部為推進科學發展、和諧發展獻計獻策，為市委市政府提供決策參考。工委分別組織機關黨員干部赴南通、無錫、常州、連云港等地專題考察學習，使機關黨員干部進一步解放了思想，開拓了視野，轉變了作風。

二、以開展“爭先創優”活動為抓手，切實加強基層組織建設，增強了機關黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力

1.“五好”黨支部創建活動深入開展。通過季度例會、相互交流、現場觀摩、檢查考核等形式，促進了爭創活動的扎實開展。結合紀念“七一”表彰活動，評選表彰了15個“五好示范機關黨組織”，并召開“五好示范機關黨組織”負責人座談會和黨建工作現場觀摩會，充分發揮了“五好示范”機關黨組織的示范輻射作用，在市級機關黨組織中進一步掀起了學先進、趕先進、超先進的熱潮。

2.黨員隊伍建設得到切實加強。創新活動載體，豐富活動內容。工委在市級機關黨組織中創造性開展了給黨員過“政治生日”活動，統一印制了“入黨生日賀卡”。深入開展最佳黨日活動實例評選活動，各基層黨組織報送黨日活動實例194件，評選出60件進行表彰。進一步加大領導干部參加雙重組織生活的工作力度，對市級機關單位縣處級領導干部參加機關黨組織的各項活動和自覺參加雙重組織生活情況進行抽查。開展“黨員領導干部講黨課”實例評選活動，發動黨員領導干部帶頭學理論、上黨課，并進行了評選表彰。扎實做好發展黨員工作。組織入黨積極分子培訓班，共有294名入黨積極分子參加培訓。全年共發展新黨員117名，接受預備黨員轉正73名。“七一”期間，與市委組織部在新四軍紀念館舉行了市級機關新黨員入黨宣誓儀式，100多名新黨員參加了集中宣誓。與人事局、團市委組織了*市首屆“公務員風采大賽”。來自市級機關、亭湖區、鹽都區等50多家單位的近百名公務員報名參加，經過初賽、復賽、決賽三輪角逐，共有10名同志成為*市首屆“公務員風采大賽”十佳選手，充分展現了*公務員的良好精神風貌。

3.對群團工作的領導得到進一步加強。堅持“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”原則，積極支持工青婦等群團組織開展活動、發揮作用。市級機關工會認真組織舉辦了“節能減排活動月”知識競賽、“煙草杯”慶奧運象棋圍棋知名棋手邀請賽和“雪花杯”保齡球比賽，舉辦了兩期太極拳培訓班，組織市級機關部分基層工會先進工作者赴外地考察交流學習，督查完成了8個市級機關基層工會換屆改選工作，進一步增強了市級機關基層工會工作的活力。市級機關團工委先后組織開展了“綠滿*、共促和諧――機關青年在行動”廣場志愿服務活動、“記使命、看發展、強本領”主題團日活動、機關青年素質拓展訓練活動和“百名團員青年看城南”活動，成立了*市市級機關青年聯合會。市級機關婦委會成立了市級機關婦女工作委員會，舉辦了“為中國加油！為奧運加油！”慶“七一”卡拉OK比賽等活動。整個市級機關群團組織活動形式活潑、主題突出、成效顯著。

三、以開展“兩提高、兩促進”主題實踐活動為動力，切實加強機關作風建設，樹立了機關黨員干部服務發展、務實高效的良好形象

1.機關作風效能建設和優化經濟發展環境工作進一步加強。一是認真抓好市委、市政府關于加強機關效能建設暨優化發展環境工作等重大部署的貫徹和落實。先后三次組織近百人次對黨群等63個部門的貫徹落實情況進行了督查，并形成動態臺賬資料。二是組織參觀典型示范。9月份，在市行政服務中心舉辦了市級機關優質服務現場觀摩會。與會人員集中觀看了市城管局和*質監局等窗口的一站式優質服務現場，學習了“紅旗窗口”不斷改革創新、提高服務效能的成功做法。三是深入開展明查暗訪活動。全年組織機關作風監督員140多人次，圍繞作風效能建設和優化發展環境等內容，進行了8次明查或暗訪，查實67個突出問題，提出相關整改意見，認真做好考核工作，有效促進了機關作風改進和服務效能的提高。

2.圍繞中心、服務大局工作取得顯著成效。一是招商引資工作取得豐碩成果。工委領導高度重視招商引資工作，會同市委組織部于去年上半年和下半年分別組織市級機關招商引資小分隊集中出征儀式和開展“三服務”競賽動員暨招商引資百日沖刺出征儀式。工委機關成立了領導小組，明確一名副書記、一名中層干部，重點從事招商引資工作。2008年，成功引進開工項目4個，投資額達11.5億元，簽約項目3個，另有7個跟蹤洽談項目。工委被市委市政府表彰為2008年度招商引資和項目推進工作先進集體，一名負責同志被表彰為市直招商引資功臣。

二是市級機關“三服務”工作有序開展。在市級機關黨組織和黨員中開展了“二比三爭當”主題活動，舉辦了市級機關黨組織服務科學發展演講比賽，有力地推進了“三服務”工作的深入開展。扎實抓好工委自身“三服務”工作，每個領導干部主動與掛鉤服務的企業對接，幫助企業協調解決了發展運行過程中遇到的實際困難和突出問題30多件，受到了被掛鉤服務企業負責人的普遍好評，工委一名負責同志被市委市政府表彰為“全市三服務工作先進個人”。

三是“牽手致富工程”和城市結對幫扶工作取得明顯成效。協助市委組織部、市委農辦積極做好宣傳發動、組織落實、督促檢查等工作。各基層黨組織按照“理清一條致富思路、上一個致富項目、培訓一門實用技術、提供一筆啟動資金、幫助辦一件實事”的“五個一”要求，精心組織實施，并取得了實實在在的效果。經考核，市級機關共投入幫扶資金達2500多萬元，已有15.9萬貧困人口脫貧。同時，扎實做好工委自身結對幫扶工作，幫扶建湖縣岡東鎮洋中村11戶困難群眾，已有6戶實現人均收入超2500元的目標。另外，還投入4000元為該村安裝了廣播、布置了黨員活動室，改善了村部辦公條件。在剛剛召開的全市農村工作會議暨脫貧攻堅工作會議上，工委被市委、市政府表彰為2008年度脫貧攻堅工作先進單位。機關黨員干部幫扶城市下崗職工工作也取得了新的進展，共幫扶1118戶城市困難家庭，落實幫扶資金130多萬元。

四是積極投身抗震救災工作。四川“5?12”地震災害發生后，市級機關各級黨組織迅速行動，通過多種形式支援抗震救災。市級機關黨員干部共向災區捐款130多萬元、交納“特殊黨費”200余萬元。6月份，與市委組織部等部門共同組織了*市支援抗震救災先進事跡報告會。10月份，還與市民政局、市紅字會聯合在市級機關開展了“送溫暖、獻愛心”――向綿竹西南鎮地震災區捐棉被、寒衣活動，共計收到棉被1964床，棉衣793件，捐款11.2萬元。

四、以創建機關“五廉文化”品牌為重點，切實加強機關的反腐倡廉建設，增強了機關黨員干部拒腐防變能力

1.認真抓好黨風廉政教育。組織機關黨員干部認真學書記2008年初在中紀委二次全會上的重要講話和市委領導在市紀委全會上的講話精神，分解落實各項工作任務。堅持每月編發《廉政鐘聲》文件夾。采取切實措施開展“5?10”警示教育活動，組織市級機關96名重點職能處室主要負責人參加了全市領導干部警示教育大會。會后，召開了由建設、規劃等部門黨務干部參加的深化教育座談會，進一步擴大和深化警示教育大會效果。全年批準立案和審理批復了5件黨員違紀案件。

2.精心組織廉政文化系列展示活動。以紀念改革開放30周年和黨的紀律檢查機關恢復重建30周年為主線，會同市紀委、市文化局等部門舉辦了《清廉之歌》專場文藝會演。具體組辦了全市廉政書畫攝影展，精選了350多幅原創作品展出，并拓展內涵，主辦了廉政書畫欣賞名家講座，組織編印了全市機關廉政文藝作品選集，成立了以“寓廉、潤廉、揚廉”為主旨的市級機關“清風讀書沙龍”，堅持每兩月推薦一本養廉助廉書籍并分片組織閱讀交流。全年舉辦兩次高層次專題講座，推動了機關“五廉”文化建設的深入開展。

3.修訂完善各項規章制度。按照市委和市紀委有關制度規范執行年的要求，全面修訂、完善和重新制定了以領導班子重大事項議事規則等本委黨風廉政和作風效能建設系列規章制度。進一步加大了反腐倡廉在機關黨建目標考核中的份量，細化硬化了實施細則。同時，緊密聯系實際，對建立機關作風效能建設長效機制進行了探索，取得的成果在全省機關作風建設研討會上交流。

五、以開展“黨務干部素質提升年”活動為保證，切實加強黨務干部隊伍建設，提升了機關黨建工作整體水平

1.專職黨務干部隊伍建設進一步加強。一方面，為嚴格規范市級機關專職黨務干部的管理和考核工作，工委根據黨章和市委《關于加強和改進機關黨的建設的意見》精神，專門研究制訂出臺了《市級機關專職黨務干部管理考核辦法》。另一方面，為了給黨務干部“充電”，工委多次組織市、縣兩級機關專職黨務干部赴井岡山、西柏坡、山西運城等地進行革命傳統教育和機關黨建工作交流學習活動，切實拓寬黨務干部的工作視野。

2.機關黨建調查研究工作取得新的成績。年初，工委下發了《關于認真開展機關黨建理論調研活動的通知》，各級黨組織積極開展黨建理論調研活動，認真總結和推廣機關黨建新鮮經驗，不斷創新機關黨建工作途徑和工作思路，2008年共計收到110多篇理論調研文章。機關工委有多篇理論調研文章在《中國紀檢監察報》、《調查研究》、《黨建與經濟》、《工作與學習》、江蘇機關黨建網等報刊、網站上發表，被省委省級機關工委表彰為2007-2008年度機關黨建信息工作二等獎。

3.對外交流力度進一步加大。一是加強市、縣機關黨（工）委之間的交流。工委堅持每年召開兩次全市縣級機關黨建工作會議，交流各地機關黨建工作好的做法和經驗，不斷探索機關黨建的新思路和新方法。二是加強與省級機關工委之間的交流。2008年，省委省級機關工委書記等領導先后三次來鹽調研指導，對*機關黨建工作所取得的成績給予了充分肯定。工委也經常派員主動到省級機關工委征求意見，接受指導。三是加強與省、市內外兄弟市直機關工委之間的交流。山東省日照市、河南省商丘市和連云港、蘇州市級機關工委等相繼來鹽開展工作交流、參觀指導。目前，《機關黨建》內刊已與全國100多家兄弟機關工委建立良好的交流合作關系。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足：一是黨建工作理念還不夠新，存在思路不寬、眼界不廣、特色不鮮明的情況；二是黨建工作活力還不夠強，存在內容陳舊、形式單調、質量還不高的情況；三是黨建工作基礎還不夠牢，存在缺乏激情、工作不夠細、不夠實的情況，等等。這些問題需要我們在今后的工作中不斷加以改進和解決。

關于2009年市級機關黨的工作意見

2009年，是新中國成立60周年的喜慶之年，是應對國際金融危機、全面推進“十一五”規劃順利實施、加快全面建設小康社會進程的關鍵之年。新的一年，市級機關黨的工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委五屆五次全會精神，深入學習貫徹科學發展觀，以開展“三服務，三爭當”主題活動為統攬，繼續深入解放思想，全力服務科學發展，努力構建和諧機關，創造性開展市級機關黨的各項工作，為保增長、促發展提供有力的思想和組織保證，以優異的成績迎接國慶60周年。

根據這一指導思想，2009年市級機關黨的建設要重點抓好五個方面的工作：

一、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步提升機關黨員干部的思想政治素質

機關各級黨組織要以創建學習型黨組織、學習型機關活動為抓手，以加強中心組學習為龍頭，努力用最新的理論成果武裝黨員干部，切實增強黨員干部的政治素質。

1.重點抓好學習實踐科學發展觀教育活動。上半年，市級機關要根據省、市委的統一部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動。市級機關工委將在認真做好面上宣傳發動、組織實施、督查考核等“規定動作”的同時，積極做好“自選動作”，適時通過開展電視辯論賽、主題研討活動，推進學習實踐活動的深入開展。充分發揮《機關黨建》內刊和“*機關黨建”網站的陣地作用，開設“科學發展觀教育”專欄，積極拓展黨員教育的新途徑。各級機關黨組織在組織開展教育實踐活動時，要綜合運用現代網絡資源和各種信息媒體，進一步豐富學習內容，活化學習形式，增強學習效果。

2.進一步抓好學習型黨組織、學習型機關建設。各級機關黨組織要按照“四有”（有學習計劃、學習心得、學習交流、學習小結）要求，采取指定學習篇目、檢查學習筆記、開展學習研討、組織知識競賽等方式，營造濃烈的學習氛圍，積極推動機關黨員干部自覺學習。各單位要確保年內召開1-2次理論學習心得交流會，切實保證理論學習各項要求落到實處。工委將繼續通過季度論壇，采取面上集中和點上分散相結合的方式，邀請專家、學者就宏觀經濟發展形勢、法律法規、業務知識和技能、招商引資實務等作專題輔導，引導黨員干部系統學習新知識、新技能，切實增強履行職責的能力和服務發展的本領。適時成立市級機關黨建工作研究會，并認真做好理論研究成果的轉化工作，努力推進全市機關黨的工作再上新臺階。加強對黨組（黨委）中心組學習制度和黨員領導干部帶頭上黨課制度的督查，充分發揮黨員領導干部在學習中的示范帶動作用。

3.認真抓好慶祝建國60周年紀念活動。以紀念建國60周年為契機，借助各種新聞媒體和宣傳陣地，堅持不懈地在機關黨員干部中開展理想信念、宗旨意識、黨員意識、清正廉潔等教育，大力宣傳機關黨建工作新經驗、新成果、新典型，進一步增強機關黨員干部的奉獻意識、責任意識和表率意識。組織黨員干部開展“講黨性、重品行、作表率”活動，“建國60年、魅力新*”書畫、攝影、圖片展覽等多種活動，熱情謳歌建國60年來所取得的偉大成就，進一步激發廣大黨員干部的自信心、自豪感和使命感，以更大的熱情推進*又好又快發展。

4.深入開展機關精神文明建設。要用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，努力塑造黨員干部的新形象。繼續在市級機關開展以“三優兩高兩滿意”為內容的“文明處室”創建評比活動和以“奉獻?和諧”為主題的無償獻血活動，大力弘揚社會主義榮辱觀。

二、以開展“三服務，三爭當”主題活動為統攬，進一步提升機關作風效能建設和優化經濟發展環境的水平

2009年，將是全市經濟社會發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰的一年。機關黨建工作要更加突出強調圍繞中心和服務大局，積極營造化危為機、攻堅克難、好中求快的發展環境，圍繞“三服務、三爭當”（服務發展、服務企業、服務群眾，爭當保增長模范、爭當服務明星、爭當崗位標兵）主題來開展黨建活動，動員機關黨員干部積極投身到服務全市經濟社會發展的各項工作中來。

1.要積極服務發展，爭當保增長模范。同心同德想大局、堅定信心保增長、凝心聚力促發展，是今年機關作風效能建設和優化經濟發展環境的首要任務。因此，工委將把服務保增長、促發展的工作舉措及成效作為全年黨建目標考核的重要內容。各級機關黨組織要引導廣大黨員干部積極爭取項目、招引項目、服務項目，通過服務好項目來保增長促發展，努力爭當保增長促發展的模范。樹立“大招商促進大發展”的觀念，把招商引資工作作為事關發展全局的大事來抓，積極投身招商引資工作，以招商引資的工作實績促進保增長目標的順利實現。

2.要積極服務企業，爭當服務明星。各級機關黨組織都要按照市委市政府的要求，圍繞發展富民、富民強市，大力營造濃烈的全民創業氛圍。各單位要繼續組織和動員黨員領導干部廣泛深入地開展“三服務”工作，要帶著感情、真心投入，積極主動、全心全意地為企業發展提供服務，促進現有企業提速增效，推動在建項目投產達效，幫助困難企業降本保效，支持企業改造升級、技術創新和節能減排，著力壯大現實增長點，幫助企業做大做強。

3.要積極服務群眾，爭當崗位標兵。市級機關是為基層、為群眾辦事的“服務部”，機關黨員干部要在服務基層中積極爭當崗位標兵。服務群眾的重點是幫助群眾脫貧致富，對“一有三缺”的低收入農戶，開展以項目、技術、資金、生活“四幫扶”為主要內容的“牽手致富工程”。要繼續抓好城市困難群眾結對幫扶工作，加大對市級機關單位困難黨員的幫扶力度，體現黨組織對困難黨員的關愛。深入開展“四送一幫”活動，切實做好掛鉤服務企業工作，服務全民創業。年內，工委將協助有關部門做好這項工作的督查考核，并聯合有關部門評選“十佳服務處室”和“十佳服務明星”。

4.精心組織推進機關作風效能建設和優化經濟發展環境工作。主要抓好兩個方面工作：一要突出服務主題，提高服務水平。在服務大局和服務工作對象兩個層面上，抓住重點，創優創新。繼續以“流程最簡、辦事最快、收費最低、服務最優”為目標，創新服務理念和手段，提高服務效能，全面推行服務職能化。所有機關工作人員要進一步強化工作紀律，加快工作節奏，提高工作效率，努力打造全省最佳經濟發展環境。二要加強督查考核，完善服務評價機制。樹立先進典型，形成正面引導推進的強勢。年內組織一次市級機關“高效、優質、廉潔、服務”先進事跡報告會。強化明查暗訪組織力度，增強查訪的規范性和科學性，重視督查成果運用，進一步做好督查情況的反饋和通報。配強培優作風監督員隊伍，提升作風監督水準。調整完善平時考核內容，改進平時考核方法，以平時考核促進作風效能建設和優化發展環境工作的持久長效開展。

三、以爭先創優活動為平臺，進一步增強機關黨組織的凝聚力創造力和戰斗力

按照十七大對黨的基層組織建設提出的新要求，堅持工作重心下移、工作重點在基層的思路，通過開展爭先創優活動，進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，夯實黨建工作基礎，全面提升機關黨的組織建設水平。

1.進一步抓好機關基層組織建設。深入開展“五好示范黨組織”創建活動，充分發揮先進典型的示范輻射作用。切實加強基層黨組織領導班子建設，建立向應換屆的黨組織發放“催換”通知書制度，年內確保市級機關應換屆改選的基層黨組織全部改選結束。認真落實黨支部書記“一崗雙責”制度，大力推進市級機關基層黨支部建設，5月份舉辦一期基層黨組織書記培訓班，著力提高基層黨組織服務中心工作的能力。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，繼續開展“最佳黨日活動實例”評選活動，著力提升基層黨支部工作水平和層次。扎實抓好黨建基礎臺帳資料的收集、整理、歸檔工作，進一步規范黨建基礎工作。

2.進一步抓好機關黨員隊伍建設。按照新時期保持共產黨員先進性的要求，積極探索黨員教育、管理、監督和服務的新途徑。嚴格執行“”制度，切實加強對黨員的教育、管理和監督。加強對入黨積極分子的教育培訓和對發展對象的考察工作，優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量，不斷提高黨員素質。工委將在3月份舉辦一期入黨積極分子培訓班，7月份組織新黨員集中宣誓儀式。改進民主評議黨員辦法，提高民主評議黨員質量，及時、妥善處置不合格黨員。做好黨費收繳基數核定工作，確保黨費收繳工作扎實到位。

3.進一步加強機關黨務干部隊伍建設。機關黨務干部隊伍建設是機關黨的建設的組織保證。要配齊配強黨務干部隊伍，把黨性強、業務精、作風正、熱愛黨務工作的干部充實到黨務干部隊伍中來。要進一步加大對黨務干部的培訓教育力度，不斷提高其理論素養、業務水平和做好黨務工作的能力。上半年，工委將舉辦一期覆蓋全市的黨務干部培訓班；下半年，擬分層次選派專職黨務干部外出進行培訓學習、考察交流。要進一步健全黨務干部考核激勵機制，高度重視和關心維護黨務干部的切身利益，切實為他們排憂解難，努力創造良好的工作環境，不斷激發黨務干部的責任感和榮譽感。年內工委將組織開展“十佳黨務工作者”評選活動。切實加強工委機關自身建設，努力打造市級機關工委“黨員之家、公仆風范”服務品牌。

4.進一步加強黨建工作制度建設。2009年作為制度貫徹落實和健全完善年，各機關黨組織要堅持貫徹民主集中制原則，積極健全完善黨建工作責任制、日常運行機制、目標考核制、條件保障機制、黨員激勵關懷幫扶機制，重點抓好單位中心組學習、“”、給黨員過政治生日等制度的貫徹執行。按照政治上愛護、思想上關心、工作上支持、生活上幫助的要求，工委將研究制定《關于建立健全市級機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制的意見》，關心和愛護基層黨員、老黨員、生活困難黨員，使黨員切實感受到黨組織的溫暖，充分發揮機關黨組織凝心聚力的作用。認真抓好市級機關黨建工作聯系片制度，切實加強對全市機關黨建工作的領導和指導，促進各單位經常交流經驗、相互學習借鑒、提高工作水平。健全和完善《2009年市級機關黨建工作目標管理考核辦法》，實行目標責任化、責任具體化、質量標準化，進一步加大考核力度。工委將采取“述、看、比、評”的方式，對各級機關黨組織貫徹落實情況進行檢查、考核、評獎。

四、以構建完善的制度體系為目標，進一步提高機關反腐倡廉水平

今年是省委確定的反腐倡廉制度體系構建年，機關反腐倡廉建設要按照中央和省、市工作規劃部署，以三年規劃和當年目標統領，突出思想教育、機制改革和制度監督，夯實基礎，扎實推進機關反腐倡廉建設各項工作。

1.貫徹市委三年計劃，分解落實年度工作目標。根據市委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作計劃》安排，結合機關實際，在深入開展反腐倡廉教育、加強反腐倡廉制度建設、提升監督制約效果、推進體制機制制度改革創新、糾正損害群眾利益的不正之風、保持懲治腐敗的強勁勢頭等六大方面，確定今年要達到的目標，確保完成的重點工作、基礎工作和攻克的難點、創新的亮點。今年是落實三年計劃的關鍵一年，要用改革創新的精神，在重點工作和解決難題上取得突破，同時抓好各項目標計劃的落實。

2.突出廉政思想教育，深入推進機關“五廉”文化建設。以學習實踐科學發展觀活動為契機，深入排查解決機關黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真抓好黨員干部的黨性修養和思想作風建設。全面落實市委要求，動員各部門（單位）主要負責人為全體黨員上一次廉政黨課和作一次反腐倡廉形勢報告。繼續組織好機關中層干部“5?10”作風警示教育，在組織重點中層崗位主要負責人參加全市警示大會的同時，在黨務干部培訓和入黨積極分子培訓中充實反腐倡廉內容。各機關黨組織要在本單位統籌推進廉政思想教育、廉政主題活動、廉政環境營造、廉政文藝熏陶、廉政規章制度建設。完善《廉政鐘聲》文件夾、廉政電腦屏保、案頭廉政警句提醒等基礎建設，創新“五廉”內容和形式。做好廉政書畫攝影展的巡回展出工作，擴大宣傳教育效果。以市級機關“清風讀書沙龍”為平臺，開展機關廉政文化的交流和互動，提升機關廉政文化品位。上半年集中組織一次“我為反腐倡廉獻一計”活動，下半年集中組織一場“清風正氣迎國慶讀書交流會”。

3.加強制度體系建設，增強制度的治本功能和監督效能。完善和堅持“三重一平時”廉政教育和廉潔自律制度。凡中央作出重大反腐倡廉部署、市委組織重大反腐倡廉活動、元旦春節等重大節日來臨，機關黨組織都要組織開展廉政學習教育和廉政自警自律活動，做到平時教育不斷線。著力推行機關黨務公開制度，充實黨務公開內容，完善黨務公開程序，創新黨務公開形式，完善和落實決策議事、人財物管理等規范權力運行的制度。切實履行機關黨組織對黨員領導干部的監督職能，進一步落實黨員領導干部參加雙重民主生活會制度，敦促黨員領導干部自覺參加支部和小組民主生活會，提高民主生活會質量，構建和諧清正的機關黨內生活。

4.嚴格執行黨紀，嚴肅查處各種違紀行為。各機關黨組織要加大對重點部位和重點崗位黨員的監管，形成有效運轉的內控機制，用制度來加強對重點部位、重點崗位的監控，推動權力在陽光下運行，有效抑制不作為、亂作為、損害群眾利益和權錢交易現象。嚴肅查處各種違紀案件，規范查處程序，依紀處分違紀黨員，充分發揮案件查處的預警治本作用。

五、以加強機關文化建設為主線，進一步增強市級機關群團工作活力

以活躍機關文化、創建和諧機關建設為抓手，切實發揮群團組織的橋梁和紐帶作用，大力支持和鼓勵群團組織發揮各自的優勢，根據各自章程獨立自主地開展適應形勢需要、符合機關特點、切合機關干部職工需要的富有特色的活動。市級機關工會要認真貫徹落實全總十五大、省總十二大精神，進一步推動市級機關工會工作的創新發展，團結動員市級機關職工充分發揮工人階級排頭兵作用，重點組織好“科學健身、健康生活”為主要內容的市級機關第四屆職工運動會，啟動“職工書屋”創建活動。市級機關團工委要以“青春建功新*行動”為統攬，積極創建效能型機關團組織，建立完善市級機關青年人才庫，繼續做好“青年文明號”創建、青年志愿者活動和推優入黨等工作，指導和幫助基層團組織開展工作，發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。市級機關婦工委要貫徹落實省十一次婦代會精神，組織好市級機關婦女服裝展活動，繼續深化“文明單位”、“五好家庭”、“廉內助”等創評活動。市級機關紅十字會要大力弘揚人道博愛的紅十字會精神，廣泛開展愛心接力活動。

同志們，圓滿完成各項既定的目標任務，需要機關廣大黨務工作者付出辛勤的勞動，需要機關全體黨員的積極參與和全力支持。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心，狠抓落實，重點重抓，務求實效，為推進全市經濟社會又好又快發展多作貢獻，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮！