市反腐倡廉教育大會講話

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黨的十六屆四中全會認真回顧總結(jié)我們黨執(zhí)政五十五年來的經(jīng)驗教訓，作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。這個《決定》具有劃時代的意義，既是對全國人民的莊嚴承諾，也是向世界的一種形象展示，它標志著我們黨是不愧為馬克思主義思想武裝起來的、全心全意為人民服務的政黨，是對中華民族負責任的政黨，是對世界和平與共同發(fā)展承擔責任的政黨，是一個生機蓬勃的、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的政黨，是一個清醒的、自覺的、有希望的政黨。

正當全國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神之際，我們組織全市正縣級以上領導干部觀看具有正反兩個方面典型教育意義的兩部電教片，接受一次教育，這不僅非常適時，而且非常必要。這既是市委對我們在座全體同志的一種真心愛護和殷切期望，也是再一次對我們每個同志敲響的警鐘，是對每個同志黨性、良知的一次深切呼喚。這兩部電教片，我最近在省里開會時已經(jīng)觀看過，觸動很大。當時我就想到了現(xiàn)在在領導崗位上的數(shù)以千萬的同志，都有必要靜下心來、認認真真地接受這樣的教育。在當前錯綜復雜的形勢下，加強對我們黨的領導干部正反兩方面教育，是一項十分緊迫而長期的任務，否則我們的領導干部思想上容易盲目，容易松散，容易不警惕，容易疏忽大意，這樣下去，就會出大問題。我們領導干部不是一般的共產(chǎn)黨員，是共產(chǎn)黨員里的骨干，肩負著帶好班子、帶好隊伍、做好表率、開創(chuàng)事業(yè)的重任。今天我們縣處級以上領導干部都很投入地看了任長霞這個片子。任長霞是河南省登封市公安局長，她犧牲后，60萬人的登封市，有14萬人之多為她送行，十里長街感天動地，這在近幾年來是非常罕見的。對這種現(xiàn)象，我們每個同志作何感想，又如何認識？能在今天和平環(huán)境之下得到黨和老百姓如此崇高的贊譽？其中最核心的在如下兩個方面：一方面就是我們曾經(jīng)討論過的“當官為什么？當官干什么？將來身后留什么？”的問題。任長霞同志以自己短暫的一生，實踐了立黨為公、執(zhí)政為民的誓言，所以，人民給予她那樣崇高的禮贊，這不是那級組織的，不是行政命令號召的，而是老百姓自發(fā)的，是對立黨為公、執(zhí)政為民大旗的禮贊。另一方面，老百姓在任長霞同志犧牲后，之所以自發(fā)地采取了這樣一種大規(guī)模的行動，就是對當前社會上黨風不好、政風不純和社會風氣不正的一種嚴厲鞭韃。蒼天在上，老百姓就是中國最高的天，老百姓對任長霞這樣一種人的禮贊，就是對另一種現(xiàn)存于我們黨內(nèi)、政界中、社會上大量腐敗現(xiàn)象和不正之風的鞭韃。王懷忠是建國以來處以極刑的第三個高官，看了這個反面典型以后，大家又有何感想？王懷忠這樣的人在我們工作當中可以說是似曾相識，不要以為他是安徽的，離我們很遠，我們都是政界人，用老百姓的話說是吃政治飯、吃黨飯的領導干部，這種事情、這種現(xiàn)象離我們并不遠。王懷忠是帶著花崗巖腦袋去見上帝的人，他身后留下了什么？留下一個貪官污吏的臭名，成了一個永遠釘在歷史恥辱柱上的敗類。王懷忠走到這一步是有一個長期演變過程的，一個出身寒門、早年喪父喪母、住在孤兒院靠黨和政府培養(yǎng)大的紅苗子，怎么最后走向反面了？這樣的經(jīng)歷對我們在座的每一位同志應該是驚心動魄、振聾發(fā)聵的。這樣一種殘酷的現(xiàn)實是有其歷史原因和現(xiàn)實基礎的。用馬克思主義唯物史觀來分析，這是一種客觀存在的社會現(xiàn)象。王懷忠腐化變質(zhì)就是這種社會現(xiàn)象的典型，為什么？正如王懷忠講的，他的“變”是當了縣委書記以后。在此之前的王懷忠還是一個比較謹慎、比較敬業(yè)、比較能干工作的領導干部，為什么當了縣委書記以后，官越做越大，自己卻越來越走向反面？這樣的運行軌跡并非只會出現(xiàn)在王懷忠一個人身上，是我們執(zhí)政黨內(nèi)部客觀存在的亟需我們解決的一個問題，我們?nèi)w領導干部都必須正視這個現(xiàn)實，以免步其后塵。

執(zhí)政黨的領導干部，隨著位置的更替升遷，手中的權(quán)力越來越大，管轄范圍也越來越大。一個人手中有了權(quán)力，一定要思考：怎么樣用權(quán)？掌權(quán)為什么？當官為什么？盡管這個問題我們講了多年，但是始終沒有得到很好的解決。我們每個同志可以自問一下，這個問題究竟解決得怎么樣？當官到底為什么？我切身感到，這個問題并不是在當官之前就已經(jīng)很好地解決了，而是走上了領導崗位后，不斷遇到的考驗和挑戰(zhàn)，這個問題必須一直解決、不斷解決。因為我們在不同崗位、不同時期遇到的現(xiàn)實和問題也不一樣，當書記遇到的是那個時候的矛盾和挑戰(zhàn)，當縣長、縣委書記遇到又是那個方面、那個層次的矛盾和挑戰(zhàn)。我們作為中國工人階級優(yōu)秀分子里面的骨干，當領導究竟是為什么？這個問題即使別人不問自己也要一直在想，一直認真對待、認真解決。當官為什么？當共產(chǎn)黨這個官是組織上給你的一個機會，把你放在這個崗位上，是讓你為廣大老百姓辦實事、辦好事。對大部分人來講，最善良、最正直、最平常的一種想法就是，以前我沒有這樣一個崗位來施展我的才華、實現(xiàn)我的抱負和理想，那么組織給了我這個條件，我有了這個平臺，我就要施展我的才華、才智和本領，我的抱負就是利用這個機會給社會干些實事、給老百姓干些好事，成就一些事業(yè)。我們今天看了王懷忠的追求，他的追求是什么？他的追求就是當了小官位子還沒坐穩(wěn)就已經(jīng)去謀當大官了，為了這個大官千方百計、無所不用、寡廉鮮恥，最后臨到事情敗露，中紀委已經(jīng)辦案來了，他還索賄200萬元，要把中紀委擺平，真是忘乎所以，糊涂透頂。這個人的毛病就出在當官居心險惡之上。

今天觀看電教片的都是七品以上的官，咱們一定要互相提醒、互相關(guān)心，注意世界觀、人生觀和價值觀這三觀的改造。世界觀就是一個人對世界怎么看；人生觀就是人要干什么；價值觀就是辦事情都要有一個正確的價值，什么有價值？什么無價值？對與錯、正與負、輕與重你怎么評價，這就是價值觀。一個人當了領導干部，本事大小、知識多少、能力強弱，有主觀的、客觀的、自主的和不自主的各方面因素，但是有一點，必須做到為官要有正氣。我們現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀了，講正氣，是建立在一種生活無憂、工作安全、完全保障基礎上，這不是在提著腦袋打江山情況之下講的。應該說組織上對我們這部分掌握黨政權(quán)力的人，該考慮的都考慮到了，而且越來越從優(yōu)。我不敢講現(xiàn)在已經(jīng)實行了領導干部的貢獻和自己的收入完全對等，但從國情出發(fā)，逐步實現(xiàn)了從優(yōu)這個待遇。在這樣一種情況之下，如果解決不好世界觀、人生觀和價值觀的問題，而是愚蠢地、錯誤地去選擇王懷忠那條道路，我認為那不僅僅是一種寡廉鮮恥，不僅僅是對自己良心的背叛，而且是一個最大的糊涂蟲。玉平同志剛才算了幾筆賬——政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、社會名聲帳等等，我認為很好，我們一定要注意。共產(chǎn)黨的領導干部一定不要脫離國情，不要脫離人民群眾，要追求點崇高的東西，不要追求低級趣味。縣處級領導干部大部分都是雙職工，一個人一個月掙一千五六，地廳級一個人兩千多元，加上家屬一個月怎么也有三四千，我們現(xiàn)在的生活哪一點過不去？再說說現(xiàn)在的清房問題，共產(chǎn)黨給縣處以上領導干部最少保證一套房，不管是高價房還是廉價房，都是保證的，我們曾經(jīng)說過領導干部除了一套房，還可以有一套，將來處理這些問題時組織上會很好地考慮這些的。為了工作方便，在座的哪位沒有給你配工作用車？在座的大部分都是一個孩子，你們的孩子將來大學畢業(yè)了，不管老百姓子女就業(yè)不就業(yè)，你們的子女基本上是有保證的，所以執(zhí)政黨對我們領導干部在生活上是有充分保證的。黨為我們創(chuàng)造的條件是很寬松的，人民對我們是很寬容的，黨給我們的條件比一般干部高得多，更不要說一般群眾了。但是老百姓什么時候由于你正常的職務消費不容忍過？所以當前的條件和環(huán)境對我們做好工作是很好的、很寬松的、很寬容的。但是萬萬不能夠容忍像王懷忠那樣大大小小的官吏，他們比封建社會的貪官污吏厲害得多。所以，我們再三、再四的教育所有領導干部，權(quán)輕的也罷、權(quán)重的也罷，從文的也好、從武的也好，大家一定要解決好當官為什么、當官干什么、身后留什么的問題。剛才玉平同志再三地重申我們?nèi)w領導干部一定要把底線守住，底線就是再怎么樣也要遵紀守法。從這幾年處理的高官、中官、小官來分析，問題主要出在以下幾個方面：第一，買官賣官。執(zhí)政黨黨管干部這個權(quán)很大，如果我們不能正確行使人民、黨交給的這個權(quán)，去給人才創(chuàng)造環(huán)境，選拔干事、謀事的人才，而是利用這個權(quán)來以權(quán)謀私，那就很容易掉進去。臨汾一個小小的縣委書記，清理出一千多萬，大肆的、變本加厲的、無所顧忌的買官賣官，所有貪官都有這個特點。第二，工程承發(fā)包。現(xiàn)在經(jīng)濟建設是中心，黨是領導經(jīng)濟建設的核心，黨委、政府管著幾百萬、幾千萬、幾個億的工程，審批這些工程和項目，這些工程讓誰干不讓誰干，如果不陽光操作，就會壞一大批干部。第三，城市土地的批租。從八十年代后期到現(xiàn)在連續(xù)十五六年，中國的房地產(chǎn)熱是全國性的，房地產(chǎn)熱在中心城市，所以在地產(chǎn)開發(fā)、占地、審批等里面有大文章，所有貪官都沒有離開這一點。第四，傍大款。我們現(xiàn)在有一些高官、“中官”和下面的一些小官完全喪失了原則，傍大款搞權(quán)錢交易，不講立場，不講原則，不講規(guī)范，拜倒在有錢人的腳下或石榴裙下，乞討人家，和人家拉扯哥們弟兄，然后被這些人拉下水。政治上墮落、經(jīng)濟上腐敗、生活上腐化，就會導致違法亂紀，這是一個規(guī)律。我希望在座的各位同志都應該追求崇高，不要羨慕那些低級趣味。古人講，蓄水萬擔只飲一瓢，黃金萬兩一日三餐，廣廈千間寢床六尺。人生非常短暫，活上八十歲、九十歲，只要我們共產(chǎn)黨永遠執(zhí)政、堅如磐石、巍然不動，大家何苦去冒天下之大不違。我們都應該一門心思地把自己的聰明才智、把自己的本領、把自己的精力，投入到一個地方的經(jīng)濟建設和為老百姓辦事情的偉大的、光輝的事業(yè)當中去，這才能感覺到幸福，才能感覺到人生的價值，才能感覺到成功的愉悅。

昨天，市財政局向我報告，截至9月20日，全市財政收入達到20.469億元，超過了去年全年的總收入，我確實高興得一晚上沒睡好覺。這反映了全市經(jīng)濟形勢很好，不到九個月時間超過了去年全年的財政收入，今年完全有把握突破年初定的25億計劃。但是必須十分清醒地看到，今年財政收入增長大部分源于傳統(tǒng)主導產(chǎn)品的價值提升，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在調(diào)整之中，培養(yǎng)的新型產(chǎn)業(yè)還沒有成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)，我們還有一批企業(yè)效益相當不好。因此，不要被這些陶醉，我們的任務還很大。同時還要考慮收入這么多怎么花，萬萬不可以大手大腳。所以我們?nèi)w同志一定把精力放到推動陽泉經(jīng)濟發(fā)展上，要解放思想、放開眼界，不要怕犯錯誤。為了工作、為了推動經(jīng)濟建設、為了結(jié)構(gòu)調(diào)整、為了可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在必須改革、必須開放、必須創(chuàng)新。在創(chuàng)新方面誰也不一定拿得準，這方面完全允許同志們犯錯誤，但是不允許同志們不改革、不創(chuàng)新、不前進，犯了錯誤市委承擔責任，這和王懷忠犯的錯誤是絕對不一樣的，王懷忠完全是為了花架子工程，為了浮夸虛報，為了他自己撈取政治資本。

今天，這兩部專題片非常好，玉平同志的課講得很好，我看了和聽了以后有感而發(fā)，與同志們共勉，希望同志們認認真真地加強學習，加強自我改造，加強自我提高。讓我們共同把陽泉市的黨組織真正建設成一個人民信得過的，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的組織。我完全相信同志們能夠創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績。

林玉平同志的講話

（2004年9月22日）

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全黨上下認真學習貫徹全會精神、全面加強黨的執(zhí)政能力建設之際，今天，由程步云書記提議，市委召集大家回來，集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部專題電教片，接受了一次先進典型的示范教育和反面典型的警示教育。這項活動具有非同尋常的意義，這既是一次生動的廉政黨課，也是貫徹落實四中全會精神的具體行動，對于我們更加自覺地嚴于律已、拒腐防變，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，具有積極的促進作用。

任長霞是公安政法隊伍的優(yōu)秀代表，是新時期領導干部的楷模。她在人民警察的崗位上，始終牢記黨的宗旨，自覺實踐“三個代表”重要思想，對人民群眾無限忠誠，對犯罪分子嫉惡如仇，執(zhí)法為民，服務群眾，清正廉潔，懲惡揚善，樹立了黨員干部的良好形象，贏得了人民群眾的信賴和贊譽，她的人生是光榮的、輝煌的。王懷忠在任阜陽市委書記、安徽省副省長期間，經(jīng)濟上貪得無厭，大肆索賄受賄；工作上濫用職權(quán)，專橫跋扈；作風上弄虛作假，大搞形象工程；生活上道德敗壞，腐化墮落，自絕于人民、自絕于黨，受到黨紀國法的懲處，走向了自我毀滅，他的人生是可恥的、失敗的。同樣是為官，為什么任長霞受到了群眾的贊譽，而王懷忠卻遭到了人民的唾棄？同樣是為官，為什么任長霞已逝去卻仍活在人民心中，而王懷忠卻永遠地被釘在歷史的恥辱柱上？同樣是為官，為什么任長霞能心系群眾、執(zhí)法為民，而王懷忠卻公權(quán)私用、以權(quán)謀私？這不能不令人深思，不能不催人警醒。

講黨課是我們黨內(nèi)生活的一項重要制度，是對黨員干部進行思想教育的一種有效形式，對講課的人來說也是加強學習和自我提高的過程。結(jié)合平時的一些思考，借此機會談一些自己的認識和體會，和大家共同交流。

一、要正確分析和認識當前反腐敗斗爭的形勢

腐敗的含義是指公共權(quán)力的濫用。腐敗是一個歷史性問題，也是一個世界性問題。如何認識腐敗問題，正確分析和認識當前反腐敗斗爭的形勢，不僅是我們制定方針政策和確定目標任務的依據(jù)，也是我們統(tǒng)一思想和行動的前提。反腐敗斗爭越深入，任務越繁重，越要認清形勢，堅定信心，從“三個代表”和鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識反腐敗斗爭的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，進一步增強從嚴治黨的緊迫感，進一步增強拒腐防變和保持自身先進性的責任感，堅定不移地把反腐敗斗爭推向前進。關(guān)于當前反腐敗斗爭的形勢，我這里強調(diào)兩點：

第一，反腐敗斗爭始終保持了不斷引深、健康發(fā)展態(tài)勢

我們黨的歷史，是一部革命、建設和改革的奮斗史，也是一部反腐倡廉、不斷純潔隊伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作。在新成立中華蘇維埃共和國之時，就頒布了“三大紀律八項注意”，建國前后，同志提出了“兩個務必”的著名論斷，我們黨嚴懲了劉青山、張子善等腐敗分子，在黨內(nèi)外引起了極大震動。在長期的革命和建設時期，黨始終把反腐敗作為加強和改進黨的建設的一項重要內(nèi)容，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力，為奪取和鞏固政權(quán)提供了有力的保證。黨的十一屆三中全會后，我們黨開始著手解決新時期黨風廉政建設方面的突出問題。鄧小平同志嚴肅指出：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險。”他要求全黨抓好兩個方面的工作，一是要更大膽地改革開放，一是抓緊懲治腐敗，整個改革開放過程都要反對腐敗。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以同志為總書記的黨中央，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，清醒地認識到，執(zhí)政黨的黨風問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題，始終把黨風廉政建設和反腐敗擺在重要位置，作出了一系列重大決策和部署，進一步加強了領導，不斷加大了工作力度，促進了“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，從1993年10月至2003年底，全國受到黨紀政紀處分的黨員干部共180余萬人，其中縣處級以上干部近6.6萬人。僅2003年，全國共有縣處級干部6043人、廳局級干部411人、省部級干部21人受到黨紀政紀處分，被開除黨籍并移送司法機關(guān)的8691人。

第二，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻

我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境中開展的。進入新世紀新階段，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨新的機遇，又遇到新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，國際局勢正在發(fā)生二戰(zhàn)以來重大而深刻的變化。一是世界多極化趨勢在發(fā)展，國際關(guān)系中不確定因素在增加。“9.11”事件的發(fā)生，阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)，巴以爭端的白熱化，震驚世界的俄羅斯人質(zhì)危機等，說明世界還很不安寧。二是經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，經(jīng)濟安全問題更加突出，加劇了國際競爭。三是新科技革命迅猛發(fā)展，以經(jīng)濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭更為激烈。四是在世界多極化和經(jīng)濟全球化的進程中，西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，妄圖使中國這個社會主義最大的堡壘“不攻自破”。總的來看，國際局勢的深刻變化，既給我們帶來了重要的機遇，也使我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)來看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機制還不健全和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為需要進一步嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善還需要一個長期的過程。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對107個國家和地區(qū)的調(diào)查論證認為，當一個國家人均GDP在265美元——1075美元之間，屬經(jīng)濟高速發(fā)展和激烈變革的時期，同時也是腐敗現(xiàn)象和其它社會問題的高發(fā)時期。在我國，據(jù)有關(guān)專家估算，目前由于腐敗，使商品的最終成本增加了5%。從目前來看，我們的黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨著大量的新情況、新問題，誘發(fā)腐敗的一些深層次矛盾尚未完全解決，制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素大量存在，今后一個時期，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對此，我們必須有清醒的認識。

二、要堅定理想信念，正確把握自己，做廉潔勤政的表率

面對反腐敗斗爭的復雜環(huán)境和嚴峻形勢，我們各級領導干部既是反腐敗斗爭的中堅力量，同時也是被腐蝕的重點對象。領導干部在反腐倡廉中表率作用如何，拒腐防變和保持自身先進性的能力如何，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭起著決定性作用。領導干部率先垂范、敢抓敢管，本身就是一面旗幟，就是無聲的命令，就能對廣大干部群眾產(chǎn)生巨大的感染力、影響力和說服力。王懷忠案件的教訓是深刻的，各級領導干部一定要汲取王懷忠的教訓，筑牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。同時要以任長霞同志為榜樣，學習她牢記宗旨、執(zhí)政為民的高尚情操，廉潔奉公、率先垂范的優(yōu)秀品格，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，忠于職守，克己奉公，為民謀利。

（一）要身體力行，堅持不懈地進行世界觀改造

透視一些領導干部違法違紀案件，無非有兩條軌跡：一條是從政治上被打開缺口，另一條是從經(jīng)濟、生活上被打開缺口。兩條軌跡的起點，就是理想信念發(fā)生動搖，就是世界觀出現(xiàn)了偏差。如河北省原國稅局局長李真說：“與其一旦江山易手，自己萬事皆空，不如權(quán)力在握時及早做經(jīng)濟準備。”再比如河北省原常務副省長叢福奎背棄信仰，思想頹廢，信神求佛，投拜在女“法師”門下。王懷忠之所以走上犯罪的道路，也是因為他在金錢、官位、名利、美色的誘惑下，放棄了對世界觀的改造，放松了對自身的要求，而是“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講錢財，不講原則”。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。一個人如果放松世界觀的改造，那就會思想空虛，精神貧乏，就不可能有崇高的理想和信念，就會分不清是非，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前吃敗仗、栽跟頭，最終必然走上腐化墮落的犯罪道路。各級領導干部都要從王懷忠等人的身上吸取教訓，把改造主觀世界作為終身的任務，堅持不懈地加強思想政治修養(yǎng)，打牢思想政治基礎，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面的問題。加強主觀世界的改造，不是一朝一夕的事，不是一勞永逸的事，需要各級領導干部在新的歷史條件下，切實增強學習的自覺性和緊迫性，努力學習，刻苦鉆研，不斷提高自身各方面的素質(zhì)和能力，以適應形勢發(fā)展的需要。

（二）要正確對待和行使人民賦予的權(quán)力，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民

我們黨員干部，特別是領導干部，手中都有或多或少、或大或小的權(quán)力。權(quán)力觀是當前黨員干部尤其是領導干部世界觀人生觀價值觀最現(xiàn)實、最集中的體現(xiàn)。要做到立黨為公、執(zhí)政為民，就必須樹立正確的權(quán)力觀，對權(quán)力保持一種正常的心態(tài)。要立志做大事，不要立志當大官，要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、執(zhí)好政，切實把手中的權(quán)力化為為民造福的動力。

首先要樹立權(quán)力是一種公共資源的觀念，權(quán)力體現(xiàn)的是一種委托與被委托的關(guān)系，人民通過一定的委托程序，將權(quán)力交由一些代表去行使，這就形成了一些人掌握權(quán)力而大多數(shù)人不執(zhí)掌權(quán)力的情況，但權(quán)力的本源依然為人民所有。這是我們堅持執(zhí)政為民，防止以權(quán)謀私，必須首先要樹立的觀念。我們現(xiàn)在一些領導干部之所以不能正確對待手中的權(quán)力，一個主要原因就是沒有搞清楚自己的權(quán)力到底是如何“到手”的，忘記了權(quán)力的背后究竟意味著一種什么關(guān)系，結(jié)果導致權(quán)力的濫用和腐敗，用權(quán)力來為自己筑造“私家花園”，最終為自己壘起了一座埋葬自己的“墳墓”。

正確對待權(quán)力，還必須處理好奉獻精神和個人利益的關(guān)系。馬克思主義始終承認個人利益的存在。個人利益的正當獲取與合理滿足不僅是自身生存的需要，更是國家和集體利益增長的推動力。我們黨奮斗的目的，就是改善人民的生活，這當然也包括黨員在內(nèi)。但共產(chǎn)黨員特別是領導干部必須要有更高的追求，要堅持黨和人民的利益高于一切，正確對待和把握個人利益，淡泊名利、無私奉獻，這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是我們共產(chǎn)黨人應有的政治品格。黨員領導干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個人利益看成是人生的惟一追求，更不能把個人利益看得比黨和人民的利益還重。共產(chǎn)黨員無論何時都要把人民的利益放在第一位，絕不能把經(jīng)濟生活中的等價交換原則搬到黨內(nèi)來、搬到政治生活中來，絕不能用等價交換原則來處理個人與組織、黨員與群眾的關(guān)系。在這個問題上，有些人錯誤地認為，論貢獻論辛苦，都不比個體老板差，為什么自己不能撈一點？但是他忘了，領導干部以權(quán)斂財，為黨紀國法所不容。領導干部的天職就是為人民服務，辛苦是實情，貢獻是本分，絕不能與民爭利、謀取私利，更不能侵害人民的利益。

（三）要防微杜漸，算好人生“三筆賬”，守住黨紀國法的底線

黨風廉政建設和反腐敗工作是關(guān)系黨和國家前途命運的大事，也是關(guān)系每個人前途命運的大事。一名黨員干部如果不廉潔自律，違反了廉潔從政的規(guī)定，甚至觸犯了黨紀國法，不僅損害黨和政府的形象，還將使自己在政治上、經(jīng)濟上、家庭幸福上得不償失。所以，希望大家一定要珍惜自己的事業(yè)，珍惜穩(wěn)定幸福的家庭生活，珍惜自己的美好前程，通過算政治賬、經(jīng)濟賬、感情賬，守住黨紀國法的底線，增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性。

一是放眼遠看，算好政治賬。算政治賬既要算單位和部門的政治得失，算黨風建設、黨群關(guān)系等方面的政治得失，同時也要算一算個人政治上的得失，看一看腐敗的政治成本有多高。在已經(jīng)查處的一些大案中，有不少領導干部就是在其人生與事業(yè)最輝煌的時候，因一時的貪念而斷送了自己的政治前途的。組織上培養(yǎng)一個干部很不容易，結(jié)果卻自己把自己打倒了，從座上賓淪為階下囚，既對不起組織又對不起人民，于公于私，代價都是十分慘重的。

二是屈指細數(shù)，算好經(jīng)濟賬。黨和政府對國家機關(guān)工作人員的學習、工作和生活給予了極大的關(guān)心，無論是各級黨政領導，還是機關(guān)的一般工作人員，都有著穩(wěn)定的收入，有著普通群眾難以享受的住房、用車的便利，有著令人羨慕的工作環(huán)境。細算起來奉獻與得到相比，得到的已經(jīng)很多了。如果想入非非，自甘墮落，貪贓枉法，丟失的不僅是現(xiàn)有的工作機會和生活待遇，而且更慘的是下半生生活無著，晚景凄涼。我們看一下市財政局社保科原科長郭金華，在貪婪欲望的指使下，一次又一次地收受著不義之財，一個小小的科長，在短短的幾年時間內(nèi)，竟非法收受他人的財物達23.8萬元，還有203萬元巨額財產(chǎn)來源不明，最終被判處有期徒刑十一年，非法所得全部被予以沒收，這就是發(fā)生在我們身邊的一個最直接的例證。

三是珍惜幸福，算好感情賬。人的一生是短暫的，在短暫的人生中，生命最寶貴，幸福價更高。一個人工作進步，事業(yè)有成，家人團聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應該是人生幸福的真正體現(xiàn)。人是感情動物，有親情、愛情、友情、鄉(xiāng)情，情義無價。特別是一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于自己違法犯罪，不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻子兒女，而且還弄得父母妻兒人前抬不起頭來。中國銀行陽泉分行原副行長劉榮，分管信貸業(yè)務及本單位基建工程，可謂大權(quán)在握。但他卻把權(quán)力當成了權(quán)錢交易的砝碼，利用權(quán)力瘋狂斂財，共受賄39萬元，巨額財產(chǎn)來源不明100余萬元。結(jié)果，劉榮被判處有期徒刑9年，其妻也因劉榮案發(fā)而發(fā)病去世，好端端的一個家就這樣毀滅了，這也是發(fā)生在我們身邊的又一個典型，真是可悲可嘆。

不可否認的是，確有個別領導干部也時常在“算賬”：算能當多大的官，能撈多少錢，謀劃該坐什么車、住什么房，琢磨今年該去哪個旅游景點去玩一玩，等等。這種只為個人前途和利益的“算賬”，結(jié)果算暈了頭腦，迷失了方向，最終陷入了誘惑、欲望乃至犯罪的深淵。各級領導干部確實應該算好我上面講的“三筆賬”，防微杜漸，切實做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎交，切莫只打個人“小算盤”。只有這樣，才能不斷提高拒腐防變和保持自身先進性的能力，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實到思想和行動中去。

三、要強化責任意識，切實抓好黨風廉政建設

關(guān)于當前和今后一段時期的黨風廉政建設和反腐敗工作，年初市委、市政府已進行了全面安排，從上半年黨風廉政建設責任制落實督查情況看，我們認為，全市黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展勢頭不錯，但是工作進展不平衡，有些工作還需要切實加大落實的力度。當前，要在全面推進各項工作的同時，要重點關(guān)注以下三個方面的工作：

（一）要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，既是任務也是保證。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把落實黨風廉政建設責任制作為龍頭工程來抓，各級領導干部要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實履行好“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟工作和其它業(yè)務工作的同時，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設要負起責任，真抓實抓、敢抓敢管。各級黨員領導干部，特別是黨政一把手，一定要抓班子、帶隊伍、作表率、樹形象，切實擔負起本縣區(qū)、本部門和分管領域黨風廉政建設的領導責任。要嚴格責任追究，充分維護責任制的權(quán)威性和嚴肅性，對那些領導不力，甚至放任不管，導致不正之風長期得不到有效治理，甚至出現(xiàn)腐敗問題的單位和部門，要堅決追究其領導責任，確保反腐倡廉的各項任務落到實處。

（二）要全面推進清房工作

“三項治理”是省委、省政府為推動我省黨風廉政建設工作做出的重大決策，也是市委、市政府今年黨風廉政建設工作的重點內(nèi)容。清房工作又是“三項治理”工作的重點和難點。這項工作自去年7月開展以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，取得了初步成果，但也遇到了一定的困難，全省清房摸底申報工作中單位申報有誤、個人申報不實、組織審核不嚴等問題不同程度存在，為此省委、省政府高度重視，近期相繼召開了一系列會議進行研究部署。市委、市政府堅決貫徹落實全省有關(guān)清房工作會議精神，加強組織領導，強化工作措施，集中精力，集中時間，初步完成了申報階段的各項任務。但工作中也存在著一些不容忽視的問題，主要是申報數(shù)字不實、有水分。為此，市委召開常委擴大會議，專門對此進行了再部署、再動員，市委書記程步云就如實申報提出了明確具體的要求。市“三項治理”領導組已經(jīng)采取或即將采取一些行之有效的辦法，啟發(fā)自覺、鼓勵各級干部主動申報，同時重點對申報一套以下住房的領導干部從嚴審核，全面提高個人申報的真實性。希望各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定必勝的信心，將清房工作列入黨委、政府的重要議事日程，抓在手上，放在心上。各級領導干部特別是各級、各單位“一把手”要將思想統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想，密切黨群、干群關(guān)系和推動黨風廉政建設的高度充分認識清房工作的重要意義，立即行動起來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，帶頭如實申報，確保11月底全面完成省管干部個人申報審核，12月底全面完成縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部及一般干部個人及各級各單位申報審核，把各級清房數(shù)據(jù)庫建立起來，高質(zhì)量地完成“以人查房”階段的審核任務，態(tài)度堅決地把清房工作引向深入。

（三）要堅決制止“四股歪風”

當前，在一些地方、在一些干部身上，風氣不正的現(xiàn)象不同程度地存在。這些問題嚴重侵蝕著黨的肌體，損害著黨群干群關(guān)系。最近，中央、中紀委的領導同志明確指出了當前黨風廉政建設方面存在的突出問題，并要求堅決制止四股歪風：一是堅決制止給領導干部送錢歪風；二是堅決制止跑官要官歪風；三是堅決制止打著領導干部的旗號謀私利的歪風；四是堅決制止領導干部參與賭博的歪風。市委、市政府班子成員以及一些部門和單位結(jié)合實際，就中央提出的要求公開向社會做出了承諾。這對加強干部的自我約束，發(fā)揮群眾監(jiān)督，預防和懲治違紀違法行為都有一定的約束力。希望各級領導要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，認真踐行我們的承諾。國慶、中秋兩節(jié)臨近，我們要清廉、文明過兩節(jié)，對那些送禮、特別是送錢的人，一定要保持清醒頭腦，堅決拒收；對借過節(jié)之名，向領導干部送禮送錢、跑官要官的人，不但不給，而且要進行批評教育。要嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，絕不允許打著自己的旗號，利用自己的職權(quán)和影響謀取私利，干違法違紀的事情。

最后我希望，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合十六屆四中全會精神的貫徹落實，充分運用這兩部電教片，緊密結(jié)合黨員干部的思想實際，開展形式多樣的正面典型示范教育和反面典型警示教育活動，以實實在在的教育效果，在全市形成反腐倡廉的濃厚氛圍，以良好的黨風政風，推動我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。