移民開發(fā)局學習實踐科學發(fā)展觀的講話

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縣學科辦：

根據(jù)縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)安排，我局于3月20日啟動了“學習實踐活動。從4月1日起，嚴格按照我局“學習實踐活動”實施方案和縣“學習實踐活動”領導小組及辦公室要求，狠抓各項活動落實，完成了第一階段(學習調研階段)工作，并對照《實施方案》要求進行了回頭看和查缺漏補。現(xiàn)將情況報告如下：

一、領導有力，準備充分

全縣開展“學習實踐活動”動員培訓會后，局領導高度重視，4月2日，組織黨組“一班人”認真學習縣委郎書記，胡副書記的重要講話和有關文件精神，專題召開會議研究部署了學習實踐活動各項工作，成立了以黨組書記、局長為組長、副局長、紀檢組長為副組長和股室以上負責人為成員有“學習實踐活動”領導小組及辦公室。在局辦公樓三樓設置了辦公地點，落實了辦公設備和經費，確定了分管領導和具體工作人員。加強宣傳發(fā)動，做好各項準備工作，活動設施、人員、經費保障落實到位;《實施方案》比較結合實際，做到活動主題明確，實踐載體多樣，黨員干部職工參學率達到100%。

二、深入發(fā)動，調動黨員干部職工的積極性

從3月20起，我局除組織黨員干部職工收看××新聞有關報道和專題講座外，采取召開動員大會、拉宣傳條幅等形式廣泛開展宣傳發(fā)動工作。4月7日，集中召開了黨員干部職工動員大會，黨組書記、局長曾勇作了動員講話，要求大家必須把這次學習實踐活動作為一項政治任務來完成，深入進行宣傳發(fā)動。通過宣傳發(fā)動，干部職工的責任感、緊迫感明顯增強。第一階段我局拉宣傳條幅2條、出簡報5期、報信息簡訊8條、并利用網絡、宣傳欄等方式，邊學習實踐邊營造輿論氛圍。

三、認真學習，把握科學內涵、精神實質和要求

我局狠抓學習落實，除抓好個人自學外，用5天時間集中干部職工認真學習規(guī)定內容。局長曾勇、副局長仲物鈿、尹定均、紀檢組長劉正菊分別作專題輔導，重點學習了《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等著作。除集中學習、輔導外，還以各股室為單位進行學習討論，確保學習落到實處。通過集中宣講、專題報告、知識競賽、召開學習交流會等多種形式學完了必讀書目，人人撰寫了心得體會，領導干部結合學習實踐和工作實際，深入基層調研，尋找破解工作難題的良策，分別撰寫了調研報告，嚴格按照我局實施方案“五個一天”抓落實，即：讀一天：組織黨員干部和職工有針對性進行自學和集中學習精讀，注重提高運用科學理論解決實際問題的能力。結合學習實踐活動還組織了一次有關知識測試;聽一天：由局領導分別作專題輔導;訪一天：針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部深入新壽庫區(qū)和壩尾槽移民安置區(qū)走訪基層干部和移民黨員群眾，聽取基層的意見建議，邊學邊改;調一天：組織黨員領導干部深入基層調研，研究破解移民工作難題及對策;談一天：組織組織黨員特別是黨員領導干部開展學習實踐活動大家談座談會，加強勾通，交流經驗，談體會、提意見建議，加深對科學發(fā)展觀的學習理解，力求取得實效。各項工作做到有活動簡報、有情況報告，有競賽試卷、有調研報告和心得體會。

四、深入調研，集中智慧，理清工作思路

我局根據(jù)調研主題，制定了調研方案，局領導帶頭調研，局長曾勇就當前我縣移民工作的難點及對策;副局長仲物鈿就我縣移民后扶工作應走項目扶持路子、尹定軍就向家壩水電站移民搬遷安置與推進城鄉(xiāng)一體化建設，紀檢組長劉正菊就我縣移民信訪與和諧庫區(qū)建設的思考，分別進行了調研，提出一些觀點鮮明、有較高深度、有較強說服力和指導意義、有較強針對性的工作思路。做到“五有”有調研方案、有調研課題、有調研活動、有調研筆記、有調研成果。為了使學習調研階段取得實效，我局分別向本單位黨員干部職工、縣直有關單位印發(fā)專題調查問卷和征求意見函。4月21召開座談會聽取有關方面代表的意見建議，會后向與會人員通報了熱線電話、電子郵箱和反饋意見方式等，多渠道征詢和掌握移民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，以及做好下步工作的意見和建議。4月20日，局黨組成員仲物鈿帶領股以上負責人深入馬腦移民安置區(qū)、新壽庫區(qū)和向家壩鎮(zhèn)移民辦進行調研;調研報告有情況、有分析、有對策，調研活動取得了明顯成效，并按時形成專題報告上報。4月30日上午，曾勇在第一階段小結會上組織交流了調研成果。

五、通過案例分析，解決實際問題的能力有提高

4月20日，我局組織黨員干部職工進行案例分析。根據(jù)幾年來，我縣移民工作取得的成績，特別是利用20*年，全縣移民搬遷工作提前20天完成任務的正面案例和云南孟連縣發(fā)生的膠農與執(zhí)法人員沖突的反面案例，舉一反三，結合我局工作實際開展分析。黨員干部在這些典型案例分析中深刻認識到，無論做什么工作都要加強領導，認真貫徹落實上級的指示要求，提高班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，嚴格按有關規(guī)定制度辦事，才能完成任務并取得實效;處理信訪等人民內部矛盾糾紛問題時，首先要堅持以人為本和群眾利益無小事的指導思想，要突出宗旨意識;其次要關注民生，平等(易)待人，不能高高在上。在各項工作中要注意工作方法，照顧人民利益，視群眾為兄弟姐妹;第三在處理人民內部矛盾時、在處理棘手問題時，要沉著冷靜，講究策略，特別是在處理接待移民信訪事項等問題時，要暢通群眾訴求渠道，按照黨和政府有關要求和規(guī)定認真研究解決，不要積案，使矛盾激化。通過案例分析，黨員干部受到了啟示和警示、分析和解決實際問題的能力有了提高。

六、通過主題實踐活動，解決突出問題的能力明顯增強

4月24日，我局圍繞以“深入基層辦實事，深入群眾解難題”為主題，結合移民工作的特點和黨員干部思想工作實際，把“三走進、三破解”活動與主題實踐活動緊密結合起來一同進行。曾局長、仲副局長、劉組長分別帶隊深入向家壩電站新壽庫區(qū)漁池一二組、向家一二組和馬腦村攻堅克難，指導庫區(qū)漁池一二組、向家一二組的土地分解到戶工作，解決了這些組土地分解到戶遇到的難題，還從工作經費中擠出3000元人民幣支援馬腦村的公益事業(yè)，幫助基層和人民群眾辦實事、解難題。主題實踐活動做到有活動方案、有活動記錄，有專項匯報材料。通過主題實踐活動，黨員干部解決棘手、突出問題和辦事的能力有了明顯提高。

七、大家談活動互相啟示，科學發(fā)展的意識有了增強

4月21，局學習領導小組組長曾勇主持召開大家談專題討論會，對大家談活動進行部署，局領導班子結合我縣移民開發(fā)事業(yè)的實際、近年來取得的成績和做好今后的工作，推動我縣移民開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展提出了自己思路，分別發(fā)表意見。曾局長以題為“集聚各方智慧，推動我縣移民開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展”作了專題發(fā)言。同時把大家談與學習調查、“三走進、三破解”等活動有機結合起來，使大家談活動收到了實效。做到大家談有專題記錄、有書面發(fā)言材料、有專題討論活動紀要。

八、豐富活動載體，十個貫穿活動始終

我局嚴格按照縣學科辦要求和我局實施方案安排，學習調研階段堅持十個貫穿始終：一是堅持開門納諫、走群眾路線。深入基層調研，組織群眾座談，開門納諫，問計于民。二是抓好培訓發(fā)動。深入開展宣講發(fā)動，做到邊學邊發(fā)動，不斷增強黨員干部的責任感和使命感;三是堅持“爭當行業(yè)先鋒、帶動科學發(fā)展”。四是開展一村(社區(qū))一課題調研活動;結合移民工作實際，我局合理選定調研課題，針對當前移民工作的難點;移民搬遷安置與我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展，移民后期扶持，移民信訪穩(wěn)定進行調研;五是堅持督促檢查考核。我局學習實踐活動由分管領導主抓督促，主動接受縣指導組的督查，確保活動按要求推進;六是堅持領導帶頭學習和掛鉤聯(lián)系。我局學習活動堅持領導帶頭，黨員領導干部分別與干部職工結成學習對子，互幫互學;七是積極開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動;我局堅持工作與學習一同推進，注重學先進，開展比學趕幫等自選活動，做到學有榜樣，趕有目標;八是堅持邊學邊改，注重解決實際問。我局在活動中緊密聯(lián)系單位和黨員干部思想實際，注重摒棄不合符科學發(fā)展觀的思想意識和思維定式，做到邊學邊改;九是堅持轉變工作作風、推動科學發(fā)展。我局工作在基層，沒有良好的工作作風，就不能完成任務，四月的學習實踐活動期間，既要迎接國家審計署到我局檢查工作，又要開展邵家坪安置征地拆遷工作，許多同志工作無星期天，時常加班到深夜;十是以學習推動經濟社會又好又快發(fā)展。在學習活動中，我局注重領會科學發(fā)展觀的精神實質，堅以持科學發(fā)展觀為指導，做好移民信訪穩(wěn)定工作，抓了兩期移民技能培訓，不斷推動各項工作發(fā)展。

九、完成規(guī)定動作，創(chuàng)新活動內容

我局積極完成規(guī)定動作，結合實踐開展自選動作。開展了學習實踐“十看”活動。創(chuàng)新學習方法，采取知識競賽，領導輪流輔導，集中交流，深入聯(lián)系點開展主題實踐活動等形式，確保學習實踐活動實際效果。做到各項活動有簡報、有文件安排、有活動資料。

十、檔案齊全，臺賬資料較完善

根據(jù)縣學習領導小組辦公室《關于印發(fā)〈××縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動考核辦法〉的通知》(水學組辦發(fā)〔2009〕22號)和有關文件要求，我局加強檔案痕跡資料建設，建立了活動臺帳，同時按照檔案整潔、規(guī)范、齊全，分類科學的要求，注重收集整理歸檔各種資料表格，完善活動資料。

十一、存在問題

我局“學習實踐活動”第一階段工作在縣委、縣學科辦及第六指導組的正確領導和指導幫助下，取得了一定成效，達到了預期目的。但與上級要求還有一些差距和不足。一是個別干部職工對學習要求不高，對學習實踐活動的重要性、必要性的認識有待進一步深化;二是工學矛盾處理不夠好，很多活動與工作沖突，只能擠時間或占用職工的休息時間進行。三是按部就班開展活動，特色、典型活動少，方法有待創(chuàng)新。

十二、下一步工作打算

我局將在認真總結分析第一階段工作取得成績、經驗和存在問題的基礎上，結合縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室的要求，按照第二階段實施方案扎實抓好分析整改工作。一是把學習實踐活動放在工作的首位，進一步統(tǒng)一思想、加強領導、扎實推進各項工作。二是做好各項準備工作，按時召開班子民主生活會。三是認真查找存在問題，寫好分析報告。四是制定完善整改措施，認真落實整改。五是切實把握“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”作為整個活動的首要任務狠抓落實。六是深化學習實踐活動，堅持把十個貫穿活動始終，務求取得實效。七是辦好活動簡報，完善臺賬資料。八是加強學習實踐活動中的特點、亮點及先進典型的總結宣傳，確保第二階段各項工作落到實處。