黨校教學體制改革工作會議講話

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同志們:

剛才楊部長對我市市鎮黨校教學體制改革工作的背景,改革的內容進行了詳細的闡述,并對我市的市鎮黨校教學體制改革工作進行了具體的部署。我完全同意,希望各鎮各部門認真抓好落實。現在，我就如何推進市鎮黨校教學體制改革工作再講兩點意見：

一、提高思想認識，切實增強抓好市鎮黨校教學體制改革工作的責任感和使命感

改革市鎮黨校教學體制，不是拆東墻補西墻的小改小革，而是打破常規，突破舊框框、舊模式，是體制創新。這樣一場改革，不僅是完成新世紀新任務的客觀需要，而且是我們黨適應新形勢，把建設社會主義新農村這個偉大事業不斷推向前進的根本保證和重要措施。

（一）改革市鎮黨校教學體制，是構建黨員隊伍發揮先進性作用長效機制的需要。去年以來，我市先后分三個批次組織全市廣大黨員干部開展了以學習實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，并取得了一定的成效。但大家知道，要保持黨的先進性，不是僅僅靠一次教育活動就能做到的。只有持之以恒、堅持不懈地加強自身建設，黨的先進性才能不斷地保持和發展。實踐經驗表明，建立健全黨員干部教育培訓制度，是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的一條重要途徑。黨校作為黨員干部教育培訓的主渠道、主陣地，從改革市鎮黨校教學體制入手，建立與保持黨員先進性的要求相適應的教學體制，有效地使全市基層組織真正成為貫徹落實“*”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，使黨員干部在全面建設小康社會和建設富裕文明和諧的新*中真正發揮模范帶頭作用。

（二）改革市鎮黨校教學體制，是適應建設社會主義新農村的需要。建設社會主義新農村，是一項涉及方方面面的系統工程，它需要培養大批有文化、懂技術、善管理的新型農民，需要培養造就一支黨性強、作風正、“雙帶”能力突出的農村基層黨員干部隊伍。近年來，我市在發揮市鎮黨校在培訓黨員干部方面進行了一些有益的探索，創新出“基地培訓、黨校夜學、送教上門、部門聯培”等有效的模式，在提高農村黨員干部和各類人才的素質方面取得了一定的成效。但還應當看到，我市農村黨員干部隊伍的整體素質和結構與社會主義市場經濟、社會主義現代化建設和社會主義新農村建設的需要還不相適應。要進一步提高農村黨員干部隊伍和各類人才以及農民群眾的綜合素質，這在客觀上要求市鎮黨校必須適應新形勢的需要，進一步改革教學體制，加大農村黨員干部教育培訓力度，提高教育培訓效果。

（三）改革市鎮黨校教學體制，是適應黨校自身建設的需要。面對現實，我市的市鎮黨校從總體上存在著與新形勢、新任務的要求不適應、不符合、不到位等問題。如多年來，我市市鎮黨校教學存在理論培訓多，實踐培訓少；課堂培訓多，實地培訓少；以會代訓多，特色培訓少；單一培訓多，系統培訓少的“四多四少”現象等。這就導致了一方面教育培訓任務不飽和，另一方面黨員干部得不到有效的教育培訓，從而制約了市鎮黨校自身的發展。因此，只有改革市鎮黨校教學體制，提高自身發展能力，才能適應新形勢下基層黨建和發展的需要、提高農村黨員干部素質和能力的需要。

二、切實加強領導，扎實推進市鎮黨校教學體制改革工作

市鎮黨校教學體制改革是一項關系全市經濟社會發展和黨員隊伍建設全局的改革，是一項系統工程。各鎮各部門要充分認識這項改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強領導，完善工作措施，為改革提供堅強有力的組織保證。

（一）要落實領導責任。各鎮各部門要重視市鎮黨校教學體制改革工作，各黨委（黨組）要全面負責，主要負責同志為第一責任人，要親自抓；分管領導是直接負責人，要具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。市委成立市鎮黨校教學體制改革工作領導小組，專門負責全市市鎮黨校教學體制改革工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責全市黨校教學體制改革工作的規劃、協調和指導。各鎮各部門也要成立相應領導機構和工作機構，落實領導和指導責任，對黨校教學體制改革工作進行具體領導和指導。

（二）要做好宣傳發動工作。各級黨組織要充分利用電視、廣播、報紙等傳媒工具，采取召開動員會議、印發宣傳材料、深入到戶動員等多種形式，向基層干部和黨員群眾深入宣傳進行黨校教學體制改革工作的重要性和必要性，使他們了解市鎮黨校教學體制改革的目的、意義和要求，從而使他們積極支持改革，增強參加學習培訓的自覺性和主動性。

（三）要精心組織實施。各鎮各部門一定要準確把握市改革試點方案的內容和有關要求，在深入實際、調查研究、摸清情況、找準問題的基礎上，制定出符合實際的實施方案。試點工作實施方案要做到通盤考慮，精心組織，周密部署，要敢于和善于從本地本單位的實際出發，積極探索、大膽創新。要加強研究，及時總結完善，不斷提高試點工作水平。要認真研究黨員干部培訓工作中出現的新矛盾、新問題，對涉及全局的重要問題，提出對策建議，并及時向上級請示匯報。

（四）要整合全市培訓資源。重點是要通過對市內各鎮各部門教育培訓資源的優化配置，形成各類教育培訓資源的合理調配、統一使用、提高效率的新機制。各鎮各部門要根據市鎮黨校教學體制改革工作的需要，按照市鎮教學體制改革辦公室的要求，在人、財、物等方面支持配合全市的改革工作，積極把本級本部門的優秀專家人才推薦充實到到全市黨校師資庫中，并在示范基地和教育教學設施等方面為培訓工作提供優質服務。

（五）要做好培訓效果的評估工作。改革是否成功關鍵看效果。市鎮黨校教學體制改革辦公室要建立評教、評學、評管“三位一體”的綜合教學評估體系。市委黨校由自治區黨校、玉林市委黨校組織評估，鎮、街道、非公企業黨校由市委黨校組織評估，各培訓基地和黨員示范戶由各鎮黨校組織評估。在評估中，參加評估的人員構成必須是多層次多方面的。同時既要重視對實施培訓工作過程的評價，更要重視對培訓效果的評價；既要重視年末考核結果，也要重視平時的考察，把二者結合起來，形成全面客觀的評價標準。

（六）要加強督查指導。市鎮黨校教學體制改革辦公室要成立教改工作督查指導小組，組織相關人員到各黨校培訓點跟蹤指導和檢查。對教學體制改革中發現的困難和問題，要及時設法解決。并督促指導各培訓點抓好辦班培訓工作，一定要按培訓計劃完成辦班任務。

同志們，開展市鎮黨校教學體制改革，是一項開創性的工作，也是一項十分光榮而艱巨的任務，涉及各個部門、各個方面。各鎮各部門一定要精心組織，密切配合，周密安排，抓好落實，創出經驗。我相信，有自治區、玉林市兩級組織部門和黨校的正確指導，有全市各鎮各部門和廣大黨員群眾的支持和參與，我市的市鎮黨校教學體制改革試點工作一定會取得圓滿成功！