黨委工業會議講話

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這次全縣工業會議是春節之后的第一個重要會議。會議的主題是，貫徹落實黨的**和省、市經濟工作會議精神，研究部署我縣今年工業經濟工作。剛才，福達同志代表縣政府作了工業經濟工作報告，總結肯定了去年一年的工業經濟所取得的成績，同時對今年工業經濟工作的總體要求、奮斗目標和發展思路作了具體部署。一些單位和企業也作了發言。對于福達同志的報告，我完全同意。請大家會后認真貫徹落實。同時，會議還對工業口子各類先進進行了表彰，在此，我代表縣委縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講三句話。

第一句話是要清醒，就是要清醒地認識到當前我縣工業發展所面臨的新形勢新要求

當前，擺在我縣工業面前的利弊因素很多，剛才福達同志報告當中也提到，有來自全球范圍內的產業大轉移（尤其是臨港產業大轉移）的大機遇，有從中央到省市重視海洋經濟大發展的絕好機遇，也有來自國家宏觀調控方面的積極和不利因素、經濟轉型方面的要求、兄弟縣區日趨激烈的競爭壓力、交通等先天要素方面的諸多不利以及我縣工業自身成長中的一些不足之處，我們現在同整個舟山市一樣，既面臨著做大總量、加快發展的壓力，又面臨著提升質量、科學發展的挑戰。各種各樣、形形色色的機遇與挑戰并存，關鍵是我們自己一定要清醒，要學會分析，而不是頭腦發“熱”發“漲”。對于發展速度我們要清醒。**年**發展速度較快，是**發展歷史上相當快的一年。在這樣的環境下，能取得如此成績確實相當不容易。但我們也要看到，這是在縱向比較，進入上世紀九十年代以來，**與周邊發達地區相比，工業經濟發展的差距相當大。再看看我們兄弟縣區，普陀、定海是在總量比我們大的前提下跟我們比發展速度、比投入，橫向一比較，就會發覺，我們發展也并不是最快，而且是總量小、基礎小，我們在投入、在發展，人家也在投入、也在發展，甚至投入得還要多、發展得還要快。國家為什么要防“熱”防“漲”，因為全國普遍都在大投入、大產出。去年**經濟總量達到18640億元，增長14.5%，今年絕對可以達到2萬億元。全市來說，連續四年GDP增速全省第一。現在我們也確實感覺到慢半拍就要落后，所以，還是要繼續保持旺盛斗志。對于目前國家實施宏觀調控政策我們要清醒。國家實施宏觀調控政策，特別是今年提出防“熱”防“漲”，是針對一些地方經濟出現了過“熱”過“漲”的現象，并不就是說我們**經濟也過“熱”過“漲”了。因為全國各地情況不一樣，對我們**來講恰恰相反！黨的**主題是科學發展，第一要義是發展。從科學發展角度來講，我們發展海洋經濟符合科學發展觀的要求。再加上從中央到省市對海洋經濟都表現出前所未有的重視。省黨代會報告把海洋經濟發展內容列為一個重要的內容寫進去。這次省人代會，趙洪祝書記在參加舟山代表團討論時，又對舟山發展海洋經濟給予了充分肯定，并且明確指出要加大力度、加快發展，要求舟山著重建設“六大基地”：一是船舶修造業基地，二是海員培養基地，三是再生能源利用基地，四是海水淡化基地，五是海島海上旅游基地，六是海產品精深加工基地。應該說，我們發展海洋經濟機遇相當好，不能因為機遇會帶來挑戰和其他一些問題就因此而放棄機遇，導致機會錯失。像現在對無人島的開發要到省里去批，最近環保部門提出來造船企業環保要到中央去批，所以現在項目審批也好、要素供給（包括鹽田廢轉）也好，盡量要做在前頭。好多東西時不再來，一旦政策有變、機會失去，要想再等來這樣一個發展良機，那是相當困難的?，F在是到了該我們大發展、快發展的時候了，我們沒有理由停止不前、裹足不行。千萬不能把我們的發展機遇期看作是我縣經濟的“熱”“漲”期！以前我們由于諸多不利條件，想快快不起來，現在有能力有條件可以快、要求你快，千萬不可自縛手腳，喪失歷史機遇。當然加快發展，必須建立在科學發展、和諧發展、協調發展、可持續發展基礎之上，所以，大家同樣不要片面，以為加快發展就不要講質量，那也是誤區。對于我縣的發展條件我們同樣也要保持清醒。**年舟山連島大橋建成通車將給我們帶來許多有利因素，但同舟山本島普陀、定海相競爭，確實存在著外部環境等方面的劣勢，**年的整體形勢也比不上06、**兩年好，這也是事實。但我們也有有利條件，相對于大陸地區來講，我們有岸線、灘涂、特別是鹽田等資源可以利用，并且還有相當大的發展空間，再加上這幾年我們在基礎設施建設方面投入不少，基礎設施條件已大為改善，抗外部環境變化能力大大增強，這些都是我們的后發優勢。一些項目也會因此而選擇**，惠生集團落戶秀山就是很好的例子。另外，**還有人文優勢。所以說，我們在新一輪發展大潮中還是有自己的一定優勢的。在這個問題上，我們要把握好，主動出擊，不等不靠，包括招商引資，也要有這種意識，“貨比三家”，科學運作。

總之，鞏固好、發展好工業快速增長的良好勢頭，是我們當前必須緊緊抓住而且要抓好的頭等大事。包括今后幾年，工業的主導地位絕對不能動搖，做大、做強工業的意志絕對不能松懈。這是我們這次會議必須要統一的很重要認識。

第二句話是要堅定，就是要堅定不移地實施工業強縣戰略

今年春節上班第二天，我就到中基船業有限公司江南山造船基地進行調研，看看項目進展，聽聽發展思路，問問還有哪些困難問題需要解決。剛才聽了福達同志的報告，確實也令人振奮，比較開心。去年無論是工業發展速度、工業經濟效益、項目引進力度、工業發展勢頭都是歷史上較好的一年。而且工業經濟的快速發展也有力地拉動了全縣其他方方面面的發展：全縣GDP增長17.1%，全年實現財政總收入增長42.1%，其中地方財政收入增長42.8%，創造了近年來最快的增長速度。全縣城鎮居民人均可支配收入增長11.5%，漁農村居民人均純收入增長16.7%。工業經濟也帶來航運、物流、旅游等第三產業的強勁發展勢頭，去年一年，工業經濟對全縣GDP的貢獻是40.5%，產業結構也首次呈現為“二三一”結構。當然，從產業結構上來講，最終的也是最為理想的應該是“三二一”結構，但必須是要建立在二產足夠強大的基礎上。從“二三一”再到“三二一”，這個過程可以加快，但卻無法逾越（像夏威夷、普陀山等特殊地區除外），所以說壯大工業經濟是必經之路。過去這個“二”我們**從來沒有領跑過，去年應該說是跨出了歷史性的一步。這些，如果沒有我們特別是在座的各位去年齊心協力主抓工業經濟，沒有工業經濟的日益壯大，是不可能取得全面開花這樣好的成績的。我們現在已經實實在在地嘗到了發展工業經濟的甜頭。并且，今年以及今后幾年**經濟的又好又快發展，還要依賴于工業經濟的快速發展。同時，工業化的過程是一個長期的過程，這中間還有相當漫長的路要走，就像我剛才提到的一樣，是要建立在工業經濟足夠強大的基礎上的。因此，工業的主導地位將會進一步突出。我們既要順應國家宏觀調控政策和工業經濟發展的必然規律，更要順應**工業發展的好機遇和好勢頭，堅定信心，膽魄要大，看準了事情，就要雷厲風行、大刀闊斧地去干，不能等等看看，一步三回頭。前幾天，我帶了一班人去岱西調研，應該說岱西工業經濟也抓得比較好，但是力度還可以再大些，起點再高些，規劃再長遠些，膽魄也再大些，現在我們重點要抓的工業區塊就是秀山、長涂和岱西這三塊。上段時間，五部委要聯合下發一個關于限制船舶類發展的文件，這僅供我們參考。由于客觀環境因素，一些政策、包括一些投資項目輪到**往往比較晚，如果我們自己再“剎車”快，那么留給我們的發展時間就更加少了。上面的政策，提前知道是必要的，但切不可見風就是雨。只要是朝著“三個有利于”的方向，就要抓緊去做，其他一切等文件下來了再說。一個地方若不去“闖”、不去“冒”，只是一味地按部就班，是肯定發展不起來、也發展不好的。

去年年底召開的縣十一屆二次黨代會圍繞加快建設富強和諧**主題，提出了“工業強縣”等“六大戰略”。實際上，今天這個會議就是把縣十一屆二次黨代會提出的“工業強縣”戰略思路細化、深化、具體化。在“六大戰略”當中，“工業強縣”戰略是基礎。只有“工業強縣”，“以港興縣”才能得到充分體現，“服務富縣”、“漁農穩縣”才有扎實基礎，“開放帶動”戰略和“創業創新”戰略才能更好落到實處。所以，對“工業強縣”戰略要提升到足夠的高度。“工業強縣”的“強”，應該是要量質并舉。細化開來，就是要做到“三個堅持”、做好“三篇文章”：即堅持總量做大、做好“快”字文章，堅持產業做強、做足轉型文章，堅持產品做精、做透創新文章?？偭孔龃笫菑牧康慕嵌?，產業做強、產品做精則是從質的角度。對我們**而言，加大投入、做大總量仍是第一位的任務，這個基調不會變。因為工業經濟發展的一般規律就是從做大再到做強做優。如何將總量做大，總的是要求我們“抓大不放小，既要抓大也要扶小”。一些大的項目要引起我們重視，主攻方向還是臨港工業，要一如既往地予以大力支持，一些好的經驗、做法也要繼續鞏固并且深化下去。隨著船舶行業占全縣工業比例的不斷攀升，可能有些人會擔心，一旦世界船舶市場出現動蕩，將會給我縣船舶經濟帶來影響。但從船舶產業發展趨勢來看，船舶產業還會持續很長一段時間，所以船舶工業對于**來說，還可以發展，一定要消除“**修造船業已經飽和，不用再發展了”的思想。大的項目要重視，一些小的項目、企業同樣也要關心，不能看不起中小企業，任何事物的發展都有一個過程，企業發展壯大也是一樣，要積極落實好有關政策，重視小企業的轉產轉型、創業創新，實現大、小企業捆綁發展、和諧發展。這里也提醒一下我們的有關部門，管理要抓，服務也要抓，一方面要管“牢”，另一方面要管“放”，除了要管好要求企業應該要做到的以外，紀檢部門也要查一查，企業可以享受的一些政策，是不是也都享受了。船配工業這塊，產業鏈拉大也喊了好多年了，但要想一下子做大有些困難，一般來說產業的發展都需要一個逐步發展的過程，這就要求我們要一步一步來，可以由家庭工業來做，也可以將汽配改做船配。同時，也可采取多種措施，吸引民間資本投入到企業中，鼓勵漁農村基層干部、致富能人興辦企業。要實現**新一輪工業經濟的發展，單靠做大是不夠的，還要做好創新文章，要借助省委“轉型升級”的東風，貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，結合**實際，著力推進產業結構、增長模式、體制機制、開放格局、區域發展等方面的轉型升級，不斷增強經濟發展的活力和動力，以此來提升我們的經濟效益。我們的企業家要牢固樹立艱苦奮斗的創業精神，既能當老板，又能睡地板；同時，敢于投入，注重創新，打響品牌，搶占市場，努力使企業發展壯大。

第三句話是要和諧，就是要在和諧當中進一步營造**工業經濟大發展、快發展的良好氛圍

發展是生產力，穩定、和諧同樣也是生產力。穩定、和諧的發展環境對工業經濟的發展將會起到極大的促進作用。反之，企業與各方面關系緊張，與周邊環境不融洽，肯定會影響到企業發展的進程。當然，我們說的工業發展環境，是一個綜合性的環境。包括水、電、交通等硬環境和體制、政策、服務、法治等軟環境。硬件方面的因素，如水、電、土地、人才及資金等，各項工作都要抓緊抓好，尤其是鹽田廢轉和土地征用，力度還可再大些。具體也不展開了。這里就發展軟環境的營造再作一下強調。

要進一步形成合力扶工的氛圍，努力形成有利于加快工業發展、有利于“兩創一促”的政策環境和體制環境。各級黨委、政府要繼續加強對發展工業的領導，狠抓各項政策措施的落實。各部門要繼續加大對工業的扶持力度，繼續深化“作風建設年”活動，切實改進機關作風，增強服務意識。作為干部，首先要學會“彈鋼琴”，要充分認識到主抓工業跟發展其他產業其實并不矛盾。一個地方的產業發展，都是相互促進、相輔相成的。工業好了，對農業、旅游業也會有好處；反過來，旅游業好了，農業好了，同樣也能促進工業。只不過一個時期有一個時期的工作重心，我縣的發展現狀決定了我們現在的工作重心在工業。要提高做好群眾工作的認識和本領，一個地方的發展，人文因素相當要緊。群眾對一個地方支持，這個地方發展就快。動不動就要告、就去阻攔，發展上不去，最后吃虧的還是**人。當然，在發展工業的過程中，肯定會有一些環境等方面的影響因素存在，但要看影響多少，而且這個地方開發之后究竟是好是壞，要會權衡利弊。一定要加大這方面的正面宣傳引導教育力度，向當地老百姓講請講透道理，使“工業強縣”戰略真正深入人心、贏得民心。要切實抓好金海灣船廠和羅家岙邊防派出所這兩個先進典型的學習，關于學習，我也多次強調，一定要堅持務實，實實在在地學，要學習先進的這種干事業的“闖”勁和精神，要有做大事的膽量和氣魄，發揚走千山萬水、吃千辛萬苦、說千言萬語、想千方百計的“四千”精神，努力做到有所作為。在座的眾多企業家們也要充分認識到環境和諧對企業發展的重要性，花大力氣、下真功夫共同主動地來獲得當地群眾的理解、支持。企業在發展的過程中，要盡可能多地考慮當地老百姓的利益，盡可能多地為當地群眾辦實事、做好事。最后再強調一下：**地方小，“少見多怪”、告的現象比較多。作為干部，一定要注意自身形象，以平常心看待自己的各方面待遇、地位，做到既能當官又能當兵。同時，要待人寬容，不能因他人稍有差錯就向上告，更不要無事生非。一個地方齊心協力相當要緊，社會和諧就靠大家共同去努力。最后還是那句話：“事在人為”。相信，經過全縣上下的齊心協力、方方面面的共同努力，**的明天會更加美好。

今年的工業重頭戲就拜托大家了。祝大家吉祥如意！謝謝大家！