黨務工作例會講話

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同志們：

這次全縣黨務工作會議的一項主要任務是：深入學習、全面貫徹落實全國、省、市組織部長會議和縣委十三屆三次全委會議精神，回顧總結20*年的組織工作，研究部署2009年的組織工作。

縣委對開好這次會議非常重視，會前，縣委常委會認真聽取了縣委組織部的匯報，并對做好今年的組織工作提出了指導意見，今天，縣委孟書記親臨大會，并將做重要講話。大家一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

下面，我就20*年工作作一回顧，對2009年工作進行安排。

一、關于20*年的組織工作

20*年，是我縣經濟社會發展在形勢嚴峻復雜，大事難事增多的情況下取得歷史上發展質量最好、發展速度最快、百姓感到最滿意的一年，也是我縣組織工作不斷進取并取得豐碩成果的一年。一年來，全縣各級黨組織和廣大組工干部按照縣委的總體要求，圍繞中心、服務大局、科學謀劃、整體推進，以攻堅克難的精神，求真務實的作風，不斷推動組織工作創新與發展，組織工作的整體水平得到全面提升，為全縣經濟社會又好又快發展提供了強有力的組織保證和人力支撐。

（一）組織工作服務大局的作用在實踐中進一步體現

一是在關鍵時刻、重大事件面前充分發揮了基層黨組織的號召力和黨員的表率作用。面對5·12汶川地震這一特大考驗，在縣委的堅強領導下，各級基層黨組織迅速行動，支援災區，奉獻愛心，踴躍交納“特殊黨費”222萬元，充分體現了我縣廣大黨員識大體、顧大局、講奉獻的精神風貌。

二是嚴格程序，順利完成了我縣第八屆村委會換屆選舉工作。全縣335個行政村全部進行了換屆選舉，新當選村主任占到48%，村委會班子結構進一步優化，干部素質明顯提高，新一屆村委會成員平均年齡35歲，比上屆下降2歲；黨員村主任204人，占61%。

三是發揮黨員示范工程典型帶動作用，推動了新農村建設進程。廣泛動員和積極引導黨員干部帶頭干事創業，圍繞縣委縣政府提出的工作重點，在全縣不同行業及重點工程中涌現出123個黨員示范工程，成為引領基地建設、推動產業擴張、促進農民增收的帶頭致富工程，洪泉板粟開發工程、東平原綜合開發工程等為三個再造*產生了示范推動作用；大寨農牧、老家農牧、天圣廟養殖基地等一批示范工程成為支撐我縣養殖業的骨干民企，在全縣經濟工作會和七一表彰大會上，有96項工程被縣委大張旗鼓命名表彰，真正引導基層黨組織和黨員在組織建設中、新農村建設上發揮先鋒模范作用。

四是關愛幫扶，農村干部、黨員感受到了黨的溫暖。在2007年完善農村干部年功獎勵的基礎上，20*年再次提高了年功獎勵標準，由原來每人的600、800、1000元提高為800、1000、1200元。年功獎勵費用由去年的28.3萬元增加到41萬余元，432名離職農村老干部享受了這一政策，同時，落實了老黨員補貼制度，為447名建國前老黨員發放生活補貼46萬余元。溫暖了離職農村老干部，調動了在職農村干部積極性，資助了困難黨員生活，增強了農村基層黨組織的向心力和凝聚力。

（二）適應科學發展觀的黨建工作機制得到進一步完善

一是推進“三帶模式”，為新農村建設增添了新活力。大力推行符合縣情的“企官帶村官、企業帶農村、富村帶窮村”城鄉互幫互助“三帶”模式新機制，截止目前，全縣有81個企官到農村擔任支部書記或村主任，有50個企業和農村結成了互幫共贏的聯合體，有52個先富的農村與80個貧困村結成了優勢互補共同發展的對子。

二是推動“支部+專業合作組織”，為農民增收找到了新渠道。結合特色產業發展實際，積極試行了“支部+專業合作組織”模式，賦予了基層黨建新的內涵，實現了農村黨的先進性建設與新農村建設的對接共振。全縣12個鄉鎮組建了91個“支部+專業合作組織”，帶動了3000多農戶群眾發展了特色產業，增加了收入，走向了富裕。

三是推行履職承諾制度，充分調動了全縣各部門、單位和領導干部的工作積極性。我們按照落實科學發展觀要求，組織全縣133個部門、單位進行了履職承諾，其中12個鄉鎮、20個縣直單位和3個條管單位進行了大會承諾。履職承諾制的實行，進一步完善了干部考核評價體系，逐步形成了用制度管理約束干部，用制度推進各項工作的良性機制，確保了全縣全年各項工作任務的落實。

（三）農村基層黨組織得到了進一步鞏固

一是多形式培訓，干部素質得到提升。以“落實科學發展觀、推進縣域經濟發展”為內容，以黨政領導干部為重點，利用去冬今春三個月時間，分類舉辦了黨政領導干部培訓班、新提拔干部培訓班、大學生村干部培訓班、全縣農村黨支部書記和新任村委會主任培訓班，共6期，培訓1500余人次。另外，我們還組織了21名農村黨支部書記赴蘇州進行了專題培訓，大家一致反映很受啟發，效果良好。

二是夯實基礎，村級組織活動場所得到進一步改善。20*年，除完成上級配套的22個高標準黨員活動室外，鄉村自籌資金500余萬元，新建、改擴建了74個活動室，涌現了干部帶頭捐資、打工回鄉人員出資、黨員義務勞動等典型事跡。年底，我們又召開了西寨村級活動場所建設現場觀摩會，總結經驗，交流體會，創新機制，進一步推動以村黨支部為核心的村級組織活動場所建設。

三是建管并重，“網絡建設”有了新拓展。全縣280個村開通了黨員遠程教育網，占全縣335個行政村的85%。為大規模培訓新型農民，為引領廣大農村黨員群眾走出封閉、走向富裕創造了條件。

四是規范管理，大學生村干部進一步發揮作用。根據省、市安排部署，去年我們繼續面向社會選聘了122名大學生村官。制定出臺了加強大學生村干部管理的意見，采取“一對一”的形式結對幫扶，并對大學生村干部進行集中培訓，使他們盡快熟悉情況、進入角色、發揮作用，為想干事、敢干事、能干事的大學生村官搭建了平臺。

去年，我們還在全縣組工干部中開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，組工干部素質得到進一步提升，全縣的組工信息工作又一次站在了省市前列，受到省委組織部表彰，名列全省第三位，全縣的特殊黨費收繳、村級活動場所建設、黨員示范工程建設、干部檔案管理、發展黨員工作都受到市委組織部充分肯定。與此同時，我縣的基層組織建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設，都呈現出人心思進、積極向上的喜人局面。

這是我講的第一部分對去年工作的回顧，下面我講第二部分。

二、關于2009年組織工作的總體要求和主要任務

今年我縣組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十三屆三次全委會精神，按照全國、省、市組織工作會議的總體部署，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，緊緊“轉型發展、趕超發展、創新發展、協調發展、和諧發展”選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，解放思想，改革創新，求真務實，奮發進取，為建設實力、生態、文化、和諧新*提供堅強的組織保證和人才支撐。

按照這一總體要求，今年要突出抓好六個方面的工作。

（一）認真組織指導深入學習實踐科學發展觀活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略部署。根據中央和省、市的統一安排，我縣深入學習實踐科學發展觀活動即將全面啟動。為確保我縣學習實踐活動取得成效，縣委成立了領導組及辦公室，并開展了一系列準備工作，近期將召開動員會全面部署。各系統黨委要早謀劃、早準備、早部署，抓緊建立領導機構和工作機構，科學制定工作方案，抽調高素質的工作人員，組建強有力的指導檢查組，及時召開動員大會，扎實推進活動順利開展，確保活動達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。

（二）擴大黨內民主，切實加強黨內民主制度建設

認真貫徹落實《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會任期制暫行條例》，市委正在制定出臺實施辦法，在11個縣（區、市）全面啟動黨代表任期制的各項工作。市委組織部已經成立了黨代表聯絡辦公室，我縣也要盡快成立相應的機構，切實加強領導，落實專項活動經費，組織開展好黨代表任期制的各項工作。

（三）著眼于提高執政能力和領導水平，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

第一，切實加強領導班子思想政治建設，把領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體。

第二，加大優秀干部培養選拔力度，努力增強干部隊伍活力。一是拓寬渠道，進一步做好優秀年輕干部的選拔使用工作。要加大從優秀村干部中考錄鄉鎮（街道）公務員和縣鄉事業單位工作人員，優秀村干部要占到整個錄用計劃的70%以上，其中優秀大學生村干部要占到錄用的村干部的70%以上；縣直單位錄用鄉鎮（街道）工作站所的工作人員，優秀村干部要占到整個錄用計劃的20%以上。市、縣兩級機關將拿出一定比例考錄基層工作人員。二是加大培養鍛煉優秀年輕干部的力度。要鼓勵機關年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，積極推動基層干部到機關進行培養鍛煉。今年，市委組織部將有計劃地從市直單位選拔一批年輕干部到鄉鎮基層、生產一線掛職鍛煉，從鄉鎮選拔一批年輕干部到市直單位掛職鍛煉，同時，選拔一批優秀年輕干部到外地學習鍛煉。三是全面啟動縣級黨政班子、縣處級后備干部的選拔和培養工作，建立縣處級后備干部信息庫，制定出臺《后備干部隊伍管理辦法》。

第三，扎實推進新一輪大規模培訓干部工作，創新干部教育培訓機制。要把干部教育培訓工作貫穿于深入學習實踐科學發展觀活動的全過程，強化形式，擴充內容，搭建載體，力求實效，著力構建適應科學發展要求和干部成長需要的干部教育培訓體制機制。

（四）提高選人用人公信度，進一步深化干部人事制度改革

第一，建立健全體現科學發展觀要求的干部科學考核評價體系。

第二，以“一報告兩評議”為重點，進一步強化干部任用工作監督。加強對領導干部特別是各級“一把手”和關鍵崗位領導干部的日常監督。全面實行地方黨委常委會向全委會報告工作，并接受評議。認真開展機關事業單位黨組織向機關單位干部群眾報告選拔任用工作，并接受評議。

第三，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主。要規范領導干部選拔任用提名制度，進一步明確干部選拔任用提名的主體、原則、程序、紀律和責任。認真研究探索擴大民主的渠道和形式，堅持考察預告、征求意見、任前公示、任職試用期等制度，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方式，逐步形成民主擇優選拔干部的機制。進一步優化全縣黨政干部結構，做好非黨干部、婦女干部的選任工作。

（五）推進實施人才強縣戰略，不斷壯大服務科學發展的人才隊伍

要積極探索黨管人才的有效實現方式，按照中央提出的管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，把黨管人才原則落到實處。要建立健全各級人才工作機構，解決好“有人辦事”的問題；加強人才工作的投入，切實解決好“有錢辦事”的問題；做深做細人才工作的制度建設，切實解決好“有章辦事”的問題。要認真開展縣級人力資源調查，抓緊建立縣級各類優秀人才信息庫，加強人才信息庫的建設和開發利用工作。積極參與和組織各類人才招聘會，并做好高層次人才的引進工作。

(六)堅持抓基層、打基礎，全面加強基層黨組織建設

要以黨的十七屆三中全會精神為指導，以改革創新為動力，以農村基層黨建為重點，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

要健全基層黨建考評機制，強化鄉鎮黨委書記抓基層黨建第一責任人的責任；要切實抓好以農村為重點的各領域黨建工作，全面提升基層黨建工作水平。要進一步深化農村基層黨組織建設“三級聯創”活動，在著力抓好新農村建設重點村、示范村和推進村黨組織建設的同時，按照倒切10％的辦法，加強對后進支部的轉化升級。按照黨的農村基層組織工作條例，做好農村黨組織換屆工作，進一步規范“兩委”關系。進一步建立健全農村基層干部激勵關懷機制，抓緊做好新一輪村級組織活動場所建設準備工作，力爭在兩年內使全縣行政村全部建立起獨立的活動場所。探索社區黨建工作方式方法，制定我縣進一步加強社(街道)黨建工作的意見。繼續抓好“兩新”組織黨建工作。以學習實踐科學發展觀活動為契機，著力推進機關黨的建設。進一步鞏固農村黨員干部現代遠程教育工作成果，全面實施現代遠程教育進機關、進學校、進社區、進企業、進農戶的“五進”工程；要以抓好“三支隊伍”建設為重點，全面加強基層黨員干部隊伍建設。一是要著力抓好村黨支部書記隊伍建設。繼續推行“兩推一選”的辦法，選好配強黨支部書記，繼續推進“三帶模式”，探索從鄉鎮、企業選派一批干部到村擔任黨支部書記。全面實行村干部報酬集中統一發放制度，推行村黨支部書記基本養老制度。從今年1月起，省財政專門拿出補助資金，對現任村黨支部書記和村委會主任實行參加新型農村社會養老保險補助制度，按每人每月30元的標準享受政府的專項繳費補助，直接計入參保人的養老保險個人帳戶。各鄉鎮黨委一定要加強政策宣傳，做好工作銜接，確保養老保險資金足額及時入帳。二是下大力抓好大學生村干部隊伍建設。認真落實省委“一村一社區一名高校畢業生”計劃，繼續做好大學生村干部選聘工作。今年，我縣計劃招錄95人，按照落實待遇、加強宣傳、發揮作用的總體要求，切實加強對大學生村干部的管理和服務。三是切實加強黨員隊伍建設。研究制定全縣黨員教育培訓工作規劃，繼續做好黨員分級、分類培訓工作。要加大在優秀青年農民、優秀非黨村委會成員和大學生村干部中發展黨員工作力度，積極探索黨員發揮作用的有效途徑和辦法。

同志們，2009年的組織工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣委、政府確定的中心工作，進一步解放思想、與時俱進，開拓創新、扎實工作，努力推動全縣組織工作全面創新與發展，為建設實力、生態、文化、和諧新*提供堅強的組織保證。

謝謝大家！