基礎工程建設工作水平

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為認真貫徹落實黨的**大和**屆三中全會精神，按照“三個代表”的要求，全面推進和加強新形勢下非公有制企業黨的建設工作，不斷提升我縣非公有制企業黨建工作水平，根據中央、省、市非公有制企業黨建工作座談會的精神，結合我縣實際，縣委研究決定在全縣開展為期三年的非公有制企業黨的“基礎工程”建設活動。今天，我們召開全縣非公有制企業黨建工作會議，就如何開展非公有制企業黨的“基礎工程”建設活動，全面完成新一輪非公有制企業黨建工作任務進行具體部署。下面，我講四點意見。

一、總結經驗，進一步增強搞好非公有制企業黨建工作的信心

近年來，全縣各級黨組織認真貫徹落實“三個代表”重要思想，按照“企業發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的作用就發揮到哪里”的工作要求，始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作方針，結合各自的工作實際，狠抓黨建基礎建設，注重黨組織作用發揮，非公有制企業黨建工作取得了明顯的成效，有力地促進了非公有制經濟的健康、快速發展。在八月底召開的省非公有制企業黨建工作座談會上，我代表中共嘉善縣委就我縣非公企業黨建工作在省里進行了交流發言。我縣的非公企業黨建工作尤其是外資企業黨建得到了省委領導的關注和肯定。綜觀三年多來的工作，主要體現在以下幾個方面：

1、注重制度建設，非公有制企業黨建工作機制初步形成

縣委把加強非公有制企業黨建工作作為基層組織建設的重要工作來抓，并在實踐中形成了一套抓非公有制企業黨建工作的有效工作制度。一是堅持了工作調研制度。隨著非公有制經濟的迅速發展，全縣黨組織多次開展專題調研活動，比較大的調研活動有3次，一次是**年全縣新經濟組織建設工作會議前夕，一次是**年江總書記“七一”講話后，還有一次最近主要對外資尤其臺資企業黨建工作的調查，通過不斷調研，及時了解掌握企業的發展、企業黨組織作用發揮及企業主的思想動態，并形成了一批調研報告，為開展好非公有制企業黨建工作提供了大量第一手材料。二是完善了分級負責制度。堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，健全了非公有制經濟組織黨建工作分級負責制。縣委還與各鎮、有關部門黨委簽訂了“三年兩目標”工作責任書。三是建立了工作考核制度。縣委把開展非公有制企業黨建列入黨建目標責任制的重要內容，列入“百姓致富工程”的考核范圍。縣委組織部把開展非公有制企業黨建列入組織工作目標考核的內容，各鎮、各部門也結合實際，把開展非公有制企業黨建列入黨建責任制考核的重要內容。為規范非公有制企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的作用，從**年開始，在全縣非公有制企業中開展了以“班子建設好、隊伍素質好、制度執行好、群團配套好、作用發揮好、合作共事好”為主要內容的“六好”非公有制企業黨組織創建活動，到2002年底全縣共有56家非公有制企業達到了“六好”非公有制企業黨組織標準。四是形成了宣傳引導機制。近年來充分發揮多種媒體全方位多角度來宣傳非公有制企業黨建成果和工作經驗，《嘉善通訊》**年第3期出了非公有制企業黨建工作專刊，嘉善報多次編排非公有制企業黨建工作專版，電視臺設專欄，制作了一系列電教專題片，攝制《廠長經理談黨建》欄目，市、省的報刊、電視，甚至中央電視臺多次報道嘉善非公有制企業黨建工作經驗，同時通過召開經驗交流會、現場會，通過培養樹立非公有制企業黨建工作示范企業來典型引路，加大先進經驗的推廣力度。九月，又開通了嘉善黨建網站，設置了非公企業黨建專欄，及時宣傳嘉善非公有制企業黨建工作，以進一步營造良好的宣傳輿論氛圍。

2、夯實黨建基礎，非公有制企業黨組織的組建面、覆蓋面不斷擴大

近年來，縣委按照“凡是已具備條件的非公有制經濟組織，都應建立黨組織”的要求，以大膽創新的精神，研究新情況、解決新問題，積極探索非公有制經濟組織黨組織建設的新形式、新途徑、新方法，不斷擴大非公有制企業黨建的覆蓋面、組建面。

對正式黨員3名以上，有合適支部書記人選、企業黨員無家族化傾向的，單建黨的基層組織；對黨員人數不足3名的，與其它企業聯建黨的基層組織；對企業辦在村里的，采取村企聯建或掛靠等方式組建黨組織；對一時無黨員的企業，采取先建共青團、工會等外圍組織，通過共青團、工會推優發展黨員，再組建黨組織。同時注重以園區、商城、市場為單位建立黨組織，統一領導區域內企業黨的建設，使黨的組織觸角延伸到每一個非公有制企業。為切實加強未單建黨組織的有一定規模企業黨的領導，采取向非公有制企業選派黨的工作員的辦法，3年多來各鎮、各部門對職工50人以上無黨員、職工100人以上未建黨組織的非公有制企業，共選派141名政治素質好、有一定黨務工作經驗和懂生產經營的黨員到非公有制企業擔任黨的工作員，負責指導企業的黨建工作。為切實加強黨在企業的力量，加大發展黨員工作力度，在黨員發展過程中，各級黨組織積極引導企業黨組織把發展黨員的重點放在企業生產經營、科技骨干和一線優秀工人上，并堅持工會、團組織等群團組織的推優工作。去年以來，又在全縣非公有制企業中全面開展了“群眾推優”工作，取得了一定的成效。到今年7月底，全縣有108個企業開展了“群眾推優”工作，其中已有221名列為培養對象，159名向黨組織提出入黨申請，126名列為入黨積極分子。到目前，全縣共有非公有制企業黨組織達到245個，占全縣基層黨組織的25.5%，**年底投入生產的職工50人以上的非公有制企業的黨員擁有率從**年底的47%，到目前已全部有黨員，職工100人以上的非公有制企業黨組織的單建率由44%上升到98.5%，三年多來共新建黨組織112個。非公有制企業中共新發展黨員271名，目前全縣非公有制企業中共有入黨申請人558名，其中列為入黨積極分子的244名。全面完成了省委提出的“三年兩目標”的任務。

3、強化作用發揮，非公有制企業黨建工作水平不斷提高

如何發揮企業黨組織和黨員的作用，沒有現成的答案，全縣各級黨組織在實踐中探索，在探索中提高。一是在指導思想上，緊緊圍繞企業生產經營開展工作，提出了非公有制企業黨建工作要堅持“為企業所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為經營者所理解和支持”，既保證了黨和國家方針政策在非公有制企業的貫徹落實，又促進了企業生產經營的健康發展。二是在工作內容上，許多企業黨組織能夠根據非公有制企業的特點，把宣傳貫徹黨的方針政策、引導和監督企業遵守國家的法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方的合法權益作為重點，妥善協調各投資方的關系、企業與職工的關系、企業內部各種組織之間的關系，收到了良好的效果。三是在活動方式上，企業黨組織按照“小型、業余、分散、務實”的原則開展黨的活動，逐步實現了黨組織的活動同非公有制企業特點相適應。做到了集中活動與分散活動相結合，以分散活動為主；工作時間活動與業余時間活動相結合，以業余時間為主；必要的會議與小型活動相結合，以小型活動為主；黨務工作者專職與兼職相結合，以兼職為主。四是在工作載體上，許多企業黨組織注重開展各種行之有效的活動，如建立黨員民主議事會、

“黨員先鋒崗”、建立黨員攻關小組，設立職工意見箱、開展“我為企業發展獻一計”、“黨員身邊無事故、無次品、無違紀”及“凝聚人工程”建設等活動，發揮黨組織和黨員的作用，樹立黨組織和黨員的良好形象，提高黨組織的影響力和凝聚力。

二、統一思想，充分認識進一步加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，非公有制經濟在我縣得到了快速發展，非公有制企業黨建工作取得了一定的成績。但是我們也應該清醒地看到，我縣非公企業黨建工作還存在著一定的差距，非公有制企業黨建工作仍然是我縣黨的基層組織建設中的一個薄弱環節。我們必須把對這項工作重要性和緊迫性的認識提高到一個新的高度，切實增強做好非公有制企業黨建工作的政治責任感和歷史使命感。

1、加強非公有制企業黨建工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的迫切需要。黨的**大明確指出，對祖國富強貢獻力量的社會各階層都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰。非公有制經濟組織中的從業人員同國有企業職工一樣，也是社會主義現代化建設的生力軍，是推動先進生產力發展的基本力量，是我們黨的重要階級基礎。目前我縣在非公有制企業的從業人員已達11.6萬余人，是推進社會事業發展的生力軍，也是維護穩定鞏固黨執政基礎的重要力量。非公企業主和經營管理者是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動，合法經營，為促進經濟建設和社會事業發展作出了貢獻，他們也是現代化事業的建設者，是必須團結和凝聚的重要力量。我們黨只有把他們緊緊地團結凝聚起來，以黨的改革開放的好政策感召他們，以黨組織的關懷溫暖他們，以有效的思想教育提高他們，才能使黨有更堅實的階級基礎、更廣泛的群眾基礎、更牢固的執政地位。

2、加強非公有制企業黨建工作，是促進我縣非公有制經濟健康發展，實現全面建設小康社會目標的迫切需要。剛閉幕的**屆三中全會明確提出，必須大力發展和積極引導非公有制經濟，個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。實踐證明，非公有制經濟的持續快速健康發展，對于解放和發展生產力，深化經濟體制改革，完善社會主義市場經濟，全面建設小康社會具有十分重大的意義。當前，我縣非公有制經濟發展迅速，已占全縣經濟總量的90%以上，是我縣經濟的主要支柱和最具活力的新的經濟增長點，而且，隨著我縣規劃、開放度的擴大、招商引資力度的不斷加大、城鄉一體化的推進和三中全會關于大力發展和積極引導非公經濟有關精神的貫徹落實，我縣非公經濟發展的活力將進一步顯現出來。外資大量涌入和市場經濟環境的不斷改善，我縣的非公企業將不斷發展壯大。多年的實踐證明，促進非公有制經濟的健康發展，必須加強黨的領導，加強非公有制企業的黨建工作，從而使黨的路線、方針、政策在非公有制企業中得以貫徹，職工的思想政治工作、企業的精神文明建設得以加強，使企業遵守國家法律法規，誠實守信，依法經營，照章納稅，保障職工合法權益，維護企業和社會穩定，促進企業快速、協調、健康發展。

3、加強非公有制企業黨建工作，是貫徹落實**大和**屆三中全會精神，全面推進我縣黨的基層組織建設的迫切需要。近年來，我縣非公有制企業黨建工作雖然取得了明顯的成效，但與農村基層黨建、機關和事業單位等黨建工作相比，起步較晚、基礎較弱，特別是在黨組織作用發揮上還處于起步和探索階段，存在著一些較為突出的問題。一是黨員人數少，黨的力量比較薄弱。截止2002年底，全縣非公有制經濟組織中共有黨員2048名，僅占企業從業人員的1.77%，低于全國2%左右的平均數。54.7%的企業中沒有黨員，其中50人以上還有71個。二是黨組織網絡還沒有實現全覆蓋。目前，還有77.3%的企業沒有建立黨組織，絕大多數非公有制企業不具備建立黨組織的條件。尤其是臺資企業、木業企業黨組織的組建率仍然比較低，全縣208家臺資企業中已投產54家，可只有10家組建了黨組織，其中還有些還是中外合資或掛名臺資企業，全縣木業企業有200多家，而建立黨組織的只有26家。三是一些企業黨組織不能切實履行職責，發揮作用。許多企業黨務干部工作未真正到位，黨員教育針對性、有效性不強，有的還停留在讀報、看電教片等上面，未能與黨員的實際思想狀態結合起來，未能與企業的生產活動結合起來。企業黨建工作缺人才、缺經費、缺場所、缺時間等問題還比較突出。尤其是缺少一支既懂經營管理，又熟悉熱愛黨務工作的高素質的干部隊伍。四是企業黨組織缺少團結、凝聚職工和企業主的方法。隨著非公有制企業經濟的發展，大量的工人和新的社會階層人員特別是年輕人向非公有制企業集中，要通過黨組織的工作，把廣大職工和新的社會階層人員教育引導好、團結凝聚好，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。這些問題不解決，黨建工作為經濟建設提供服務和保證的要求也難以實現。非公企業黨建是基層黨建的重要組成部分，是新的偉大工程的基礎性工程之一，加強非公黨建，進一步發揮非公有制企業黨組織和黨員作用，促進非公有制企業健康發展，保證中國特色社會主義市場經濟的繁榮發展，已成為黨的建設的一項重要任務。我們必須著眼大局，從政治的、戰略的高度充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步提高認識，切實增強抓好非公有制企業黨建工作的政治責任感，把加強非公有制企業黨建工作作為當前和今后一個時期的一項重要工作，切實抓好，使基層黨的組織堅強有力，使我們黨朝氣蓬勃，永葆生機和活力。

三、明確目標，切實加強非公有制企業黨的“基礎工程”建設

為了鞏固非公有制企業黨建工作業已取得的成果，全面推進我縣非公有制企業黨建工作上水平、上臺階，縣委決定在非公有制企業開展黨的“基礎工程”建設。“基礎工程”建設的基本要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的**大精神和黨章的要求，抓目標促提高，抓基礎增覆蓋，抓作用強功能，抓載體求推動，抓示范帶整體，通過三年的努力，確保新一輪非公有制企業黨的建設“三年兩目標”任務的如期完成，使全縣單獨建立的非公有制企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的要求，進一步促進非公有制企業快速、健康發展。

“基礎工程”建設意見明確了今后幾年我縣非公企業黨建工作要實現的五個方面的目標任務，即黨員隊伍明顯壯大，組織網絡全面覆蓋，班子建設普遍加強，黨組織和黨員作用充分發揮，群團組織配套健全。根據省、市非公有制企業黨建工作座談會精神，結合我縣實際，今后三年我縣非公有制企業黨建工作的具體要求為：

1、夯實一個基礎，進一步壯大非公有制企業黨的力量，實現組織和工作全覆蓋。面對我縣非公有制企業迅猛發展的良好勢頭，必須著力于實現黨建工作與經濟工作的同步推進，企業發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，消除盲點，占領陣地。要進一步擴大非公有制企業黨的力量，擴大黨組織的覆蓋面，盡快改變非公有制企業黨的力量薄弱的狀況。

一要加大組建黨組織的力度。要適應我縣非公有制企業發展需要，尤其是外資企業迅猛發展的新形勢，做好經常性的調查研究，

隨時掌握非公有制企業的發展現狀、黨組織運作情況以及黨員的動態變化，因企制宜，靈活多樣，采取獨立、掛靠、聯建等多種模式抓好黨組織的組建。到2005年，凡100名以上的企業都要有黨組織。

二要實現黨建工作的全覆蓋。對不具備建立黨組織的要盡快實施黨建工作覆蓋，繼續采取選派黨的工作員到非公有制企業開展黨的工作，重申明確黨的工作員的標準、職責和工作要求，在選拔工作員條件上要堅持高標準，在選派工作員方法上要堅持因企制宜，同時要加強黨的工作員的政治理論素質和業務能力的培訓，努力使黨的工作員成為幫助非公有制企業組建黨組織、發展新黨員的指導員，成為在非公有制企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，成為幫助非公有制企業解決難題的協調員。確保職工50人以上的企業都有一名黨的工作員，確保黨的工作員能積極有效地開展工作，確保企業的每一名黨員能編入黨組織并參加正常活動。

三要加強發展黨員工作，積極為黨組織組建創造條件。深入開展非公有制企業“群眾推優”發展黨員工作。針對非公有制企業黨的力量薄弱的實際，在發展黨員工作中變守株待兔為主動出擊，通過黨員推薦，職工群眾推薦，把哪些企業管理人員、技術人員和生產一線骨干中的優秀分子推薦給黨組織，落實培養措施，使其積極向黨組織靠攏，提出入黨申請，成為入黨積極分子，及時吸收到黨內來。要把解決“隱性”黨員問題作為壯大黨的力量的一項重要措施來抓，通過開展“流動黨員普查登記”工作，通過在企業注冊、招工登記時設置黨員情況欄目和開展“流動黨員組織關系接轉月”活動等途徑，積極有效地實現“隱性”黨員顯性化。

2、抓住一個關鍵，以黨組織書記為重點，建立一支高素質企業黨務工作者隊伍。非公有制企業黨組織的戰斗力，關鍵在于黨員隊伍、黨組織領導班子特別是黨組織書記的素質。要創新思路，落實舉措，大力實施以黨組織書記、黨務工作者、技術經營骨干黨員、業主黨員、生產一線工人黨員隊伍為主體的“黨員人才工程”建設，增強非公有制企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一要切實選好配強企業黨組織書記隊伍。繼續通過內選、外聘、公開選拔、推薦選派等方式，把那些黨性觀念強、思想政治素質好、善于協調處理各方面關系、熟悉企業經營管理、會做群眾工作的同志，選配到黨組織書記崗位上來。上級黨組織要切實維護好企業黨務工作者特別是黨組織書記的合法權益，熱忱關心他們，大力支持他們的工作，調動好、保護好他們工作的積極性、創造性，使其更好地發揮作用。企業解聘黨組織負責人，應當事先征求上級黨組織的意見，并說明理由。

二要抓緊建立非公有制企業黨務工作者人才庫。要積極利用媒體、網絡、黨建網站、人才市場等渠道，面向社會建立非公有制企業黨務工作者人才庫，努力把一些高學歷、高素質、有一定黨務工作經驗的人才匯集起來，然后，通過雙向選擇的形式，向企業輸送或推薦黨務工作者人選。

三要進一步加強黨務干部的教育培訓。要通過舉辦培訓班、以會代訓、研討交流等方式，加強對黨務干部特別是黨組織書記的培訓，組織他們學習黨務知識和經營管理知識，不斷提高他們的政治素質和業務水平。縣委黨校每年要對非公有制企業黨組織書記進行不少于一次的集中培訓，各鎮也要對非公有制企業黨務干部進行集中培訓，爭取三年內對所有的非公有制企業黨務工作者輪訓一遍。

四要大力實施“雙向培養”工作，努力把優秀人才培養成黨員、把黨員培養成優秀人才。要切實加強對黨員的教育培訓，通過理論教育、業務培訓、師傅傳帶、集體攻關、實踐磨煉等形式，注重把黨員培養成技術經營管理骨干，切實使黨員成為企業的中堅力量。同時要注重在技術骨干和經營管理骨干中發展黨員，努力把企業優秀人才培養成黨員。

3、突出一個重點，采取多種措施，進一步發揮企業黨組織和黨員的作用。非公有制企業黨組織能不能充分發揮作用，是非公有制企業黨建工作生命力之所在。**大已經對非公有制企業黨組織的作用做了明確的規定。我們各級黨委必須承擔起指導、幫助的職責，全面落實《浙江省非公有制企業黨組織工作暫行規定》，促進非公有制企業黨組織充分發揮作用。

一要堅持圍繞企業生產經營開展工作，充分發揮推動促進作用。要根據企業的生產經營目標，制定黨組織的工作計劃和措施。黨組織要旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向。要多渠道參與或影響企業重大問題決策，既可以通過進入經營管理層的黨員直接參與企業的重大經營活動，也可以通過在黨員和職工中開展提合理化建議等活動進行間接參與，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業經營決策和生產活動中去。在急難險重任務以及類似非典疫情這樣的重大災害面前，黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，維護正常生產經營秩序。

二要在生產活動中，創新工作載體，充分發揮黨員的骨干和先鋒模范作用。廣泛開展“以良好的形象感召人、以出色的工作影響人”黨員樹形象活動，開展以“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關有黨員”和“黨員身邊無事故、無次品、無違紀”等“三有三無”為主要內容的黨員責任區工作，重點在企業黨員中開展“五在前”活動，即“業務技術鉆在前，生產經營干在前，危難險重沖在前，無私奉獻走在前，帶動職工做在前”，做到“一名黨員一面旗”。保證黨員能掌握一項過硬技術，創造一項優良業績，并作為推動黨員爭先創優的具體手段，努力把黨員培養成“平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。

三要維護好各方的合法權益，充分發揮團結凝聚作用。要深化“凝聚人工程”建設，堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權益受到侵害時，黨組織要敢于依法為職工做主，有理、有據地做好出資者、經營者的工作，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權，并及時向上級黨組織和工商、稅務、環保等政府職能部門反映出資者、經營者的要求和呼聲，促進有關部門改進作風，更好地為企業發展服務。

四要改進工作方式，充分發揮宣傳引導作用。要根據企業實際，創造性地開展各種爭創活動及文化活動，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。要按照“三個代表”重要思想的要求和時展的特點，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經濟要求的、健康向上的企業文化。

五要加強制度建設，充分發揮自律示范作用。企業黨組織要注重加強自身的制度建設和黨風廉政建設，要按照黨章要求，結合非公有制企業的特點，建立一套有利于開展黨的工作的規章制度。重點是建立健全“”制度、“群眾推優”發展黨員制度、黨員目標管理和民主評議黨員制度、民主懇談會制度等，為企業黨組織更好地開展工作、發揮作用提供制度保障，逐步使非公有制企業黨建工作走上規范化的軌道，充分發揮示范作用。

4、構建一個格局，堅持黨建帶工會、共青團建設，形成整體推進的良好態勢。“黨強群團活，黨帶群團動”，黨建帶工會、共青團建設，根本在建，關鍵在帶。一要思想上帶。非公有制企業黨組織在組織學習、開展活動時，一般要吸收工會、共青團干部和優秀工人、先進青年參加；同時要加強和改進對工會、共青團組織的領導，積極幫助指導工會、共青團組織開展豐富多彩的活動。二要工作上帶。要認真落實上級工團組織的工作要求，進一步明確非公有制企業工會建設、共青團建設的指導思想、目標任務和工作措施。各級黨組織要把非公有制企業的工會、共青團建設作為黨建工作的有機組成部分，放上重要位置，做到制定目標、部署工作、檢查考核“三同步”。支持工會、共青團組織依法維護職工群眾的合法權益。三要組織上帶。企業黨組織建設要與工會、共青團組織建設通盤考慮。工會主席是黨員、符合條件的，在通常情況下可以同時擔任黨組織負責人。團組織書記是黨員、符合條件的，可以進入黨組織領導班子。工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備條件的要及時發展。暫不具備建立黨組織條件的企業，應先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創造條件。

5、開展一項活動，以“雙比雙爭”為載體，實現“五好”目標。要認真貫徹省、市非公有制企業黨建工作座談會的精神，以開展“雙比雙爭創五好”活動為主要抓手，切實保證我縣非公有制企業黨建工作新“三年兩目標”任務的順利完成，不斷提升非公有制企業黨建工作水平。“雙比雙爭”是指：黨組織比作用，爭創先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優秀共產黨員。“五好”黨組織即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”。三年內要有80%以上的企業黨組織達到“五好”標準。同時，縣委將開展“基礎工程”建設先進單位、先進個人和非公有制企業

“十佳黨務工作者”、“十佳黨的工作員”、“十佳黨員”等評創活動。要通過開展“雙比雙爭”活動，推進“五好”目標的實現，使先進上水平、中等跨臺階、后進變面貌，使越來越多的非公有制企業黨組織進入先進黨組織行列，使越來越多的非公有制企業黨員成為優秀共產黨員，及時將先進典型列為新的示范點，在全縣形成一批數量合理，類型多樣，特點鮮明，作用突出的示范群，推動全縣非公有制企業黨建工作上新臺階。

四、加強領導，進一步形成加強非公有制企業黨建工作合力

1、落實領導責任。各級黨組織要把非公企業黨建工作，作為當前深入學習貫徹黨的**大和**屆三中全會精神，加強和改進黨的建設的一項重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導。要進一步加大非公企業黨建工作力度，層層落實工作責任。縣委將進一步發揮非公有制企業黨建工作聯席會議等企業黨建工作協調機構的作用，把非公企業黨建工作列入“先鋒工程”及各鎮黨委創建工作的考核內容之一，加強對非公企業黨建工作的領導和指導。各鎮、部門黨委書記和分管黨群工作的副書記、組織委員要切實履行第一責任人和直接責任人的職責，及時掌握“基礎工程”建設的進展情況，提出具體要求。堅持領導干部聯系點制度，縣委領導分別聯系非公有制企業黨建工作示范企業和重點企業，各鎮、部門黨委領導也要分別聯系重點骨干企業，指導企業黨建工作，把已建黨組織的聯系點建成“基礎工程”建設的示范企業。各鎮黨委、部門黨組織，要按照非公企業黨建“五好”的目標和要求，經常性地對本地、本部門非公企業黨建工作的動態情況進行深入調查研究，制定工作計劃，明確目標要求，落實具體措施。各有關部門要在縣委的領導下，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成工作合力。

2、營造工作氛圍。各級黨組織要繼續積極探索加強非公企業黨建工作的有效途徑，及時總結和推廣成功做法和典型經驗。要大力宣傳非公企業黨建工作的先進典型，形成良好的輿論氛圍。要通過定期召開非公企業黨建工作現場會、研討會、聯誼會等多種形式，搭建非公企業黨建工作溝通、交流與學習的平臺，促進共同提高和發展。要通過組織開展非公企業黨建工作研討會等活動，引導非公企業黨建工作的深入開展，逐步建立健全非公企業黨建規范化建設的各項長效機制，促進非公企業黨建規范化建設水平的不斷提高。

3、加強督促檢查。各部門要按照省、市和縣委的要求，經常深入非公企業指導工作，認真剖析當前非公企業黨建工作中遇到的新情況、新問題，增強工作的主動性、預見性和針對性。縣委將組織人員對非公企業黨建工作開展情況定期進行督促檢查，對開展非公企業黨建工作不力的單位，要限期進行整改。各部門也要采取多種形式，加大對非公企業黨建工作的具體指導和督促檢查力度，以不斷提高我縣非公企業黨建工作的整體水平，促進非公企業的快速、健康發展。

同志們，全面開展黨的“基礎工程”建設是今后三年我縣全面推進和加強新形勢下非公有制企業黨的建設工作的重要舉措。我們一定要認真按照縣委的部署和要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎扎實實地推進非公有制企業黨的建設工作，不斷開創非公有制企業黨建工作新局面，為促進我縣非公有制經濟快速健康發展，全面建設小康社會，提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。