黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守黨的民主集中制原則

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民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的組織生活中的運用和體現(xiàn)。這個制度正確規(guī)范了個人與組織、下級與上級、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、紀(jì)律與自由、權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，有利于黨的路線方針政策的正確制定和執(zhí)行，發(fā)生了失誤也能得到有效地糾正。黨的建設(shè)實踐證明，民主集中制是最科學(xué)、最合理、最有效率的制度。民主集中制是黨內(nèi)生活必須遵循的基本原則，是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化必不可少的制度保證。堅持和貫徹民主集中制，進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，也是按照“三個代表”要求全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵措施。

歷史經(jīng)驗證明，什么時候比較好地堅持了民主集中制，黨的事業(yè)就興旺、就發(fā)展，就會從勝利走向新的勝利；什么時候違背了民主集中制原則，黨的事業(yè)就遭受挫折、受到損害。程維高、李真等是我們黨內(nèi)少數(shù)公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了非常有說服力的反面教材。在一段時間里，程維高、李真違背民主集中制原則，既破壞了黨內(nèi)民主，又破壞了黨的集中統(tǒng)一，突出表現(xiàn)在：把個人凌駕于組織之上，搞一言堂、家長制；以人劃線，搞小圈子，排斥打擊異己；不顧大局，無視紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重。這些問題影響和危害極大，損害了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞了干部隊伍的風(fēng)氣，助長了消極腐敗現(xiàn)象，一些人的權(quán)力得不到監(jiān)督和制約，走上違紀(jì)違法的道路。對出現(xiàn)的這些問題和造成的嚴(yán)重后果，我們必須給予高度的警惕。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照“三個代表”的要求全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實增強(qiáng)民主集中制的觀念，高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，自覺運用民主集中制原則來規(guī)范自己的言行，正確處理個人與組織、上級與下級、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止。只有這樣才能在新的歷史條件下，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使黨充滿生機(jī)和活力。具體來說，我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到以下幾點：

一、正確處理個人與組織的關(guān)系，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力。必須堅持個人服從組織，自覺地把自己置于組織之中，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）必須擺正個人與組織的位置。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受組織的監(jiān)督、管理，按照組織原則辦事，不能搞特殊化、特權(quán)化，或凌駕于組織之上，或游離于組織之外。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺實踐“三個代表”重要思想。特別是要正確看待手中的權(quán)力，決不能“一朝權(quán)在手，便把利來謀”。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，筑起牢固的思想道德防線，決不能因為職位高、資歷老，就放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造。要模范地遵守廉潔自律的規(guī)定，不僅嚴(yán)格要求自己，而且嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊人員，切實加強(qiáng)對他們的教育管理，決不能放任和縱容。

（二）必須堅決服從組織決定。組織的決定既包括對單位重大問題所作的決議、決定，也包括對具體工作、具體問題所做出的決議、指示和規(guī)定。在組織決定或決策過程中，作為班子成員，可以各抒己見，發(fā)表自己的意見和看法。但決定一旦由黨組做出之后，必須保留自己的意見，無條件服從并貫徹落實。不能計較個人利害得失，或憑個人好惡有所取舍。

（三）正確對待個人工作成績和進(jìn)步。個人的進(jìn)步和取得的工作成績離不開組織的培養(yǎng)、支持和幫助。沒有組織的支持、班子其他成員的配合以及全體干部職工的共同努力，個人是不可能取得良好成績的。因此，要清醒的認(rèn)識到個人進(jìn)步的根源，不能居功自傲，把成績作為資本跟組織討價還價，拒絕組織的監(jiān)督、管理。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，決不能把自己置于監(jiān)督之外，逃避監(jiān)督、濫用權(quán)力。應(yīng)作到成績越大，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

二、堅持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，分工不分家，提高班子的戰(zhàn)斗力。堅持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度有利于發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念。集體領(lǐng)導(dǎo)能有效減少失誤，少走彎路。因此必須始終堅持黨的民主集中制，堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、決策，對重要決策和重大事項，必須集體研究決定，決不能自以為是、獨斷專行、搞一言堂、個人說了算。

（二）正確處理好民主和集中的關(guān)系。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主意識和民主作風(fēng)。工作的決策和決定，都要通過集體討論產(chǎn)生。在討論過程中要聽取多方意見，“兼聽則明，偏聽則暗”，作到集思廣益，博采眾長。其次，要善于正確集中。當(dāng)集體討論意見一致或多數(shù)人意見趨于一致時，要根據(jù)意見果斷決策，雷厲風(fēng)行，絕不可優(yōu)柔寡斷、延誤時機(jī)，出現(xiàn)“當(dāng)斷不斷，反受其亂”的被動局面。

（三）實行個人分工負(fù)責(zé)。在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須實行個人分工負(fù)責(zé)。工作由黨組決定之后，必須明確落實責(zé)任。班子成員既要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全局工作；又要根據(jù)集體決定和分工，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好自己分管的工作。對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，敢于承擔(dān)責(zé)任。作為一個部門的主要負(fù)責(zé)人要有全局思想和民主作風(fēng)，善于集思廣益，自覺把民主集中制原則貫穿于實際工作，充分發(fā)揮副職作用，為班子成員做出表率。班子成員都要增強(qiáng)民主意識和責(zé)任意識，切實履行自己的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行各項制度，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，提高集體決策水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要注重民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到思想多交流，工作多補臺，提高解決自身矛盾和問題的能力，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行民主集中制的表率

民主集中制在黨的建設(shè)中占有十分重要的位置，是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是實現(xiàn)黨的理想、信念、根本宗旨和踐行“三個代表”重要思想的根本保障。新形勢、新任務(wù)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高決策的民主化和科學(xué)化，這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做執(zhí)行民主集中制的表率。首先，要在黨員干部中加強(qiáng)民主集中制的教育。把民主集中制教育作為黨性教育的一個重要內(nèi)容，使黨員干部系統(tǒng)學(xué)集中制理論，掌握民主集中制的規(guī)定、制度，做到身體力行，率先垂范。其次，要建立健全貫徹民主集中制的具體制度，完善保障民主集中制的具體制度，完善保障民主集中制的監(jiān)督機(jī)制，以完善的制度和機(jī)制保證民主集中制的貫徹，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性。第三，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊密結(jié)合本單位工作實際來堅持和貫徹民主集中制。要針對稅收工作中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，正確處理民主和集中的關(guān)系，發(fā)揮這個根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的威力。要進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。要堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力，身體力行，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體稅干為推進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展而共同努力。