在探索中發(fā)展在創(chuàng)新中提高

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殷行社區(qū)（街道）面積7.98平方公里，居住人口近20萬。社區(qū)內(nèi)有9個(gè)新村片黨委、47個(gè)居民區(qū)黨總支，在冊(cè)黨員9549名。殷行社區(qū)(街道)黨員服務(wù)中心圍繞“關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)”的工作要求，以創(chuàng)建市黨員服務(wù)中心示范點(diǎn)為抓手，完善制度、拓展功能，在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，2005年被評(píng)為區(qū)文明窗口。兩年來的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視加大投入

作為社區(qū)黨建的新載體，黨員服務(wù)中心的建設(shè)得到了社區(qū)（街道）黨工委的高度重視。黨工委每年至少兩次專題討論中心的工作，研究人、財(cái)、物的投入。至今已投入20余萬元工作經(jīng)費(fèi)，街道幫困基金用于慈善超市發(fā)放有償領(lǐng)用券也已達(dá)5萬元。

黨員服務(wù)中心建筑面積608平方米，內(nèi)設(shè)“一站五室”：黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接站、電化教育室、多功能活動(dòng)室、黨建網(wǎng)吧和閱覽室、老干部活動(dòng)室、談心室以及青年中心、慈善超市。圖書室有黨建書報(bào)雜志20種，書籍300多本。黨員服務(wù)中心廣場有300多平方米的草坪和花架長廊，并配有銅制的靠背長椅，環(huán)境宜人。每天清晨，總有居民到廣場上練拳習(xí)操；傍晚，祖孫兩代在廣場上玩耍游戲，對(duì)對(duì)情侶在座椅上竊竊私語，已成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

二、完善功能不斷延伸

（一）完善五大功能。首先做為接納地，積極吸納流動(dòng)黨員，2006年接納3名；其次作為孵化器，黨員服務(wù)中心和綜合黨委建立每月一次的聯(lián)系制度，及時(shí)了解落實(shí)“雙達(dá)標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”的情況。先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織觀看教育動(dòng)員電教片時(shí)，黨員服務(wù)中心采取菜單式、滾動(dòng)式方法，為“兩新”黨組織服務(wù)，分早、中、晚三場，由黨員自主選擇觀看。兩年來為“兩新”組織提供會(huì)議服務(wù)以及放映電教片共計(jì)12次，參加的黨員達(dá)340多人次。第三作為操作平臺(tái)，整合了轄區(qū)部屬、市屬企事業(yè)單位黨組織資源，形成區(qū)域內(nèi)資源交換和服務(wù)共享的格局。比如為居民區(qū)書記、主任系列培訓(xùn)提供培訓(xùn)師資，重點(diǎn)講授如何以人為本做好社區(qū)工作；邀請(qǐng)專業(yè)人士開設(shè)理財(cái)知識(shí)講座、秋季養(yǎng)生講座、文明禮儀講座等。這些倡導(dǎo)文明健康生活理念的講座，提高了社區(qū)居民的文明素養(yǎng)，營造了和諧社區(qū)的氛圍。第四作為家園，黨員服務(wù)中心努力創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，不僅每天開放多功能活動(dòng)室和黨建網(wǎng)吧、閱覽室，還利用電教設(shè)備每月放映紅色經(jīng)典電影（公益場），計(jì)48場，2400人次觀看。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中為居民區(qū)黨組織提供聽動(dòng)員報(bào)告、上黨課、專題討論等服務(wù)20場，計(jì)1500人次。同時(shí)，改變以我為主、靜態(tài)操作的成規(guī)，做到體制內(nèi)與體制外的活動(dòng)相結(jié)合。配合了街道殘聯(lián)舉行為特奧運(yùn)動(dòng)員志愿者服務(wù)活動(dòng)，市文明辦、市殘聯(lián)、特奧組委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)前來觀摩；還配合、協(xié)同有關(guān)單位開展家庭文明禮儀簽約及親子活動(dòng)、為僑胞送清涼活動(dòng)、對(duì)心腦血管病人開展康復(fù)指導(dǎo)活動(dòng)、開展“愛眼日”宣傳咨詢活動(dòng)等。這些活動(dòng)吸引大量的黨員和群眾前來參與，增強(qiáng)了黨員服務(wù)中心的親和力和影響力。第五作為窗口，在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)中強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，做到熱情規(guī)范：設(shè)立專門的熱線電話，基本做到當(dāng)天受理，當(dāng)天回復(fù)；專人負(fù)責(zé)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出有詳實(shí)登記；對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)的黨員贈(zèng)送《黨員手冊(cè)》制度，對(duì)接轉(zhuǎn)關(guān)系的黨員實(shí)行“雙告知”，“兩次”辦結(jié)率達(dá)100%。

（二）功能的拓展與延伸。為使服務(wù)觸角延伸到黨的每一個(gè)組織和每一個(gè)黨員，黨員服務(wù)中心在組織架構(gòu)的延伸上作積極探索：相繼在9個(gè)新村片黨委建立了分中心，47個(gè)居民區(qū)黨總支建立黨員服務(wù)站。逐步形成了社區(qū)黨員服務(wù)中心—新村片分中心—居民區(qū)服務(wù)站三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還建立了“五項(xiàng)”制度：每月一次分中心主任工作例會(huì)制度；黨員服務(wù)分中心和服務(wù)站一季一次志愿者服務(wù)制度；黨員服務(wù)分中心黨員信息一季一報(bào)以及死亡黨員一人一表及時(shí)上報(bào)制度；黨員服務(wù)分中心主任和服務(wù)站站長學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；結(jié)合“七一”先進(jìn)黨組織表彰，建立評(píng)比考核制度，使黨員服務(wù)中心延長了工作的手臂，增強(qiáng)了輻射功能。

三、挖掘資源突顯服務(wù)

挖掘資源、突顯服務(wù)是開展各項(xiàng)工作的有力抓手，黨員服務(wù)中心不斷開發(fā)志愿者資源，拓展志愿者工作領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的服務(wù)氛圍。

（一）建立黨員志愿者隊(duì)伍。2006年8月31日，殷行黨員志愿者服務(wù)總隊(duì)正式成立。52名黨員志愿者根據(jù)專業(yè)特長分為醫(yī)療、維修、咨詢等8支隊(duì)伍，每月5日為服務(wù)日。黨員服務(wù)中心將每次服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，以菜單形式向居民公告，不僅使居民提前了解情況，根據(jù)需求參與，也使服務(wù)資源利用達(dá)到最大化。

（二）組織黨員志愿者開展為民服務(wù)。2006年黨員志愿者積極開展大型服務(wù)，其中在中原休閑廣場的“七一”志愿活動(dòng)，市委組織部和區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)前來現(xiàn)場指導(dǎo)和慰問，使志愿者倍受鼓舞。在中醫(yī)服務(wù)隊(duì)為民服務(wù)中，黨員志愿者有的切脈、量血壓；有的根據(jù)病情進(jìn)行病理診治；有的針灸、拔火罐、刮痧，得到了居民群眾的交口稱贊。

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)單位志愿者服務(wù)牽線搭橋。黨員服務(wù)中心將咨詢服務(wù)與9個(gè)新村片黨員服務(wù)分中心便民服務(wù)相結(jié)合，整合服務(wù)內(nèi)容，將資源與需求進(jìn)行調(diào)配，并做到經(jīng)常化、制度化。轄區(qū)內(nèi)的市東醫(yī)院防保科主動(dòng)來中心聯(lián)系每月組織各科醫(yī)生下居民區(qū)咨詢服務(wù)，多位內(nèi)、外、中醫(yī)等科醫(yī)生一早就來到新村片分中心提供咨詢服務(wù)，深受居民的歡迎，慕名前來咨詢的居民絡(luò)繹不絕。

四、不斷探索勇于創(chuàng)新

兩年來，黨員服務(wù)中心圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)的總目標(biāo)，作了積極的探索和實(shí)踐。

（一）在服務(wù)內(nèi)容上，努力設(shè)計(jì)貼近居民和配合主題活動(dòng)的項(xiàng)目。單身老年黨員非常希望重建一個(gè)溫馨的家，但由于接觸面小，信息少，很難找到理想的伴侶。中心就舉辦金色年華聯(lián)誼活動(dòng)，解決單身中老年黨員“尋偶難”。金色年華聯(lián)誼活動(dòng)使他們相識(shí)、相知、相戀、相愛，使單身中老年黨員擴(kuò)大了交友面，達(dá)到有緣有份，水到渠成的目的。中心還結(jié)合區(qū)委主題活動(dòng)的要求，舉辦由離休干部和社區(qū)預(yù)備黨員、新進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員參加的“憶長征、慶國慶、話成長”新老干部座談會(huì)。參加會(huì)議的同志都感到非常有意義，一致認(rèn)為這是一堂生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育課，要繼承和發(fā)揚(yáng)長征精神，當(dāng)好革命事業(yè)接班人。

（二）在理論研究上，思考和探索黨員服務(wù)中心上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的關(guān)系。黨員服務(wù)中心積極探索與社區(qū)事務(wù)受理中心、社會(huì)文化中心、社區(qū)衛(wèi)生中心等三大中心的關(guān)系。黨員服務(wù)中心與其他三大中心相比，具有獨(dú)特的政治內(nèi)涵，功能多，綜合性強(qiáng)。要凸現(xiàn)黨員服務(wù)中心的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，就要在與其他三大服務(wù)中心關(guān)系處理中，發(fā)揮好三個(gè)作用，即依托作用、協(xié)調(diào)作用、整合作用。市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)學(xué)家徐中振、顧駿等來調(diào)研，具體指導(dǎo)了怎樣凸現(xiàn)黨員服務(wù)中心的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，如何處理好與其他三大中心的關(guān)系。

（三）在工作機(jī)制上，積極探索建立“慈善超市”長效幫困機(jī)制。殷行社區(qū)以工薪階層居住為主，失業(yè)協(xié)保人員多、享受“低保”人員多、老年人口多。為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社區(qū)，黨員服務(wù)中心建立了困難黨員信息庫，做好動(dòng)態(tài)管理和幫困工作，還積極探索幫困長效機(jī)制，辦起了慈善超市，并發(fā)放領(lǐng)用券，讓特困家庭領(lǐng)取生活必需品。開辦至今，已發(fā)放50元面值的有償領(lǐng)用券1800張，金額達(dá)9萬元，發(fā)放可領(lǐng)取衣服和日用品的領(lǐng)用券900張，為困難對(duì)象提供了及時(shí)幫助的新途徑，同時(shí)提升了黨在群眾中的公益形象。一位中學(xué)生父母雙亡，與爺爺奶奶相依為命，爺爺奶奶退休金少，又年老多病，一家人生活捉襟見肘。黨員服務(wù)中心送上領(lǐng)用券后，爺爺奶奶連聲感謝黨，感謝政府。