注意嚴防干部帶病提拔

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要防止和糾正干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。中央組織部專門印發了《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，提出了防止干部“帶病提拔”的6條措施。各級黨委及其組織部門一定要按照中央領導同志的指示和《意見》的要求，采取切實措施，堅決防止干部“帶病提拔”。

干部“帶病提拔”，雖然是個別現象，但影響惡劣，干部群眾反響強烈，必須引起高度重視。從對一些案例的分析看，出現這一問題的原因是多方面的。有的是個別地方或部門的領導干部用人憑個人好惡，不出于公心，不堅持原則，千方百計把一些群眾早有議論和反映的干部往上推；有的是少數干部表里不一、善于偽裝，違法違紀行為具有很強的隱蔽性，知情面很窄，難以發現；有的是考察干部不深入、不全面，考察失真失實、監督管理不力。凡此種種，說明解決干部“帶病提拔”是一個比較復雜的問題，需要從改進工作、完善制度、加強監督等多方面入手，進行綜合治理。

在工作層面上，重要的是嚴格執行《干部任用條例》，認真落實《意見》提出的6條措施，在干部考察、討論決定等重要環節上狠下功夫。考察失真失實是目前干部考察工作中存在的突出問題。如何對干部作出比較全面、客觀、準確的評價，一個重要的方面，就是要把日常掌握干部的情況，運用到干部任前考察工作中去。也就是說，要強化經常性考察，把功夫花在平時，通過干部年度考核、屆內考核、述職述廉、民主生活會、巡視工作以及信訪舉報等多種途徑了解干部，改變目前存在的干部“不提拔不考察”、“考察就意味著提拔”的做法，逐步做到以經常性考察為主，把任前考察作為經常性考察的印證。同時，要提高任前考察的質量，通過適當延長考察時間，擴大談話范圍，使考察干部更加深入細致。與考察工作一樣，討論決定干部也是有效防止干部“帶病提拔”的重要環節。在這一環節上，要堅決反對個人或少數人說了算，堅持集體討論決定干部。對擬提拔的干部，在考察過程中反映問題線索具體、情節嚴重的，要進行調查核實，問題沒有查清之前，不得作出提拔使用的決定；在提交黨委（黨組）討論前，均要先聽取紀檢監察機關的意見；對在重要崗位工作、發現有重要違紀線索、不宜繼續從事現崗位工作的干部，要先從該崗位上調整下來，視情況作出適當安排，同時進行調查核實。

在制度層面上，關鍵是堅持擴大黨內民主，進一步落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，增強干部工作的透明度和公開化。干部生活在群眾中，其優劣功過包括其思想政治素質和品德的好壞，群眾最清楚。因此，要把干部看準，必須進一步擴大干部工作中的民主。推薦干部防止個人或少數人說了算，多數人不擁護的干部不能確定為考察對象；考察中要注意廣泛聽取群眾的意見，反映有問題且線索具體、情節嚴重的不能提交黨委討論；討論決定干部要實行黨委全委會無記名投票表決的方法進行，不能以書記辦公會代替常委會、以常委會代替全委會；對新提拔的干部要嚴格執行任前公示和試用期制度，對于公示期間收到的反映公示對象問題的舉報，在問題沒有查清之前，不要急于作出任用決定。對于任職試用期間，發現苗頭性問題要及時提醒告誡，試用期滿后，要進行認真考核。不合格的，免去試任職務。權力需要要監督。加強對干部選拔任用工作的監督，是防止干部“帶病提拔”，有效整治用人上不正之風和腐敗現象的重要措施。當前，反映比較強烈、監督起來難度比較大的是對一把手用人權的監督。在干部工作中，往往會有這樣的情況，一個干部只要獲得一把手的提名，進入干部任用的正常程序，一般都是“一路綠燈”。這種現象是很容易造成少數干部“帶病提拔”。對此，需要通過建立健全從權力運行、權力保障到權力制約的制度體系來加強對一把手用人權的制約和監督。要嚴肅追究用人失察失誤責任人員的責任。建立和完善黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，做到有權必有責、用權受監督、違規必追究，努力克服權力與責任脫節，用人上出了問題無人負責、無法追究的現象。對于“帶病提拔”的干部，要對其選拔任用過程進行認真調查，確實存在違反規定選人用人問題的，要追究有關責任人的責任。

組織人事部門是黨委（黨組）主管干部工作的重要職能部門，要在黨委（黨組）領導下認真履行干部管理職責，充分發揮職能作用。一方面，要提高知人善任的能力和水平，擴大選人識人的視野，全面深入地了解干部，客觀準確地評價干部；另一方面，要高揚公道正派的旗幟，敢于堅持原則，幫助黨委把好選人用人關。從而源源不斷地把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。只要我們從關系黨的執政能力建設、關系黨的先進性建設的高度，充分認識解決干部“帶病提拔”問題的重要性和緊迫性，堅持做到思想上重視，認識上到位，態度上堅決，措施上有力，就一定能有效地防止干部“帶病提拔”。