不斷提高科學執政水平

時間:2022-06-16 04:49:00

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不斷提高科學執政水平

同志在黨的十七大報告中強調,要提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家。堅持科學執政,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷探索和總結執政規律,以科學的思想、科學的制度、科學的方法執政,保證中國特色社會主義事業沿著正確的方向發展。

一、堅持科學執政是為人民執好政、掌好權的根本要求

堅持科學執政是保持黨的先進性的必然要求。在長期執政條件下,保持和發展黨的先進性,就要堅持科學執政。在50多年執政的過程中,我們黨創造了輝煌的執政成就,但是在保持黨的先進性、堅持科學執政的問題上仍不可有絲毫松懈,要居安思危,增強憂患意識。堅持立黨為公、執政為民,要求我們黨堅持以發展著的馬克思主義為指導,不斷加強黨的先進性建設,把黨的先進性要求貫徹到黨的全部執政活動中去,體現到不斷提高黨的執政能力上來。

堅持科學執政是貫徹落實科學發展觀的必然要求。堅持科學執政,就是要堅持以人為本,尊重人民群眾的主體地位,做到為人民執政、靠人民執政,更好地實現最廣大人民的根本利益;就是要實現科學發展,把又好又快發展作為治國理政的首要任務和不懈追求;就是要構建社會主義和諧社會,建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家,把貫徹落實科學發展觀的根本要求體現到我們黨執政的整個進程和各個方面。

堅持科學執政是我們黨完成好歷史使命的根本保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,黨的責任、黨的使命,要求我們黨必須成功應對各種風險和挑戰,始終堅持科學執政。黨只有始終以時展的要求審視自己,以改革創新的精神加強和完善自己,不斷提高領導水平和執政能力,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力,才能更好地肩負起歷史的使命。

二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進,用中國特色社會主義理論體系指導執政實踐

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果。堅持科學執政,就必須用中國特色社會主義理論體系指導治國理政的實踐。

立足社會主義初級階段基本國情,毫不動搖地堅持黨的基本路線。牢記社會主義初級階段基本國情,毫不動搖地堅持黨的基本路線,是我們的事業經受住任何風險考驗、順利達到目標的可靠保證。要認清全面建設小康社會、實現現代化、鞏固和發展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性,增強聚精會神搞建設、一心一意謀發展的堅定性,堅持以經濟建設為中心不動搖,把發展作為黨執政興國的第一要務,為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。

堅持解放思想、實事求是、與時俱進,科學制定適應時代要求和人民愿望的執政方略。在新的歷史起點上,堅持科學執政,就要從新的實際出發,正確認識國內外發展大勢,全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待,認真總結黨治國理政的實踐經驗,堅持繼承與創新相結合、理論與實踐相結合、當前與長遠相結合,推進理論創新和其他各方面的創新,科學制定適應時代要求和人民愿望的施政綱領與大政方針。要不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,不斷推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新,使我們的思想和行動更加符合客觀實際,更加符合社會主義初級階段的基本國情和時展的要求。

牢固樹立科學的執政理念,把立黨為公、執政為民作為執政活動的出發點和落腳點。執政為民,是科學執政的本質要求。要緊緊抓住加強黨的先進性建設這個根本,使廣大黨員干部更加自覺地堅持求真務實的精神,更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨,更加自覺地堅持黨的群眾路線,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使黨的執政活動經得起歷史和人民的檢驗。

按照全面協調可持續的要求,推進經濟、政治、文化、社會建設全面發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,這為我們黨進一步提高科學執政水平提供了根本的思想方法和工作方法。要按照科學發展觀的要求,摒棄不合時宜的思想方法和工作方式,按照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局,促進國民經濟又好又快發展,發展社會主義民主政治,加強社會主義文化建設,加快構建社會主義和諧社會。

三、改革和完善黨的領導體制、工作機制,進一步探索科學的執政方式

要按照十七大的要求,深化政治體制改革,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。

進一步擴大民主,加強民主制度建設。擴大黨內民主和人民民主,是提高全黨的工作積極性,激發廣大人民群眾參與建設中國特色社會主義事業的熱情,保證黨的決策正確制定并有效執行的重要途徑,也是堅持科學執政的重要保證。要繼續積極穩妥、扎實有效地推進黨內民主建設。要拓展公民有序政治參與的渠道和形式,發展基層民主,保證人民依法行使民主權利。要把黨內民主制度建設與人民民主制度建設結合起來,把制度的整體配套與具體完善結合起來,把制度創新與繼承結合起來,把完善實體性制度與完善程序性規范結合起來。

全面落實依法治國基本方略,弘揚法治精神,做到依法執政。依法執政是科學執政的一個基本方式。黨要加強對立法工作的領導,通過法定程序使黨的主張成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨的各級組織和全體黨員都要在憲法和法律的范圍內活動,自覺維護憲法和法律的權威。要清醒地看到,建設社會主義法治國家任重道遠。要全面落實依法治國基本方略,弘揚法治精神,切實改革黨的領導體制、工作機制,依法規范各級黨委與同級人大、政府的職權范圍和相互關系,推進權力的合理配置和規范運行。

四、進一步完善集體決策制度,大力提高決策的科學化、民主化水平

科學決策、民主決策、依法決策,是科學執政的必然要求和重要內容。

進一步完善集體決策的制度、程序。要嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,結合常委分工負責制的全面推行,健全各級黨委集體決策程序。科學界定黨委集體決定的重大事項的范圍,完善議事規則,明確規定集體審議重大事項的條件和方式。

加強科學決策的配套制度建設。要堅持和完善社情民意反映制度,拓寬人民群眾參與決策的渠道,廣泛聽取和采納群眾的意見與建議;健全和完善專家咨詢、論證制度,健全咨詢論證的程序;建立重大決策協調制度,防止政出多門、相互矛盾等現象;建立重大決策審查制度,建立完善決策評估制度,建立完善決策失誤責任追究制度。

完善決策服務機構,改進決策手段。要加強決策咨詢機構規范化建設,加強黨政部門、科研院所、高等學校之間的橫向聯系,培育發展民間研究機構。明確和理順各類決策服務機構的職能定位,加強各類決策機構之間的協調配合。改進決策的方式和手段,采用先進的科學技術,提高信息收集、分析和整理的準確性,促進決策的科學化。