大膽探索積極創新主動應對

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為培養造就高素質干部隊伍，推動“十一五”時期經濟社會發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《干部教育培訓工作條例（試行）》，國家出臺了《2006━2010年全國干部教育培訓規劃》，要求全國要適應“十一五”時期經濟社會發展需要，進一步發揮干部教育培訓工作的戰略性、基礎性作用。人事部也制定了《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》，明確提出“十一五”期間要把全體公務員普遍輪訓一遍。黨中央做出了大規模培訓干部，大幅度提高干部素質的戰略部署，就表明干部教育培訓事業進入新的大發展時期。黨校作為干部培訓的主陣地，在新的形勢下該如何應對就顯得尤為重要。

一、內強素質，打造基本功

黨校作為干部培訓、輪訓的主陣地，要內練基本功，繼續加強基礎建設，加大改革創新力度，提高辦學質量，充分發揮在干部教育培訓中的示范和輻射作用。要按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，加大干部教育培訓師資隊伍建設的力度。

1、加大師資建設。從事干部教育培訓工作的教師，應當為人師表，具有良好的思想政治素質和職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。要改革干部教育培訓教師職稱評審制度，探索建立符合干部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系；落實專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓的時間累計不少于1個月。實施“干部教育師資培養計劃”，采取在職進修、掛職鍛煉、業務交流、承擔重大科研課題等方式加強對教師的培養，著力培養一批思想政治素質好、業務能力強的教學科研骨干。每年要安排一定數量的優秀教師到國內著名高校、國外著名培訓機構學習培訓，到黨政機關和企事業單位掛職鍛煉。各級黨校要根據中央的要求，5年內將骨干教師輪訓一遍。

2、創新培訓模式。為了適應提高干部素質和能力的需要，各級黨校要積極推進培訓模式的創新，切實提高干部教育培訓的針對性、實效性和吸引力、感染力。堅持和完善組織調訓、在職自學等制度，大力推行干部自主選學、在線學習等方式，為干部參加學習培訓提供多樣化的途徑。要加強培訓需求分析，科學設置培訓班次，不斷完善課程設計和培訓內容。根據干部學習培訓的特點，進一步提高講授式教學質量，加大研究式教學力度，大力推廣案例式教學，積極開展模擬式、體驗式教學，把教育培訓同調查研究結合起來，不斷探索新的教學方法。大力推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育，提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。要創新培訓管理方法，加強培訓過程管理，嚴格培訓考核措施，不斷提高干部教育培訓的管理水平。

3、加強制度建設。以《干部教育條例》為基本依據，推進干部教育培訓制度建設，要認真貫徹執行已經出臺的各項制度，推行干部教育培訓學時學分制。建立和完善干部教育培訓檔案，切實把干部參加學習培訓的情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。落實干部調訓計劃申報制度，確保干部調訓工作健康有序進行。及時把成熟的經驗和做法總結轉化為規章制度，建立健全干部教育培訓的權益保障、競爭擇優、考核激勵機制和監督約束制度，逐步形成以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓制度體系。各級黨校要緊密聯系本地實際，制定和落實《干部教育條例》的實施辦法及配套制度，建立健全相關規定。

二、外樹形象，爭取有作為我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業順利發展的一項基礎性工作和黨的建設的一項重要內容，各級黨校要充分發揮自身優勢，外樹形象，以有為爭取有位。

1、逐步完善課程體系。以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基本框架，加強干部教育培訓課程建設。根據中央要求、本地實際和各自的培訓任務和資源優勢，規劃課程建設，開發一批各具特色的課程。

2、穩步推進教材建設。按照立足全局、協調各方、總體設計、分步推進的要求，堅持開發與利用相結合，一綱多本、編審分開的要求，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。各地區各級黨校要按照教材大綱的要求，結合實際，編寫符合需要、各具特色的干部培訓教材。

3、繼續深化理論研究。針對干部培訓需求差別化、培訓方式多樣化、培訓機構多元化、培訓手段現代化的發展趨勢，要加強對干部教育培訓工作的戰略性、前瞻性問題的研究。注意吸收我國干部教育培訓的歷史經驗和國外相關教育培訓的有益做法，及時總結和推廣各地區各部門在實踐中創造的新鮮經驗和成功做法，努力在認識和把握干部教育培訓規律上取得新成果。干部教育培訓管理部門和干部教育培訓機構每年要確定一定數量的調研課題，積極開展理論研討活動，運用理論研究成果更好地指導干部教育培訓工作實踐。