“零距離”產生凝聚力

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我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在新的歷史條件下提高黨的執政能力，密切黨同人民群眾的聯系是一個重要基礎。近年來，武漢市漢陽區按照“創新、親民、務實”的要求，建立領導干部與群眾“零距離溝通”機制，察民情、解民難，以心恤民，以情感人。實踐證明，“零距離溝通”機制的建立，變“對立”為對話，變上訪為下訪，變“背對”為“面對”，變被動服務為主動服務，架起了黨與群眾之間的連心橋，成為構建和諧漢陽的“安全閥”。

“零距離溝通”機制的基礎是深入群眾，了解社情民意。無數事實證明，黨只有扎根于群眾之中，與群眾同呼吸、共命運，才能得到人民群眾的信任和支持，永遠立于不敗之地。為了促進經濟社會協調發展，處理好各種矛盾，漢陽區推行了區領導與群眾面對面的對話溝通機制，要求領導干部不能坐在辦公室里聽匯報、看材料，而必須深入群眾、心系民憂，按照“從群眾中來”了解問題、到“群眾中去”解決問題的原則，下基層與群眾對話。當區領導與12個職能部門的負責人深入社區，就居民群眾關心的社區建設問題進行對話時，居民個個暢所欲言。對于群眾提出的10個“急、難、盼”問題，區領導當場提出解決辦法、敲定解決期限。對這些問題在規定時間內逐一得到解決，群眾感到非常滿意。從此，漢陽區就把與群眾“零距離溝通”作為一項制度確立下來，并逐步拓展其內涵，開展了“企業對話”、“公共事務對話”、“民營企業家對話”等活動，并將其與“領導干部蹲點制度”、“黨員干部聯系點制度”、“社區、企業掛職鍛煉制度”、“機關黨員參與社區活動制度”、“黨員干部走訪群眾制度”等有機結合起來。兩年來，通過40多場對話活動，解決了400多個群眾反映的疑難問題，4萬多群眾直接受益。實踐證明，“零距離溝通”機制的建立，對于凝聚人心、聚合力量、促進發展產生了積極影響。

“零距離溝通”機制的核心是堅持群眾利益無小事。堅持群眾利益無小事，就是凡涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。通過“零距離溝通”機制，領導干部可以更好地關心群眾的疾苦，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾是否滿意作為第一標準，把民情、民意、民愿作為決策的依據，把滿足群眾的迫切需要與實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實為群眾排憂解難，真正體現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。比如，漢陽區有20萬外來人口，其子女上學問題一直是困擾他們的大問題。為了讓這些民工子女享受平等就學機會，政府承諾不讓一個農民工子女失學。目前，全區1．38萬名農民工子女在漢陽區中小學接受義務教育，基本做到“進得來，留得住，學得好”。再如，漢陽區是一個老工業基地，伴隨大拆大建、企業改制，出現了許多下崗職工和特困家庭。領導干部定期下到社區與群眾對話，了解群眾疾苦，為困難家庭出謀劃策。現在，全區納入低保范圍的困難家庭達1．1萬余戶共3萬余人。政府為幫助這些困難家庭，每年財政支出達4000多萬元。同時，采取結對幫扶、送溫暖等形式，對居住難、就業難、就醫難、上學難的特困家庭實行“援助工程”，攜手渡難關。實踐證明，只要堅持群眾利益無小事，不掩蓋矛盾，不回避困難，真心與群眾面對面對話、“零距離溝通”，就能贏得群眾的理解和支持。

“零距離溝通”機制的關鍵是自覺接受群眾監督。提高黨的執政能力，必須使黨的路線方針政策得到群眾的支持，使黨組織的各項工作得到群眾的認同。這就要求我們自覺增強工作的透明度，確保黨組織的純潔性和決策的科學性。通過“零距離溝通”機制，把政策明明白白地交給群眾，把工作一五一十地告訴群眾，傾聽群眾的意見和建議，就能不斷獲得群眾的理解和支持。近年來，漢陽區堅持政策透明、實施“陽光操作”：一是堅持黨務、政務公開制度，如村務公開、廠務公開、財務公開、干部任職公示等制度，接受群眾評議、監督。二是開通政務網、熱線電話，多渠道、多層次地了解群眾的意見和要求，自覺接受監督。熱線開通后，每天都有百余人打進電話，數百人發來電子郵件，大家群策群力，為建設新漢陽獻計獻策。三是定期舉辦“政策咨詢會”、“民主議事趕集會”等活動，吸引群眾參政、議政。把每年“五一”、“十一”、“元旦”三大節日前的4月29日、9月29日、12月29日定為“民主議事日”，數千群眾踴躍“趕集”，從而實現了信息在溝通中交流、政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。