探索城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度

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玉溪市積極探索，采取有效措施，逐步消除制約農(nóng)村勞動力平等就業(yè)的諸多體制性和政策性障礙，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。

健全完善農(nóng)村勞動力平等就業(yè)的執(zhí)法體系和勞動監(jiān)察制度，清理、取消針對農(nóng)民進城務(wù)工的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等就業(yè)的勞動力市場。重視探索解決農(nóng)民工社會保障問題，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保險，逐步解決養(yǎng)老保險問題。認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》，加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘業(yè)參加工傷保險，強制用工單位及時足額為農(nóng)民工交納工傷保險費；根據(jù)農(nóng)民自愿，可以參加大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌，也可參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，重點解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。

進一步深化戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等；積極探索對進城務(wù)工農(nóng)民進行有效服務(wù)和管理的模式與機制，將農(nóng)民工納入就業(yè)所在社區(qū)管理，幫助農(nóng)民工盡快融入城市社區(qū)，實現(xiàn)由農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變。

把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系，解決好農(nóng)民工工資偏低和拖欠的問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度，將農(nóng)民工工資納入當(dāng)?shù)厥杖牒途蜆I(yè)宏觀調(diào)控之中，逐步建立工資支付保障和穩(wěn)定增長機制。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，推動各類企業(yè)按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則，簽訂勞動合同，明確用人單位與農(nóng)民工雙方的權(quán)利和義務(wù)。

建立有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的土地流轉(zhuǎn)制度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

切實解決農(nóng)民工子女平等就學(xué)的問題。把農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主，接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費。充分調(diào)動社會各界力量，大力引導(dǎo)、扶持建辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供更多的就學(xué)條件。

維護好進城農(nóng)民的合法權(quán)益。多渠道、多形式地逐步建立健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制。

加強輸入地與輸出地的有機聯(lián)系，在農(nóng)村勞動力輸入較為集中的地方設(shè)立辦事處，派駐勞務(wù)大使，一方面協(xié)助用工企業(yè)做好對農(nóng)民工的跟蹤、管理和服務(wù)，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益；另一方面積極收集企業(yè)用工信息，努力開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場。