換屆前鄉鎮干部的思想動態及對策

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隨著換屆的臨近，鄉鎮干部對干部退職年齡的確定、班子職數的設置、鄉鎮體制改革的動向以及選人用人的導向等內容較為關注，部分干部思想上產生了一些復雜消極的心態，集中表現在以下幾個方面：

1、思變心理。在目前五年一屆的情況下，大多鄉鎮干部有“等著換”的思想。這些鄉鎮干部認為五年下來，“換”是理所當然的，重要鄉鎮的正職要進機關，小鄉鎮的正職要到重要鄉鎮，副職要當正職，一般干部要升副職，還有的鄉鎮干部即使不期望升職，也要求調到條件更好的鄉鎮。在思變思想的支配下，不少鄉鎮干部工作不安心，到處打聽干部調整的信息，把心思精力都放在個人去向的活動上。

2、失望心理。按照省、市對于鄉鎮換屆征求意見的有關通知精神，換屆后鄉鎮書記、鄉鎮長實行“一肩挑”，黨政職數最多不超過9線。對此，鄉鎮領導干部普遍覺得職數壓縮過多，即使自己退下來，也很難得到理想的安置，干部心理上壓力很大。部分鄉鎮長覺得一旦換屆，實行黨政主職“一肩挑”，自己不僅沒有重用的希望，而且還有可能由主職降為副職，心理上有些不平衡；部分優秀的副職感覺到提拔無位置，積極性受到挫傷；部分干部政治上感到前景暗淡，更擔心鄉鎮合并和單位職數精簡后，飯碗不保，工作不愿意深入、不愿意吃虧。

3、思遷心理。部分領導干部認為所在單位工作環境相對較差、工作壓力較大、經濟包袱重、個人待遇低；個別領導干部由于身體欠佳、家庭特殊困難等多方面因素影響，想借換屆的機會，希望能夠得到組織的照顧，進城安排工作單位。如某鄉14名班子成員，有10個班子成員的家屬沒有工作，本鄉的待遇不高，生活較為困難，大部分班子成員希望能調到縣直單位工作。

4、老好人心理。部分年齡較大的領導干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，面臨換屆，他們考慮最多的是改任的年齡問題，往往認為自己到了改任年齡，工作起來是“做一天和尚撞一天鐘”。

為確保全年各項工作的按時完成和鄉鎮換屆的順利推進，應從以下幾個方面入手，及時加以解決。

一要切實加強鄉鎮干部的思想政治建設。要采取多種措施幫助他們提高思想認識，引導他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正做到執政為民，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用，使他們認識到作為一名國家干部，應該把黨和人民的利益放在首位，而不應該過分追求個人得失。

二要樹立正確的用人導向。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，營造良好的選人用人氛圍。針對鄉鎮干部對選人用人方面的擔心，要大力營造正確、積極、向上的選人用人氛圍，引導鄉鎮干部一心一意干事業，全心全意為人民。要對那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部，要給予褒獎和重用，對那些不思進取、無所作為、政績平平的干部，要果斷予以調整，對那些投機取巧、好大喜功、制造虛假政績的干部，要堅決查處。

三要掌握鄉鎮干部的實情。要在干部考察中摸清哪些人是干工作有成績的，哪些人是確實有困難需照顧的，哪些人是不求上進混日子的，哪些人是不干工作只鉆營的。根據工作需要和每個干部的實際表現，或提拔重用，或交流輪崗，或繼續使用，或予以降免職等。要注意掌握干部個人及其家庭的基本情況，特別是對長期在邊遠鄉鎮工作的干部，要盡量在工作、生活上予以關心。

四是要嚴格責任考核。要圍繞年度工作目標和干部個人崗位目標責任制，嚴格重點目標管理考核，建立干部個人實績臺帳，實行工作欠帳責任追究，確保證全年各項工作任務的完成。

五是完善相關配套政策。建議上級有關部門進一步完善鄉鎮換屆的有關政策規定。要平衡、合理的設定職數，壓縮職數后，對因職數原因改任非領導職務的人員在職級上給予一定傾斜。