縣直局黨委換屆選舉講話范文

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同志們：

根據《黨章》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》的有關規定和省委、市委的統一部署，縣委決定，縣直局12個黨委于2006年4月份集中召開黨代表大會或黨員大會，進行換屆選舉。縣委對這次縣直局黨委換屆十分重視，在時間上做了統一安排，并責成縣委組織部統籌考慮，加強指導。今天，把大家請來，召開工作會議，具體部署縣直局黨委換屆選舉工作。借此機會，我談幾點意見:

一、統一思想，提高認識，增強做好縣直局黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

搞好縣直局黨委換屆選舉工作，選好配強縣直局黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在基層的執政基礎，促進經濟社會各項事業的全面發展，具有十分重要的意義?？h直局黨委要統一思想、提高認識，切實增強做好縣直局換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好縣直局黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加速我縣經濟社會又快又好發展的現實需要。縣直局黨委班子和領導干部是建設我縣的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和能力素質的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保經濟繁榮、社會穩定、群眾增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的縣直局黨委班子，就能有力地促進我縣經濟發展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的縣直局黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進精神文明建設，正風一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的縣直局黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各縣直局黨委必須把換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好局黨委換屆選舉工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執政基礎的客觀要求?？h直局黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主最廣泛的實踐活動，對于推動基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧××戰略目標具有重要的現實意義。執政的中國共產黨只有堅持立黨為公、執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進黨內民主和人民民主，充分保障人民當家作主的權利，才能得到人民群眾的擁護，才能有效維護黨執政的合法性基礎。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發展黨內民主，不僅是黨自身生存發展的內在要求，而且是推進人民民主、建設社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動、引導和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進基層民主政治進程，鞏固黨的執政基礎。

第三，做好縣直局黨委換屆選舉工作，是加強基層組織建設，保持社會穩定，構建和諧社會的必要保證。當前，我縣正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多。能否順利完成換屆選舉任務，原創：選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關系到全縣的改革、發展和穩定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好縣直局黨委換屆選舉工作，進一步加強基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為××的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、著力配強配好領導班子，提高縣直局黨委的執政能力

縣委將嚴格堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，在全面考察的基礎上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、服務意識強的優秀黨員干部選進縣直局黨委班子，特別是要選準配強縣直局黨委書記。

一是要合理配備縣直局黨委班子。根據各局工作量的大小，縣委規定，各縣直局黨委班子的職數為5—11人，各局紀委班子的職數為5人。

二是進一步優化領導班子結構。縣委將嚴格按照《關于貫徹落實〈2004—2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的實施意見》精神，進一步優化領導班子的知識、專業和年齡結構，合理配備女干部、少數民族干部，提高領導班子整體功能?？h直局黨委班子成員一般應當具有大、中專以上文化程度，要注意選拔熟悉本行業的專業知識、經濟管理、法律知識的干部?？h直局黨委班子應以40歲左右的干部為主體，至少應配備1名30歲左右的年輕干部，35歲以下的干部擔任正職的要達到20％以上。

三、發揚民主，注重能力，保證質量，精心做好縣黨代會代表選舉工作

縣委九屆九次全體會議決定，中國共產黨××縣第十次代表大會于今年第二季度在××縣城召開。這是我縣在加快小康步伐、構建和諧社會、建設社會主義新農村建設進程中召開的一次具有十分重要意義的會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。這次會議，將審議縣委的工作報告，進一步明確我縣經濟建設、社會發展和黨的建設的新目標、新任務，描繪加快××發展的宏偉藍圖；將選舉產生新一屆縣委和縣紀委，為全縣的政治、經濟、文化和社會發展提供堅強的領導核心和組織保證。這對于我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線和基本綱領，鞏固深化黨的先進性建設，更好地推進黨的先進性工程，順利實施“十一五”規劃，全面加強黨的建設，努力開創我縣社會主義現代化建設的新局面，必將起到重要的指導作用。黨代表的選舉工作是黨代會準備工作中的一項重要的基礎工作，是換屆工作中一項重要的具體任務，也是開好縣第十次黨代會、選好新一屆領導班子、圓滿完成換屆各項工作任務的重要保證。能否按照條件、程序選出一批素質較高的代表，將直接關系到縣第十次黨代會的質量，關系到代表大會的權威和職能的發揮，關系到能否按照市委的要求和意圖選出一個好的縣委、縣紀委班子。為此，縣委下發了《關于中國共產黨××縣第十次代表大會代表選舉工作的通知》，各級黨組織應當深刻認識選好縣黨代表的重要意義，各選舉單位黨組織要以高度的政治責任感和極端認真負責的態度，認真扎實地做好這項工作。

（一）堅持條件，嚴格把關，確保代表的先進性

縣委《通知》指出，縣第十次黨代表大會代表應當是中國共產黨黨員中的優秀分子。他們應具有堅定的共產主義信念，堅持走有中國特色社會主義道路；努力學習馬列主義、思想、鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在本職工作中做出了顯著成績；堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，顧全大局，在關鍵時刻和政治原則問題上是非分明，立場堅定；有良好的思想作風，公道正派，清正廉潔，道德品質好，密切聯系群眾，受到群眾擁護；有較強的議事能力，能夠如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權利?？h委要求，推薦、選舉縣第十次黨代會代表，要看其工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質。黨的先進性，不僅體現在黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作必須符合“三個代表”的要求上，而且體現在廣大黨員、各級領導干部身體力行“三個代表”的實踐中?！叭齻€代表”的要求是具體的、現實的，看一個黨員是否在思想上和行動上體現了“三個代表”的要求，是否具備當黨代表的應有的思想政治素質，一是要看能否努力用馬克思主義、思想和鄧小平理論武裝頭腦，指導行動，帶頭實踐“三個代表”的要求；二是要看能否堅決執行黨的基本路線，基本綱領，不折不扣地貫徹中央和省委、市委、縣委的重大決策和部署，在思想上、政治上、行動上同以同志為總書記的黨中央保持一致；三是要看能否在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；四是要看是否有堅強的黨性，能否顧全大局，以對黨和人民高度負責的精神正確行使自己的民主權利；五是要看是否具有良好的作風，對各級領導干部尤其要看是否樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，勤政為民，真抓實干，受到群眾的擁護。當前，要特別注意看學習貫徹中央一號文件的態度和行動，能不能認真學習、全面領會文件的重要思想和觀點，能不能把理論和實際結合起來，把思想和行動統一起來，努力把文件精神貫徹落實到實踐中去。各選舉單位黨組織一定要按照縣委提出的代表條件，嚴格把關，認真做好黨代表的反復醞釀和考察審查工作，尤其要從以上幾個方面把好思想政治素質關，要像重視干部考察工作一樣，重視對代表候選人的考察工作。要對代表候選人初步人選逐個進行全面考察，把考察工作做深、做細、做扎實，不走過場。代表候選人初步人選由縣委組織部負責分組逐個進行考察，都要寫出考察材料。要把政治標準擺在第一位，認真了解考察對象在關鍵時刻、重大原則問題上的政治立場和政治傾向，不能讓背離黨的路線，或陽奉陰違、言行不一，在政治上投機的人成為黨代表。要深入掌握考察對象的廉潔自律情況，注意聽取考察對象所在單位、與其工作聯系密切的單位，以及紀檢、監察、計生、審計、信訪等部門的意見，對考察對象廉潔方面的反映和問題，一定要及時調查清楚，不能讓不廉潔的人，甚至貪污受賄、嚴重違法亂紀、腐化墮落的腐敗分子成為黨代表。要注重考察對象的工作表現、工作實績和表率作用，不能讓業績平平、甚至表現不好的人成為黨代表。要認真了解考察對象的群眾基礎和民意情況，廣泛聽取方方面面的意見和看法，對各種意見進行認真的分析、綜合和甄別，不能讓群眾基礎差、公認度低，或社會影響不好的人成為黨代表。要注意考察方法，對領導干部，生產和工作第一線的黨員應各有側重，突出各自的特點。要堅持優中選優，在考察的基礎上，運用“反復”、“比較”的方法，經過自下而上、自上而下的反復醞釀和綜合比較，并按照規定的程序，根據多數人的意見，確定代表候選人預備人選和代表候選人，把真正優秀的共產黨員選為黨代表。

（二）掌握政策，注重構成，充分體現黨代表的廣泛性

縣委九屆九次全體會議決定，縣第十次黨代會代表名額為295名。其中各級領導干部代表占60％左右，生產和工作第一線黨員代表占38％左右，解放軍、武警、部隊代表不少于1％；婦女代表不少于20％；少數民族代表不少于2％。年齡在45歲以下的代表不少于50％。這些代表名額，按照各選舉單位所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要，并參照各方面代表的比例要求，分配到各選舉單位。這里有四個問題要注意把握好：一是各級領導干部，主要指副科級以上領導干部,即縣直部、辦、委、局及鄉鎮副職以上領導；生產和工作第一線黨員主要指直接從事生產、科研、教學等工作的黨員、縣直黨政領導機關和鄉鎮的股以下黨員干部、農村基層黨員干部。二是上述代表構成的各項比例中，婦女代表、少數民族代表的比例是必須要達到的，其他均為指導性比例，最終以選舉結果為準。三是代表候選人的差額比例按20％計算，只能入不能舍。四是縣黨代會代表應盡量減少與省、市、縣人大代表、政協委員交叉。適當的代表構成比例要求，是保證代表的廣泛性，體現黨員職業、性別、民族等分布情況和特點所必需的。各選舉單位黨組織在推薦提名代表候選人初步人選時，就要注意各方面代表的構成比例，按照縣委分配的代表名額，精心組織，周密部署，既要保證代表質量，不降低代表條件，又要盡量使縣委提出的代表的各項比例要求圓滿達到。

（三）發揚民主，嚴格程序，真實體現選舉人的意志

黨代表的選舉，要充分尊重基層黨組織和黨員的民主權利，動員基層黨組織和廣大黨員積極參與黨代表的選舉，把基層黨組織和黨員行使民主權利的積極性調動好、發揮好、引導好、保護好，使代表產生的過程成為對黨員進行民主集中制和黨的基本知識教育的過程，成為充分發揚黨內民主的過程。發揚民主離不開一定的程序，嚴格程序也有利于充分發揚民主。一定要把發揚民主與嚴格程序貫穿于代表選舉工作的始終。根據《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和縣委《通知》規定，縣第十次黨代會代表按照以下程序產生：第一，選舉單位按照分配的名額和各方面代表比例，采用自下而上的方式提名，經過充分醞釀協商，根據多數黨組織或多數黨員的意見提出代表候選人初步人選。這個階段應當讓絕大多數黨員直接參與。第二，選舉單位對代表候選人初步人選進行初步考察，要注重考察他們的政治素質、思想品德和在群眾中的公認程度，尤其要考察他們在關鍵時刻和重大原則問題上的政治立場和政治傾向，在征求所在單位和有關方面的意見后，向縣委組織部匯報，再由縣委組織部統一組織考察。第三，選舉單位召開黨委全體會議，按不少于應選代表20％的差額比例確定代表候選人預備人選，報縣委審批。第四，選舉單位召開黨代表大會、黨代表會議或黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數選舉人的意見確定候選人進行選舉，選出的代表報縣委審批。在代表產生的全過程中，都要認真貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權利，充分體現選舉人的意志，不能硬性要求必須選什么人、不能選什么人，要使代表的產生建立在充分發揚黨內民主的基礎上，建立在堅實的群眾基礎之上；要使我們選舉代表的工作，經得起廣大黨員和人民群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

（四）加強領導，精心組織，確?？h第十次黨代會代表選舉工作圓滿完成

黨代表的選舉工作，時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性很強，必須切實加強領導?？h委成立了縣第十次黨代表大會籌備工作領導小組，由趙清云同志任組長，黎仁寅、姚湘武、羅建南、曾曉桃、沈志定、陳建平同志任副組長。領導小組下設辦公室和人事安排工作小組、代表選舉工作小組、報告起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組，在縣委常委會領導下，具體負責縣黨代會的各項準備工作。各級黨組織尤其是各選舉單位黨組織，對搞好黨代表的選舉負有重要責任，一定要切實加強領導，精心組織，把黨代表的選舉工作作為一件大事來抓。

縣委《關于中國共產黨××縣第十次代表大會選舉工作的通知》對縣黨代會的代表名額及分配原則，代表條件、代表的產生辦法和產生程序等都作出了明確要求，是搞好代表選舉的政策指導。這次會議是部署黨代表選舉工作的一次重要會議，是搞好黨代會代表選舉的工作指導。同志們要深刻領會會議和縣委《通知》精神，明確政策要求，各級黨組織尤其是各選舉單位黨組織要認真組織學習，嚴格掌握各項政策規定，真正把思想認識統一到縣委的精神上來，按照縣委的要求，搞好黨代表的選舉工作。

要嚴謹細致，周密安排。黨代表選舉工作涉及面廣，工作環節比較多，程序要求嚴，一定要安排周密，把每個環節的工作都事先計劃好，把可能遇到的問題都盡可能地設想到，真正做到密而不疏，萬無一失。各選舉單位黨委主要負責同志要集中精力抓，負責組織工作的同志要按照黨委的要求，當好參謀助手，發揮好職能作用，要在黨委的領導下，安排專門力量做好黨代表選舉的各項具體工作。

同志們，這次會議以后，縣直局12個黨委將全面鋪開縣第十次黨代會代表選舉工作。各級黨組織要向廣大黨員宣傳召開黨代會的重要意義，進行黨的基本理論、基本路線、基本知識的再學習、再教育，激發廣大黨員的政治熱情、工作干勁和主人翁精神，增強歷史使命感和責任感，自覺發揮先鋒模范作用，扎扎實實做好當前工作，努力推進我縣各項事業穩步向前發展，以實際行動迎接縣第十次黨代表大會的召開。

四、統籌考慮，周密安排，認真做好換屆選舉的組織領導工作

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當前縣直各局由于多年來未進行過換屆選舉，情況比較復雜，這次換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；各縣直局黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。

（一）要切實加強組織領導。縣委成立縣直局黨委換屆工作領導小組，縣委組織部門要在縣委的領導下，早準備，早作預案，搞好換屆人事安排。各有關部門要通力合作，密切配合，形成合力?？h委常委和縣級黨員領導干部要分工承包指導縣直局黨委搞好換屆選舉工作。各縣直局黨委要成立縣直局黨委換屆選舉工作的領導和工作機構，負責指導、協調，定期召開會議認真研究,制定切實可行的措施，確保換屆選舉工作順利進行。代表人選的醞釀提名、代表候選人預備名單的確定、黨委班子候選人的提名、醞釀選舉等，都要自始至終貫徹民主集中制原則，充分發揚民主，尊重黨員的民主權利，體現選舉人的意志。

（二）要以黨內的高度統一和黨組織的堅強有力來保證縣直局黨委換屆選舉工作健康有序地開展。重要的是黨委一班人要統一認識，只有班子的高度團結統一，認識才不會偏差，工作才能順利推進。過去的經驗證明，選舉工作出問題，往往不是出在一般黨員代表，而是出在班子內部。因此，原創：班子成員要帶頭講黨性、顧大局、講正氣、守紀律，凡經黨委集體討論決定的事，每個成員都要堅決執行；要以對黨對人民高度負責的精神，自覺增強黨的觀念，把換屆選舉作為黨性鍛煉的一項重要內容;要針對選舉過程中可能或已經產生的這樣那樣的思想問題，進行正確的宣傳和引導;要從實踐“三個代表”的具體要求出發，圍繞實施“興工強縣”戰略目標，心往一處想，勁往一處使，真正形成合力。這樣，就能引導廣大黨員團結一致，同心協力，共同把縣直局黨委換屆選舉工作搞好。

（三）要嚴肅縣直局黨委換屆工作紀律?？h委組織部門要把領導干部在換屆中的表現作為考察干部的一項重要內容?？h委將嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求和規定辦事，堅持干部選拔任用的原則和條件，嚴格把好民主推薦關、考察關、醞釀關和縣委常委會集體研究決定關，堅決抵制不講原則講關系，不講黨性講人情等庸俗之風；切實按程序辦事，按標準選人，保證《條例》在我縣的貫徹執行。要確保縣直各局在換屆期間做到思想不散、工作不松、秩序不亂。要強化監督職能，各有關監督機構要形成各司其職、相互配合、高效運轉的監督機制。黨的組織和領導干部都要模范遵守黨的政治紀律，發揮表率作用，以實際行動來體現講黨性、顧大局、守紀律。要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經發現，堅決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。

縣直各局黨委要根據縣委文件精神，認真制定局黨委集中換屆工作詳細方案，將問題考慮得細致周到。局黨委要認真準備好大會工作報告，實事求是地總結上屆工作情況，切實可行地提出新的工作目標、任務和措施，著重抓好醞釀候選人、制定選舉辦法及工作流程，組織好大會選舉各個關鍵環節的工作，引導代表認真開好大會，確保換屆選舉圓滿成功。要建立健全重大事件報告制度，對集中換屆選舉中出現的重要問題和情況，要及時向縣委報告。召開黨員代表大會前，各局黨委要將大會的召開時間、代表產生、代表結構、大會議程、下屆黨委、紀委名額等情況，書面報告縣委組織部，得到批復后，才能開會。選舉工作結束后，各局黨委要在5天內向縣紀委、縣委組織部寫出選舉結果的報告。

同志們，縣直各局黨委換屆選舉工作是縣直各局黨員政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還是要高度重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對選舉的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預?？h直各局黨委換屆選舉工作取得圓滿成功!