市民政局社會福利機構管理通知

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各鎮(辦)社會事務辦公室：

根據民政部辦公廳、省民政廳和市民政局分別下發了《民政部辦公廳關于加強社會福利機構管理工作的緊急通知》、《關于轉發〈民政部辦公廳關于加強社會福利機構管理工作的緊急通知〉的通知》和《關于加強社會福利機構管理工作的通知》，要求各地加強對社會福利機構的管理，全面排查各類安全隱患，確保福利機構安全運行，現就加強社會福利機構管理工作通知如下：

一、開展檢查，落實責任

各單位要從區社會福利院兇殺案中吸取深刻教訓，全面排查，防微杜漸，舉一反三，完善制度，建立加強社會福利機構管理工作的長效機制。

1．要落實中央領導的批示精神，在10月27日前對轄區內所有社會福利機構進行一次全面安全檢查。要查行業管理漏洞，查安全隱患，查制度建設，查內部管理。對查出的問題，要立即督促社會福利機構制定整改措施，明確責任人和整改時間，限期予以改正。

2．要實行嚴格的責任追究制，對在社會福利機構安全上有重大問題、整改不力或者由于管理疏忽導致發生重大安全事故的，要追究相關領導的責任。今后，凡是發生安全事故的社會福利機構，不得納入評優表彰范圍。

3．要堅決落實重大節日值班制度和重大事項報告制度，落實社會福利機構24小時值班制度，領導親自帶班。值班人員要認真履行職責，如發生突發事件，要迅速上報當地政府和上級民政部門，并采取切實有效的處置措施。

二、提高能力，化解矛盾

各單位要從實際出發，采取切實可行的措施，提高社會福利機構防范發生突發事件的能力。

1．要始終把工作人員的思想作風和工作作風建設擺在重要位置，加強教育，增強工作責任心。要主動、及時、準確了解和掌握入住人員的思想動態，解決好各種糾紛和矛盾，將事故苗頭化解在萌芽狀態。

2．要加強工作人員和入住人員的安全教育，經常性地開展多種形式的安全培訓和教育活動，不斷提高工作人員和服務對象的安全意識和自我防護技能。

3．要探索建立入住人員自我管理組織，促進入住人員同社會福利機構管理人員之間的溝通協調，促進入住人員之間的和諧相處，最大限度地化解潛在的矛盾和糾紛。

4．要在社會福利機構中設置社會工作崗位，引入專業的社會工作者，通過社會工作的方法，對入住人員進行心理撫慰和疏導，使入住人員具有積極向上的健康心態。

三、規范管理，健康發展

各單位要從完善制度入手，切實加強社會福利機構的規范管理，保障社會福利機構健康發展。

1．要對各類社會福利機構進行一次全面的調查清理，符合條件、沒有登記的，要及時補充登記，不符合登記條件的，要研究加強整改、納入監管的政策措施和工作措施。

2．要加強對進出社會福利機構人員的管理，建立外來人員登記制度，未經來訪登記或未辦理備案手續，一律不得隨意進入社會福利機構參觀、訪問或者洽談業務。要加強值班查房，強化安保力量，加強機構院內和周邊的巡邏，如發現可疑跡象，要在第一時間有效處置。

3．要強化對匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他危險物品的管理，保障入住人員生命和國家財產安全。

請各單位將上述內容落實情況于10月28日前通過金宏網報市民政局低保科。

各單位接此通知后，一定要高度重視，常抓不懈，及時發現和妥善解決社會福利機構發展進程中的問題，積極采取多種措施，推動社會福利事業健康、安全、有序發展。